Головна
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Громадянське право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Митне право >
« Попередня Наступна »
Х.А. Андріашін, В.Г. Корбани. МИТНЕ ПРАВО М.: "Магістр". - 367 стр. Підручник., 2008 - перейти до змісту підручника

3.1. Митна служба Росії

Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. N 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" Державний митний комітет Російської Федерації (ГТК Росії) перетворений у Федеральну митну службу (ФТС Росії). Його функції щодо прийняття нормативних правових актів у митній сфері передано Міністерству економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації, а в частині, що стосується митних платежів, - Міністерству фінансів Російської Федерації.

Митні органи РФ - це державні органи, які безпосередньо здійснюють діяльність у сфері митної справи. Митні органи є органами виконавчої влади. Виконавча діяльність митних органів полягає в повсякденній практичній організації рішень питань, пов'язаних з митним справою. Схема розміщення митних органів на території Росії наведена на рис. 1 (малюнок не наводиться).

Основним у діяльності митних органів є здійснення своїх функцій і повноважень у сфері організації переміщення товарів через митний кордон, митного оформлення, приміщення товарів під певні митні режими, здійснення спеціальних митних процедур, справляння митних платежів.

Митні органи здійснюють як виконавчу, так і розпорядчу діяльність. Обидва ці види діяльності тісно взаємопов'язані. При цьому розпорядча діяльність митних органів проводиться строго в рамках положень, визначених митним правом.

Важливою відмінною рисою митних органів є те, що чинним законодавством вони віднесені до числа правоохоронних органів.

В якості правоохоронних органів митні органи захищають економічний суверенітет і економічну безпеку Російської Федерації, права і законні інтереси фізичних і юридичних осіб. Митні органи ведуть боротьбу із злочинами і адміністративними правопорушеннями у сфері митної справи.

Митні органи складають єдину федеральну централізовану систему. Органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання не можуть втручатися в діяльність митних органів при здійсненні ними своїх функцій (ст. 401 ТК).

Відповідно до ст. 402 ТК система митних органів включає:

1) федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в галузі митної справи (нині ним є Федеральна митна служба (ФМС));

2) регіональні митні управління (РТУ);

3) митниці;

4) митні пости.

Структура митних органів РФ та організацій ФМС Росії наведена на рис. 2. Центральним органом, що здійснює безпосереднє керівництво митною справою в Російській Федерації, є федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в галузі митної справи, - Федеральна митна служба Росії. У його веденні знаходяться основні складові частини, блоки і ділянки митної справи, якими він керує через відповідні управління, відділи, служби, інші структурні підрозділи свого апарату, а також через регіональні митні управління, митниці, митні пости.

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Федеральна митна служба Росії?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

\? / \? / \? / \? / \? / \? / \? /

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Митниці, непо-?? Регіональні митні?? ГОУ ВПО?? СГУ?? Медичні?? Представи-?? Дер-?

? средственно?? управління?? Російська?? Головний?? Установи?? тва?? дарські?

? підлеглі?????????????????????????????????? митна?? науково-?? ФТС Росії?? ФТС Росії?? Унітарні?

? ФТС Росії? \? / \? /? академія?? информаци-??????????????? в зарубіжних?? підпри-?

????????????????????????????????????????? ?????????????????? онний ви-?? 1. ГУ Цент-?? країнах?? ємства?

? 1. Домодедов-?? Територіальні?? Спеціалізовані? \? /? Чисельник-?? Тральний???????????????????????????

? Ська митниця?? ві?? ванні?????????????? ний центр?? клінічний?? 1.

Білорусь?

? 2. Внуковська?? митні?? митні?? Філії?? (ГНІВЦ)?? Госпіталь?? 2. Україна?

? Митниця?????????????????????????????????? РОТА?????????????? ФТС Росії?? 3. Казахстан?

? 3. Шереметьєв-?? 1. Централь-?? 1. Регіональне????????????? ? 2. Поліклі-?? 4. Киргизія?

? Ська митниця?? Ве?? Оперативно-?? 1. Владі-? ? Ника ФТС?? 5. Фінляндія?

? 4. Центральна?? 2. Північно-за-?? Пошукове?? Востокскій? ? Росії?? 6. Німеччина?

? Енергетична?? Падную?? Управління?? 2. Ростов-? ? 3. Дер-?? 7. Бельгія?

? Митниця?? 3. Південне?? 2. Регіональне?? Ський? ? Ственное????????????????

? 5. Центральна?? 4. Сибірське?? Митне?? 3. Санкт-? ? Установа?

