загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Інформаційне право >
« Попередня Наступна »
Бачило І.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. . Інформаційне правоСПб.: Юридичний центр Прес, 2001. - 789 с. , 2001 - перейти до змісту підручника

9.4. ЗМІ як об'єкт права та юридична фікція

загрузка...
Правова категорія "засоби масової інформації" є визначальною в загальній системі права масової інформації. Від того, який зміст вкладає законодавець у це поняття, залежить все подальше побудова законодавства про ЗМІ. Так, у ст. 2
Закону про ЗМІ засоби масової інформації розглядаються як форма періодичного поширення масової інформації, тобто не як суб'єкт, а як об'єкт права.
Змішання ЗМІ з організацією, що здійснює випуск ЗМІ, тобто змішання об'єкта з суб'єктом - достатня типова помилка. Наприклад, у постанові Пленуму Верховного Суду
Російської Федерації від 18 серпня 1992 р. № 11 "Про деякі питання, що виникли при розгляді судами справ про захист честі і гідності громадян і організацій" (в ред. Постанови Пленуму від 25 квітня 1995 р. № 6) ЗМІ помилково ототожнюється з юридичною особою, коли йдеться про пред'явлення позову "до засобу масової інформації" (п. 5) і про "покладанні на засіб масової інформації обов'язки" (п. 7). Очевидно, що ЗМІ розглядаються тут не як об'єкт права, а як його суб'єкт, що не відповідає Закону про ЗМІ.
До кого ж виду об'єктів права слід віднести ЗМІ? Відповідно до ст. 128 ГК РФ цілком логічно розглядати масову інформацію як різновид інформації. Але ЗМІ - це не сама інформація, а форма її періодичного поширення. І тут ми повинні звернути увагу на інший вид об'єктів цивільних прав, в якому принципове значення має саме форма. Йдеться про інтелектуальну власність.
Згідно п. 2 ст. 11 Закону Російської Федерації "Про авторське право і суміжні права" 1993 газети, журнали та інші періодичні друковані видання є самостійними об'єктами авторського права, виключне право на використання яких належать особі, яка здійснює їх випуск (видання). Точно так же самостійними об'єктами суміжних прав є передачі організацій ефірного та кабельного мовлення (ст. 40, 41).
Ось чому ЗМІ слід розглядати як об'єкт права sui generis, подібний з іншими об'єктами інтелектуальної власності та сконструйований як юридична фікція. У разі ЗМІ ми маємо справу саме з юридичною фікцією, оскільки в реальності існує кожен окремий екземпляр кожного окремого номера газети, але не існує газети як якогось узагальненого об'єкта, осяжний як все вийшли раніше, так і всі майбутні номери цього періодичного видання. Більш того, всі минулі і майбутні випуски однієї і тієї ж газети об'єднуються ні чим іншим, як назвою даного ЗМІ. Сталість назви особливо підкреслюється в містяться у ст. 2 Закону про ЗМІ визначеннях понять "періодичне друковане видання" і "радіо-і телепрограма". Звідси випливає зв'язок ЗМІ як об'єкта права з таким самостійним об'єктом права, як засобу індивідуалізації юридичної особи, його продукції, виконуваних робіт
або послуг (фірмове найменування, товарний знак, знак обслуговування тощо) .
Однак засіб масової інформації не тотожне засобу індивідуалізації, тобто своїй назві, оскільки ЗМІ включає в себе весь той обсяг виключних прав, які пов'язані з його змістом, наділеним в певну форму і є результатом інтелектуальної діяльності редакції.
Ось чому найбільш адекватним правовою природою ЗМІ представляється визначення засоби масової інформації як результату інтелектуальної діяльності, що має назву в якості засобу індивідуалізації і форму періодичного
друкованого видання, радіо-, теле-, відеопрограми, кінохронікал'ной програми чи іншу форму періодичного поширення масової інформації.
Звідси випливає, що міститься в ст. 1 Закону про ЗМІ норму про володіння, користуванні та розпорядженні засобами масової інформації слід розуміти як володіння, користування і розпорядження виключними правами на ЗМІ. Одночасно можуть існувати і речові права, наприклад, на майно редакції.
Специфічність засоби масової інформації як об'єкта права проявляється, крім іншого, в тому, що виключні права на нього можуть не бути пов'язані з правом власності на організацію, що здійснює випуск ЗМІ, як на майновий комплекс. Це особливо характерно для державних друкованих ЗМІ, серед яких досить поширена така правова схема, при якій, наприклад, законодавчі збори є засновником або співзасновником видання, а редакція, організована у формі комерційної організації, належить як майновий комплекс абсолютно іншому суб'єкту. Причому, якщо редакція організована у формі підприємства, то до складу її майнового комплексу, крім іншого, входять і її продукція, і права на позначення, індивідуалізують редакцію і її продукцію.
