Головна
Головна >
Бізнес, підприємництво >
Оцінка і оціночна діяльність >
« Попередня Наступна »
Рутгайзер В.М.. Оцінка вартості бізнесу. Навчальний посібник. - М.: Маросейка,. - 448 с., 2007 - перейти до змісту підручника

Взаємозв'язок раціональної організації митної справи та ефективної економічної політики (макроекономічні аспекти імпортозаміщення та експортної орієнтації)

 
Умови встановлення взаємозв'язку розумної організації митної справи в Росії та здійснення ефективної економічної політики залежать, як вважають академік В. Полтерович і професор В. Попов, від стадійності модернізації економіки країни. Вони наводять приклад Японії, виділяючи 4 фази японської економічної політики.
Спочатку відбувалося відновлення зруйнованої під час воїни економіки. При цьому «слабкі галузі захищалися високими тарифами». [538]
Це:
  • 1-я стадія - 50-і рр.. минулого сторіччя;
  • 2-я стадія (60-і рр..) пов'язана з «швидким збільшенням експорту». У цей час держава підтримувала формування великих підприємств, зростаюча частина виробництва яких орієнтувалася на експорт;
  • 3-тя стадія (70-і рр..) - Розвиток високотехнологічних виробництв. «Посилюється ... підтримка малих і середніх підприємств»;
  • 4-я стадія, що почалася в середині 80-х рр.., «Носить вже інноваційний характер».