? Митниця?? 5. Приволж-?? Управління?? Петербург-? ? "Санаторій?

? (Кінологіче-?? Ське?? Радіоелектрон-?? Ський ім.??" Перемога "?

? Ський центр?? 6 . дальневос-?? ної безопаснос-?? В.Б. Боб-?? 4. Дер-?

? ФМС Росії)?? точне?? ти об'єктів?? кова?? ственное?

? 6. Центральна?? 7. Уральське?? митної?????????????? установа?

? (базова) ??????????????? інфраструктури?? ФТС Росії?

? митниця???? 3. Регіональне?? "Пансіонат?

???????????????? ? ? ? Митне? ? "Біле?

? \? /?? Управління?? Сонце"?

? ???????????? ? Спеціальних? ???????????

? ? Митниці?? ? Операцій?

? ???????????? ? 4. Центральне?

? ? 143 митниці?? ? Експертно-?

\? /?????????????? ? Кріміналіс-?

???????????????? ? ? ? Тическое? ????????????????????????????????????????????????

? Митні? ? ? ? Митне? ? Штатна чисельність КАДРОВОГО СКЛАДУ?

? пости? ? ? ? Управління? ? МИТНИХ ОРГАНІВ?

???????????????? ? ? ??????????????? ????????????????????????????????????????????????

? 1. Аеропорт? ? ??????? Співробітники?? Державні?? Працівники бюджет-??

? Домодедовский? \? / \? /?? митних?? службовці тамо-?? ної сфери тамо-??

? (Вантажний)????????????????????????????????? органів?? дені органів?? дені органів??

? 2. Аеропорт?? Митні?? Митні пости,? ????????????????????????????????????????????????

? Раменский?? пости?? підлеглі РТУ? 19088?? 40407?? 8951??

? (Пасажирський)????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????

? 3. Аеропорт?? 692 поста?? 1. Південний акцизний? ????????????????????????????????????????????????

? Чоколівський??????????????? 2. Дальневосточ-?

? 4. Каспійський? ? Ний тиловий?

? Трубопровідний? ? 3. Приволзький?

???????????????? ? Тиловий?

???????????????????

Рис. 2. Структура митних органів Російської Федерації і організацій ФТС

Територіально-структурний поділ митних органів РФ

Центральне митне управління: Білгородська, Брянська, Володимирська, Воронезька, Іванівська, Калузька, Костромська , Курська, Липецька, Одинцовська, Орловська, Рязанська, Смоленська, Тамбовська, Тверська, Тульська, Ярославська, Зеленоградська, Ногінська, Щелковская, Подільська, Центральна акцизна, Московська східна, Московська південна, Московська західна, Московська північна.

Митниць: 26 + 1 оперативна + 1 тилова.

Разом: митниць 28, суб'єктів РФ: 18.

Північно-західне митне управління: Архангельська, Вологодська, Пулковська, Північно-західна акцизна, Санкт-Петербурзька, Балтійська, кингисеппском, Виборзька, Мурманська, Новгородська, Великолукская, Себежскій, Псковська, Сортавальском, Петрозаводська, Костомукшского, Сиктивкарський, Багратионовская, Німанська, Калінінградська.

Митниць: 20 + 2 оперативні + 1 тилова + 1 кінологічний центр.

Разом: митниць 24, суб'єктів РФ: 11.

Південне митне управління: Дагестанська, Астраханська, Волгоградська, Кабардино-Балкарська, Карачаєво-Черкеська, Новоросійська, Сочинська, Краснодарська, Туапсинская, Адигейська, Ингушская, Калмицька, Північно-Осетинська, міллеровськие, Таганрозька, Ростовська , Ставропольська, Мінераловодська, Чеченська.

Митниць: 19 + 1 оперативна.

Разом: митниць 20, суб'єктів РФ: 13.

Сибірське митне управління: Іркутська, Братська, Волгоградська, Красноярська, Бурятська, Наушкінская, Тивинського, Хакасская, Читинська, Забайкальская, Кемеровська, Алтайська, Новосибірська, Толмачевська, Омська, Горно-Алтайська, Томська.

Митниць: 16 + 2 оперативні + 1 тилова.

Разом: митниць 19, суб'єктів РФ: 16.

Приволзькому митне управління: Самарська, Тольяттінська, Кіровська, Нижегородська, Пензенська, Марійська, Мордовська, Саратовська, Ульяновська, Чуваська, Калмицька, Татарстанська, Башкортостанская, Оренбурзька, Орська, Пермська, Удмуртська.

Митниць: 16 + 1 оперативна.