Назва ЗМІ, товарний знак, фірмове найменування. Право на назва є чи не більш значущим, ніж право на майно редакції. З назвою пов'язані імідж видання, його рейтинг, коло постійних авторів, читачів, рекламодавців і
партнерів, а також права на грошові кошти, зібрані в ході підписки, і відповідні зобов'язання перед передплатниками.
Як відомо, ст. 20 Закону про ЗМІ зобов'язує вирішувати питання про передачу і (або) збереження права на назву в статуті редакції. Здавалося б, широта вибору тут безмежна. Проте не потрібно забувати, що виключні права на засоби індивідуалізації продукції входять в майновий комплекс організації, що здійснює випуск ЗМІ, як нематеріальні активи. І ніхто не вправі довільно відібрати ці права. Правда, найменування ЗМІ не тотожні таким більш традиційним видам засобів індивідуалізації, як товарні знаки і фірмові найменування. Причому неможливо вимагати, щоб найменування ЗМІ було захищено товарним знаком або збігалося з фірмовим найменуванням організації, що здійснює його випуск.
Відмінність найменування ЗМІ від словесного товарного знака полягає, по-перше, в тому, що продукція ЗМІ зовсім не обов'язково є товаром. Засоби індивідуалізації тут потрібні насамперед для того, щоб розрізняти не товари, а джерела інформації і думок, напрямки громадської думки і практики.
По-друге, відповідно до Закону Російської Федерації "Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів" від 23 вересня 1992 р., товарний знак може бути зареєстрований тільки на ім'я юридичної особи або фізичної особи , здійснює підприємницьку діяльність (п. 3 ст. 2). Водночас Закон про ЗМІ визнає право засновувати ЗМІ та за об'єднаннями громадян, які - відповідно, наприклад, до Федерального закону "Про громадські об'єднання" від 19 травня 1995 р. - зовсім не зобов'язані реєструватися і, таким чином, набувати права юридичної особи (ст. 21, 27).
По-третє, ч. 4 ст. 29 Конституції Російської Федерації гарантує право на інформацію кожному, а не тільки тим фізичним особам, які здійснюють
підприємницьку діяльність. Свобода масової інформації розглядається як міжнародним, так і конституційним правом як різновид цивільних, а не економічних свобод людини. Отже, тим громадянам, які засновують ЗМІ без мети одержання прибутку, Закон про товарні знаки не зможе допомогти захистити права на назву.
По-четверте, термін дії реєстрації товарного знака обмежений десятьма роками, тоді як реєстрація ЗМІ, а значить і правова охорона його найменування, безстрокова.
По-п'яте, права на товарний знак можуть бути втрачені в разі, якщо він не використовується протягом п'яти років, тоді як свідоцтво про реєстрацію ЗМІ може бути визнано судом недійсним, якщо засіб масової інформації не виходило більше одного року.
По-шосте, підстави до відмови в реєстрації ЗМІ та товарного знака зовсім різні. На відміну від Закону про ЗМІ Закон про товарні знаки розрізняє абсолютні і відносні підстави для відмови в реєстрації.
У той же час слід відзначити і певну схожість в правомочиях власника товарного знака та засновника ЗМІ. І той і інший мають виключне право користуватися і розпоряджатися своїм засобом індивідуалізації, а також забороняти його використання іншими особами.
Судова практика знає чимало прикладів конфліктів товарних знаків і найменувань ЗМІ. Так, некомерційне партнерство "Інститут сім'ї та власності", зареєструвавши словесний торговий знак "Весілля", надало виняткову ліцензію на його використання агентству "ЗАГС-ІНФО". У свою чергу, агентство звернулося до арбітражного суду з позовом до засновника журналу "Весілля", вимагаючи заборонити видання, поширення і рекламу журналу. Суд відмовив у позові, але одночасно заборонив засновнику журналу випускати іншу друковану продукцію під вказаною назвою і взагалі використовувати позначення "Весілля" щодо товарів, закріплених за товарним знаком. -
Можлива і протилежна ситуація. Так, в червні 1995 р. в Удмуртської Республіці була зареєстрована газета "АиФ Удмуртії", заснована ЗАТ "Республіка". Однак з 10 квітня 1997 р. в результаті реєстрації в Роспатенті у ЗАТ "Аргументи і факти" виник пріоритет на товарний знак "АіФ". У 1999 р. ЗАТ "Аргументи і факти" звернулося в Арбітражний суд Удмуртської Республіки з позовом до ЗАТ "Республіка" про припинення порушення
виняткових прав на товарний знак. Суд визнав позов підлягає задоволенню, оскільки позначення "АиФ Удмуртії" може розглядатися як подібне до ступеня змішування з позначенням "АіФ", а значить є порушенням виключних прав власника товарного знака.