Одночасно здійснювалися спочатку заходи щодо імпортозамеще-нию (з допомогою, зокрема, високих тарифів по відношенню до імпортованих товарів), а потім - прискорений розвиток експортно-орієнтованих галузей з акцентованим увагою до підтримки інновацій. Це означало забезпечення певного напрямку еволюційного розвитку економіки, зокрема «від імпортозаміщення до експортної орієнтації». [539] Цьому курсу економічного розвитку відповідала змінюється від стадії до стадії митна політика: від управління системою тарифів - до неселективною митній політиці. Зрозуміло, що здійснення спеціально орієнтованого митної справи було б неможливо в умовах невизначеності оцінок вартості товарів, що перетинають митні кордони модернізованої економіки. Це стосується не тільки Японії, але й інших країн «економічного дива» - Південної Кореї і Тайваню. Близькі до представленій схемі, вважають В. Полтерович і В. Попов, також умови швидкого економічного розвитку Іспанії та Франції в післявоєнний період. [540]
Вступ Росії до СОТ може створити досить необхідні умови збалансованого здійснення політики імпортозаміщення та збільшення експорту. Так, за розрахунками Я. Лисоволика, якби не «відсутність у Росії статусу члена СОТ, обсяги експорту ... були б істотно вище». [541] У результаті здобуття цього статусу російський експорт «в довгостроковій перспективі може збільшитися на 50% ». [542]
Вказаний автор справедливо, на наш погляд, зазначає, що розширення експортних можливостей Росії, пов'язане зі вступом до СОТ, дозволить, з одного боку,« запобігти розростання нових протекціоністських заходів »(а вони посилено лобіюються деякими великими виробниками не цілком конкурентоспроможної продукції), а з іншого боку, стане «запорукою галузевої диверсифікації російського експорту». [543]
Відзначимо також, що вступ Росії до СОТ дозволить їй « оскаржити численні торгові бар'єри, від яких зараз втрачає мільярди доларів ». [544] За даними Мінекономрозвитку, проти російських компаній зараз встановлено 107 захисних заходів в 19 країнах світу, а також в ЄС. Збиток від дії цих заходів оцінюється в 2 млрд дол щорічно. 90% захисних заходів, стверджує А. Кушніренко, заступник директора департаменту МЕРТ, припадає на хіміків, в першу чергу виробників мінеральних добрив, і «чорних металургів». [545]
Згідно з оцінками, наведеними у доповіді ПАРЄ , підготовленому фінським парламентарієм Кімо Сасі, «приєднання Росії до СОТ ... без всякого сумніву, відповідало б інтересам Росії». За його розрахунками, Росія від вступу до СОТ отримає виграш, оцінюваний в 19 млрд дол щорічно. У доповіді також стверджується, що вступ до СОТ, зазначає «Коммерсант», призведе до підвищення добробуту практично всіх верств населення. «Тарифні обмеження, - сказано в доповіді, - будуть знижені у два рази». [546]
Ясно, однак, що вступ до СОТ потребують модернізації російського митного законодавства і самої організації митної справи, яке має стати досить прозорим і вільним від корупційних «темних» і «сірих» схем. Це передбачає, крім іншого, організаційно правильні системи оцінки вартості товарів, що перетинають митний кордон Росії. Ці оцінки, як ми вважаємо, повинні грунтуватися на обліку реальних цін кінцевої реалізації цих товарів. Завдання такого обліку цін реалізації при встановленні митної вартості товарів, що перетинають митний кордон Росії, відноситься, як пишуть «Ведомости», до числа «застарілих проблем системного характеру». [547] Адже «заниження митної вартості» є, як вважає «Коммерсант», однією з умов існування «сірих» і «чорних» схем розмитнення товарів. Сюди ж належить і «шахрайство з так званими кодами ТН ЗЕД», що «призводить до того, що реальний розмір митних платежів, він же середньозважений фактичний тариф, менше, ніж той відсоток від вартості імпортованих і експортованих товарів, який митниці наказує збирати чинне законодавство (формальний тариф). Зараз, продовжує далі «Коммерсант», різниця між середньозваженими фактичним і формальним тарифом становить як мінімум 25%, або близько 100 млрд руб. на рік у цінах 2005 р., тільки на імпортні мита, що становлять близько 15% від сумарних зборів митниці ». [548]
Значною мірою ця різниця виникає через те, що розрахунки митної вартості товарів, що перетинають митний кордон Росії, не грунтуються в повній мірі на оцінках їх реальної, ринкової, вартості. Замість ринкових цін використовуються сурогатні ціни, що занижують істотно розміри митних стягнень - податків, мит.
Не можна ніяк стверджувати, що всі «сірі» та «темні» схеми митного очищення взагалі нелегітимні. Багато дій митних органів грунтуються на чинному законодавстві. Втім, така ситуація характерна не тільки для митниці. Про це пише А. Привалов, безпосередньо пов'язуючи зловживання у банкрутстві російських підприємств в середині 90-х рр.. до чинного на той час законодавством у цій сфері. Так, один з колишніх керівників відомства у справах про банкрутство (зараз скасованого) розповів історію появи Закону (про банкрутство. - В.Р.): «олігархи і по-луолігархі, що не достигли в бажаної мірою до приватизації, пролобіювали універсальний інструмент захоплення власності ... Партнером-виконаєте-лем по захопленню власності вони свідомо зробили арбітраж, «благо він ні за що не відповідає», для чого і дали суду безмежні повноваження щодо розпорядження активами ». [549]
Деякі дії митних органів, що завдають шкоди державним інтересам, на наш погляд, представляють використання законодавства про митну справу. Ми вважаємо, що це може бути застосовано і до Закону про митний тариф, прийнятому в 1993 р. Цей нині чинний Закон «не покращується - він порочний не в деталях ... (у 2006 р. його трохи« підтягнули », внісши малозначущі зміни. - В.Р.), а в самій концепції, згідно з якою учасникам процесу дозволяється приймати рішення, за які вони в принципі не можуть відповідати і не відповідають ». [550] Сказане про Закон про банкрутство можна застосувати і до Закону про митний тариф.
 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
  1. XIII. Свободи 1. Загальні положення: 223. Основні свободи, що містяться в Договорі про Співтовариство,
    XIII. Свободи 1. Загальні положення: 223. Основні свободи, що містяться в Договорі про Співтовариство, захищають в першу чергу іноземців, що походять не з ЄС, від заходів державного характеру. Проте загроза для основних свобод може виникнути за рахунок економічного
  2. ГЛАВА XIII ОСНОВНІ РИСИ ЕКОНОМІЧНОГО І ПОЛІТИЧНОГО РОЗВИТКУ
    ГЛАВА XIII ОСНОВНІ РИСИ ЕКОНОМІЧНОГО І ПОЛІТИЧНОГО розвинутими державами в 1956-1964 рр..: Третій етап загальної кризи капіталізму ознаменувався не тільки новим співвідношенням сил у змаганні двох систем, перетворенням соціалізму у вирішальну силу світового розвитку, а й глибокими змінами в розстановці сил в капіталістичному світі,
  3. Глава XII ІНШИЙ СВІТ МОЖЛИВИЙ: Всесвітній соціальний форум кинув виклик буржуазному порядку,
    Глава XII ІНШИЙ СВІТ МОЖЛИВИЙ: Всесвітній соціальний форум кинув виклик буржуазному порядку, проголосивши яскравий і оптимістичний гасло «Інший світ можливий!». Але що це за інший світ, який пропонується побудувати на заміну старому? І чим він буде відрізнятися від товариств, які
  4. 2.2. Стягнення коштів з рахунків організації та арешт
    2.2. Стягнення коштів з рахунків організації та арешт майна: У разі несплати або неповної сплати податку або штрафу у встановлений термін обов'язок по сплаті податку або штрафу виконується примусово шляхом звернення стягнення на грошові кошти платника податків або податкового агента на рахунках у
  5. 8.9. Внески на обов'язкове страхування від нещасних випадків на
    8.9. Внески на обов'язкове страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань: Підприємство повинно сплачувати внески на обов'язкове страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до Федерального закону від 24 липня 1998 р. N 125-ФЗ Про обов'язкове соціальне страхування від
  6. § 3. Погляди політичних партій і суспільно-політичних рухів
    § 3. Погляди політичних партій і суспільно-політичних рухів на проблеми влади: Розглянувши еволюцію взаємин системи владних інститутів в роки перебудови і постперестройкі, перейдемо до аналізу поглядів різних політичних партій і суспільно-політичних рухів, що з'явилися і діяли в умовах мінливих
  7. погляд руссклго НА СУЧАСНА ОСВІТА ЄВРОПИ: Є миті в Історії, коли все людство виявляється одним
    погляд руссклго НА СУЧАСНА ОСВІТА ЄВРОПИ: Є миті в Історії, коли все людство виявляється одним всепоглинаючим ім'ям! Такі імена Кіра, Олександра, Цезаря, Карла Великого, Григорія VII, Карла V.. Наполеон2 готовий був накласти своє ім'я на сучасне нам людство, але він
  8. Взаємовигідні транзакції: Хоча багатьом з нас трапляється робити покупки, про які потім
    Взаємовигідні транзакції: Хоча багатьом з нас трапляється робити покупки, про які потім доводиться шкодувати, в більшості випадків ми задоволені вдосконалення-шеннимі угодами. Фірми, у яких ми купуємо, зазвичай теж задоволені тим, що продали ще одну річ. Таким чином, повсе-
© 2014-2022  rua.pp.ua