Разом: митниць 17, суб'єктів РФ: 15.

Далекосхідне митне управління: Благовіщенська, Біробіджанськая, Камчатська, Магаданська, Владивостокська, Находкинская, Уссурійська, Гродековского, хасанских, Якутська, Сахалінська, Хабаровська, Амурська, Ванинский, Чукотская.

Митниць: 15 + 1 оперативна.

Разом: митниць 16, суб'єктів РФ: 10.

Уральське митне управління: Екатеринбургска, Кольцовської, Нижнетагильская, Курганська, Тюменська, Ханти-Мансійський, Ямало-Ненецький, Челябінська, Магнітогорська.

Митниць: 9 + 1 оперативна.

Разом: митниць 10, суб'єктів РФ: 6.

ГТК Росії: Домодєдовському, Внуковська, Шереметьевская, Центральна енергетична, Центральна (Кінологічний центр ГТК Росії).

Митниць: 5 + 1 базова.

Разом: митниць 6.

Митні органи виконують такі основні функції:

1) здійснюють митне оформлення та митний контроль, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон;

2) стягують митні збори, податки, антидемпінгові, спеціальні та компенсаційні мита, митні збори; контролюють правильність обчислення і своєчасність сплати зазначених зборів, податків і зборів, вживають заходів щодо їх примусового стягнення;

3) забезпечують дотримання порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон;

4) забезпечують дотримання встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання ЗЕД та міжнародними договорами РФ заборон і обмежень стосовно товарів, що переміщуються через митний кордон;

5) забезпечують у межах своєї компетенції захист прав інтелектуальної власності;

6) ведуть боротьбу з контрабандою та іншими злочинами, адміністративними правопорушеннями у сфері митної справи, припиняють незаконний обіг через митний кордон наркотичних засобів, зброї, культурних цінностей, радіоактивних речовин, видів тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення, їх частин і дериватів, об'єктів інтелектуальної власності, інших товарів, а також сприяють в боротьбі з міжнародним тероризмом і присікають незаконне втручання в аеропортах РФ в діяльність міжнародної цивільної авіації;

7) здійснюють у межах своєї компетенції валютний контроль операцій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон, відповідно до законодавства РФ про валютне регулювання та валютний контроль;

 8) ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі; 

 9) забезпечують виконання міжнародних зобов'язань РФ в частині, що стосується митної справи, здійснюють співпрацю з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи; 

 10) здійснюють інформування та консультування в галузі митної справи, забезпечують у встановленому порядку державні органи, організації та громадян інформацією з митних питань; 

 11) проводять науково-дослідні роботи в галузі митної справи. 

 Митні органи для виконання покладених на них функцій мають такими повноваженнями: 

 1) вживати заходів, передбачених ТК, для забезпечення дотримання митного законодавства; 

 2) вимагати документи, відомості, надання яких передбачено відповідно до ТК; 

 3) перевіряти у громадян і посадових осіб, що у митних операціях, документи, що посвідчують особу; 

 4) вимагати від фізичних та юридичних осіб підтвердження повноважень на вчинення певних дій або здійснення певної діяльності в галузі митної справи; 

 5) здійснювати відповідно до законодавства РФ оперативно-розшукову діяльність з метою виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, виробництво невідкладних слідчих дій та дізнання по яких віднесено кримінально-процесуальним законодавством РФ до ведення митних органів, виявлення та встановлення осіб, їх підготовляють, здійснюють або вчинили, а також забезпечення власної безпеки; 

 6) здійснювати невідкладні слідчі дії та дізнання в межах своєї компетенції та у порядку, визначеному Кримінально-процесуальним кодексом РФ; 

 7) здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягати осіб до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень відповідно до законодавства РФ про адміністративні правопорушення; 

 8) використовувати у випадках, не терплять зволікання, засоби зв'язку або транспортні засоби, що належать організаціям або суспільних об'єднань, для запобігання злочинів у сфері митної справи, переслідування та затримання осіб, які вчинили такі злочини, або підозрюваних у їх скоєнні. Майнова шкода, понесений в таких випадках власниками засобів зв'язку або транспортних засобів, митні органи відшкодовують на вимогу власників засобів зв'язку або транспортних засобів у порядку, визначеному Урядом РФ; 

 9) затримувати і доставляти в службові приміщення митного органу або до органів внутрішніх справ РФ осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів, які вчинили або вчиняють злочини або адміністративні правопорушення у сфері митної справи, відповідно до законодавства РФ; 