З цих прикладів видно, чим повинен у подібних випадках керуватися суд. По-перше, він повинен визначити, який засіб індивідуалізації з'явилося в обороті раніше: найменування зареєстрованого ЗМІ або зареєстрований товарний знак. По-друге, суд повинен з'ясувати, чи є найменування ЗМІ відомим в країні. Якщо видання зареєстровано і почало виходити раніше моменту надходження в Патентне відомство (Російське агентство по патентах і товарних знаків) заявки на реєстрацію товарного знаку і видання має популярність серед населення, то суд має підстави вважати, що в даному випадку в наявності спроба недобросовісної конкуренції,
а значить повинен віддати перевагу тому, кому належить найменування засоби масової інформації.
Закон про ЗМІ (ст. 20) передбачає, що в статуті редакції має бути визначена доля назви в разі зміни засновника, зміни складу співзасновників, припинення діяльності ЗМІ, ліквідації, реорганізації або зміни організаційно-правової форми редакції. Отже, журналістський колектив, приймаючи статут редакції, і засновник, затверджуючи статут, можуть встановити узгоджені правила, що стосуються найменування ЗМІ. Наприклад, вони можуть закріпити право журналістського колективу давати згоду на передачу виключних прав на використання назви третій особі. Журналістський колектив може і сам претендувати на отримання виключних прав на використання найменування ЗМІ (у порядку, передбаченому статутом редакції), оскільки, як зазначалося вище, Закон про ЗМІ визнає право засновувати засоби масової інформації не тільки за юридичними та фізичними особами, але також і за об'єднаннями громадян, що не мають юридичної особи. -
Правова категорія найменування ЗМІ має деякі риси подібності та відмінності з правовою категорією фірмового найменування. Хоча в ГК РФ такий об'єкт виключних прав, як фірмове найменування згадується неодноразово, проте через відсутність спеціального федерального закону окремі питання донині регулюються Положенням про фірму, затвердженим постановою ЦВК СРСР і РНК СРСР від 22 червня 1927
Цивільний кодекс однозначно пов'язує фірмове найменування тільки з комерційними юридичними особами та громадянами, зареєстрованими як індивідуальних підприємців. Однак, як вже зазначалося вище, свобода масової інформації відноситься не до економічних, а до громадянських свобод. Ось чому громадянину, намірився заснувати ЗМІ або взяти на себе функції редакції ЗМІ, зовсім не обов'язково засновувати комерційну організацію або реєструватися як індивідуального підприємця, якщо його діяльність, звичайно, не має на меті отримання прибутку.
 На практиці багато юридичні особи, які здійснюють випуск засобів масової інформації, засновуються в організаційно-правових формах некомерційних організацій. Природно, вони зацікавлені в тому, щоб мати виключні права на використання своїх найменувань. Однак Федеральний закон "Про некомерційні організації" від 12 січня 1996 р. не дає підстав для ототожнення найменування некомерційної організація з фірмовим найменуванням. Він також не відповідає на 
 питання, чи входять права на найменування до складу майна некомерційної організації як нематеріальні активи. 
 МЩелокова Л. Навіщо журналу товарний знак? / / Професія - журналіст. 2001. № 3. З 52. -Втім, питання про долю права на назву вирішується в Законі про ЗМІ далеко не однозначно. Існує неявна залежність між згаданими вище положеннями, що стосуються змісту статуту редакції, і вимогами ч, 4 ст. 18 Закону. "Засновник, - закріплюється тут, - може передати свої права та обов'язки третій особі за згодою редакції та співзасновників". Звідси випливає, що засновник має право передати виключне право на використання найменування тільки таким чином, а не будь-яким, визначеним у статуті редакції. Більш того, в ч. 4 ст. 18 вказуються наслідки ліквідації або реорганізації організації-засновника, які також впливають на вирішення долі права на найменування ЗМІ. Тут закріплено, що права і обов'язки засновника у повному обсязі переходять до редакції, якщо інше не передбачено статутом редакції. Проте ГК РФ у даному питанні коригує Закон про ЗМІ в тій 
  частині, в якій мова йде саме про цивільно-правових відносинах. Ось чому в разі реорганізації засновника право на назву як на засіб індивідуалізації переходить до його правонаступника в силу ст. 58 ГК. У разі ж припинення діяльності засновника в результаті її ліквідації право на назву може перейти до редакції або журналістському колективу, але не в силу правонаступництва, а на виконання зобов'язань засновника, якщо такі були зафіксовані в статуті редакції або договорі між редакцією і засновником. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =