Головна
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право Росії >
« Попередня Наступна »
А.В. Іванченко. Громадянам про їх політичні права - М.: Фонд «Ліберальна місія». - 420 с., 2006 - перейти до змісту підручника

Види, загальні та спеціальні правила провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин

З урахуванням того, що більшість судових розглядів за участю політично активних громадян розглядаються в судах загальної юрисдикції в порядку, встановленому для розгляду справ, що випливають з публічних правовідносин, за доцільне більш докладно розкрити питання виробництва по справах, що випливають з публічних правовідносин.

Статтею 245 ЦПК закріплюється перелік справ, що виникають з адміністративних правовідносин. Суд розглядає справи, що виникають з публічних правовідносин: -

за заявами громадян, організацій, прокурора про оскарження нормативних правових актів повністю або в частині, якщо розгляд цих заяв не віднесено федеральним законом до компетенції інших судів; -

за заявами про оскарження рішень і дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців; -

за заявами про захист виборчих прав або права на участь у референдумі громадян Російської Федерації; -

інші справи, що виникають з публічних правовідносин і віднесені федеральним законом до ведення суду.

Відповідно до статті 246 ЦПК, що регламентує порядок розгляду і вирішення справ, що виникають з публічних правовідносин, такі справи розглядаються і вирішуються суддею одноособово, а у випадках, передбачених федеральним законом, колегіально за загальними правилами позовного провадження з особливостями, встановленими главами 23-26 ЦПК і іншими федеральними законами.

Порядок розгляду та вирішення справ, що виникають з публічних правовідносин, заснований на поєднанні загальних правил позовного провадження і спеціальних правил, встановлених статтями 245-261 ЦПК.

Під загальними правилами розуміються насамперед принципи цивільного процесуального права, письмова форма звернення до суду (стаття 131 ЦПК), порядок підготовки справи до судового розгляду (глава 14 ЦПК), порядок проведення судового розгляду, форма судового рішення та інші питання, регламентовані підрозділом II ЦПК.

Спеціальних правил, що визначаються властивістю публічності цих справ, досить багато. Спеціальні правила, що відрізняють цей вид судочинства від позовного та стосуються всіх справ, що виникають з публічних правовідносин, сформульовані в першу чергу в статтях 246-250 ЦПК. Цивільні справи, що виникають з публічних правовідносин, розглядаються і вирішуються суддею одноособово, а у випадках, передбачених федеральним законом, - колегіально (наприклад, згідно з пунктом 6 статті 31 Федерального закону від 12 червня 2002 р. № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації »заяву про розформування виборчої комісії, комісії референдуму розглядається судом колегіально).

По справах, що виникають з публічних правовідносин, не допускається заочне виробництво та винесення заочного рішення.

Навпаки, у цих справах суд може визнати обов'язковою явку в судове засідання представника органу державної влади, місцевого самоврядування або посадової особи. У разі їх неявки за викликом суду вони можуть бути піддані штрафу до 10 мінімальних розмірів оплати праці.

У позовній виробництві суд пов'язаний формулою позову: він розглядає справу за вимогами і підстав, зазначених позивачем. У частині 3 статті 246 ЦПК закріплено норму іншого змісту. При розгляді та вирішенні справ, що випливають з публічних правовідносин, суду дано великі повноваження для перевірки законності дій органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб. З метою об'єктивності та всебічності розгляду зазначеної категорії справ ЦПК встановлює, що по цих справах суд не зв'язаний підставами, доводами заявлених вимог і розглядає справи, керуючись принципом законності.

Згідно зі статтею 249 ЦПК обов'язки по доведенню обставин, що стали підставою для прийняття нормативного правового акта, його законності, а також законності оспорюваних рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців покладаються на орган, який прийняв нормативний правовий акт, органи та осіб, які взяли оспорювані рішення або вчинили оскаржувані дії (бездіяльність). При розгляді та вирішенні справ, що виникають з публічних правовідносин, суд може витребувати докази за своєю ініціативою з метою правильного вирішення справи. При цьому посадові особи, які не виконують вимог суду про надання доказів, піддаються штрафу в розмірі до десяти встановлених федеральним законом мінімальних розмірів оплати праці.

Відповідно до статті 250 ЦПК після набрання законної сили рішенням суду по справі, що виникає з публічних правовідносин, особи, що у справі, а також інші особи не можуть заявляти в суді ті ж вимоги і по тих самих підстав. Зазначеною статтею ЦПК не встановлюється момент вступу рішення суду в силу, у зв'язку з чим можна зробити висновок, що рішення суду у справах, що виникають з публічних правовідносин, набирає законної сили за загальними правилами, закріпленим частиною 1 статті 209 ЦПК, тобто після закінчення строку на касаційне оскарження зазначеного рішення, якщо воно не було оскаржене.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
  1. 3.3. Види реклами: Існує досить велика кількість видів реклами, які
    3.3. Види реклами: Існує досить велика кількість видів реклами, які можуть бути класифіковані залежно від застосування тих чи інших методологічних підходів. Виділимо найбільш істотні ознаки реклами інаіх основі побудуємо відповідну
  2. 2.2. Види робочого часу: Види робочого часу різняться за його тривалості.
    2.2. Види робочого часу: Види робочого часу різняться за його тривалості. Нормування робочого часу здійснюється з урахуванням ряду умов праці, вікових та інших особливостей працівників. Трудовий кодекс РФ передбачає три види робочого часу: 1)
  3. Види проблем: В управлінській практиці зустрічаються два види проблем, не
    Види проблем: В управлінській практиці зустрічаються два види проблем, не розрізняні в теорії прийняття рішень: - гносеологічні та практичні. Загальна ознака цих проблем, можна визначити як відсутність чого-небудь значимого для суб'єкта. Однак відсутність
  4. § 2. Види представництва в суді: Залежно від підстави виникнення розрізняють такі види
    § 2. Види представництва в суді: Залежно від підстави виникнення розрізняють такі види представництва: обов'язкове; добровільне (договірне). Обов'язкове представництво в свою чергу поділяється на законне, яке грунтується безпосередньо на прямому
  5. Види потреб з генетичної точки зору: Для позбавлення від фізіологічного редукціонізму в інтерпретації
    Види потреб з генетичної точки зору: Для позбавлення від фізіологічного редукціонізму в інтерпретації потреб, тобто осмислення всіх потреб за аналогією з фізіологічними, необхідно взяти до уваги відмінність потреб з точки зору їх генезису. За своїм
  6. Види політичних процесів: За формою процесів можна розрізняти співпрацю та конфлікт. Це
    Види політичних процесів: За формою процесів можна розрізняти співпрацю та конфлікт. Це дві крайності, а насправді має місце безперервна градація від гармонії до війни. Політичне співробітництво і конфлікти мають свою специфіку, що відрізняє їх від інших сфер
  7. Види оцінки інтересів суб'єктами: Проте можлива й інша ситуація, коли суб'єкт виходить з реальних
    Види оцінки інтересів суб'єктами: Проте можлива й інша ситуація , коли суб'єкт виходить з реальних умов, але невірно оцінює оптимальність рішень. Дана констатація має важливе теоретичне значення, оскільки дозволяє зрозуміти людину як автора не тільки позитивних, а й
  8. 2.2. Види організаційних структур управління: Існують різні підходи до класифікації організаційних
    2.2. Види організаційних структур управління: Існують різні підходи до класифікації організаційних структур управління. Залежно від типу взаємозв'язків між учасниками процесу управління можна виділити наступні різновиди структур управління: 1) лінійна; Зупинимося
© 2014-2022  rua.pp.ua