 10) проводити документування, відео-та аудіозапис, кіно-і фотозйомку фактів і подій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон та здійсненням перевезення, зберігання товарів, що перебувають під митним контролем, здійснення з ними вантажних операцій; 

 11) одержувати від державних органів, організацій і фізичних осіб інформацію, необхідну для виконання своїх функцій, відповідно до ТК; 

 12) вносити керівникам державних органів, організацій, підприємств, громадських об'єднань, а також громадянам письмові попередження з вимогою усунути порушення митного законодавства РФ і контролювати виконання зазначених вимог; 

 13) подавати до судів або арбітражні суди позови та заяви: про примусове стягнення митних зборів, податків; про звернення стягнення на товари в рахунок сплати митних зборів, податків; в інших випадках, передбачених ТК та іншими федеральними законами; 

 14) встановлювати і підтримувати офіційні відносини консультативного характеру з учасниками ЗЕД, іншими особами, діяльність яких пов'язана із здійсненням ЗЕД, та їх професійними об'єднаннями (асоціаціями) з метою співпраці та взаємодії з впровадження найбільш ефективних методів здійснення митного оформлення та митного контролю; 

 15) здійснювати інші повноваження, передбачені ТК і іншими федеральними законами. 

 Регіональні митні управління (РТУ) Російської Федерації є проміжною ланкою між центральним апаратом ФТС і митницями. РТУ входять в єдину систему митних органів і здійснюють оперативне керівництво митною справою на території підвідомчих регіонів. 

 Митниці безпосередньо реалізують основну частину завдань митної справи в зоні своєї відповідальності і управляють діяльністю підвідомчих митних постів. 

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
  1. 7.4. Митний режим Відмова на користь держави: Відмова на користь держави - це митний режим, при якому
    7.4. Митний режим Відмова на користь держави: Відмова на користь держави - це митний режим, при якому товари безоплатно передаються у федеральну власність без сплати митних зборів, податків, а також без застосування до товарів заборон та обмежень економічного характеру,
  2. 1. Митний режим міжнародного митного транзиту
    1. Митний режим міжнародного митного транзиту: Міжнародний митний транзит - це митний режим, при якому іноземні товари переміщуються з митної території Російської Федерації під митним контролем між місцем їх прибуття на митну територію Російської Федерації і
  3. 7. Митний перевізник: поняття, види, обов'язки
    7. Митний перевізник: поняття, види, обов'язки: Митний перевізник - це російське юридична особа, включена до Реєстру митних перевізників і володіє правом перевозити товари, що знаходяться під митним контролем, в межах регіону діяльності одного або декількох митних
  4. 2. Митний огляд як елемент міжнародної системи заходів по
    2. Митний огляд як елемент міжнародної системи заходів з контролю над наркотичними засобами і психотропними речовинами.: Питаннями митного огляду над наркотичними засобами держави займаються з часу першої міжнародної конференції з наркотиків 1909 р. * Поступово склалася міжнародна система контролю спочатку в рамках Ліги Націй, а починаючи з 1946
  5. 5.1. Митні режими: поняття і види: Ввезення товарів на митну територію РФ і їх вивезення з цієї
    5.1. Митні режими: поняття і види: Ввезення товарів на митну територію РФ і їх вивезення з цієї території тягне за собою обов'язок осіб помістити товари під один з митних режимів і дотримуватися його. Особа має право вибрати будь-який митний режим або змінити його на інший в
  6. 6.3. МИТНІ ПЛАТЕЖІ: Більшість поганих справ 'відбувається під прикриттям гарних слів. При
    6.3. МИТНІ ПЛАТЕЖІ: Більшість поганих справ 'відбувається під прикриттям гарних слів. При переміщенні через митний кордон РФ сплачуються такі митні платежі: 1) мито; 2) податок на додану вартість; 3) акцизи; 4) збори за видачу ліцензій
  7. 2. Митні пільги, що надаються міжнародним органам і
    2. Митні пільги, що надаються міжнародним органам і організаціям.: Цей вид митних пільг також має широке закріплення в міжнародному митному праві. Так, відповідно до ст. 2 розділу 7 Конвенції про привілеї та імунітети Організації Об'єднаних Націй від 13 лютого 1946 «Об'єднані Нації, їх
  8. 4.3. Митне декларування товарів: Митне декларування - це заява за встановленою формою
    4.3. Митне декларування товарів: Митне декларування - це заява за встановленою формою точних відомостей про товари відповідно до вимог обраного митного режиму або спеціальної митної процедури. Митному декларуванню підлягають товари (ст. ст. 183,
© 2014-2022  rua.pp.ua