Головна
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Європейське право >
« Попередня Наступна »
Алекс Ліссітса. ЄДИНА АГРАРНА ПОЛІТИКА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ - ШЛЯХ СТАНОВЛЕННЯ ТА ПРИНЦИПИ ФУНКЦІОНУВАННЯ, 2010 - перейти до змісту підручника

3.2 Прямі платежі сільськогосподарським виробникам

Для того щоб компенсувати фермерам збитки від зниження цін на продукцію, реформа Мак-Шеррі передбачала впровадження системи прямих платежів на орні землі і на поголів'я худоби, які повинні були підтримати рівень доходів виробників. Таким чином, відбулася переорієнтація з регулювання цін на прямі виплати виробникам. Для отримання компенсаційних платежів фермер змушений тепер виконувати певні умови (вивести ріллю з виробництва, скоротити навантаження худоби на землю і т. д.). 3.2.1

Виплати за площею орних земель

Щоб компенсувати фермерам очікуване скорочення доходів внаслідок зниження цін на зернові, починаючи з 1993/94 маркетингового року, вступала в дію Програма виплат по орних землях (Arable Area Payment Scheme) 9. Формально це була добровільна програма, і якщо фермери хотіли взяти в ній участь, то для отримання прямих платежів вони повинні були вивести з виробництва частину своїх орних земель (детально програма виведення землі з виробництва розглянута в п. 2.4.1). Разом з тим, невеликі виробники, які виробляли менше 92 тонн зернових, звільнялися від таких зобов'язань.

Компенсаційні платежі виплачувалися у вигляді фіксованої суми на гектар посівної площі, яку розраховували, виходячи з історичної врожайності в тому чи іншому регіоні. Щоб компенсувати зниження цін, розмір компенсаційних платежів для зернових збільшувався - з 25 екю на тонну в 1993/94 р. до 45 екю на тонну в 1995/96 р. (CARDWELL, 2004). Крім зернових, компенсаційні платежі також передбачалися для олійних і білкових культур.

Подальше зниження цін зернових в результаті імплементації Плану дій 2000 зумовило збільшення прямих виплат на гектар орних земель. Паралельно зі зниженням цін, компенсаційні платежі для виробників зерна збільшувалися в два етапи, з 54 € на тонну в 2000 р. до 63 € на тонну в 2002 р. Це збільшення дозволяло компенсувати близько 50% скорочення ціни (DEFRA, 2003). Прямі платежі продовжували виплачувати у вигляді фіксованої суми на гектар залежно від історичної врожайності. Разом з тим, для Іспанії та Італії довідкова врожайність зернових була збільшена (до 2,9 і 3,9 тонн на гектар відповідно). Крім того, починаючи з 2000 р. у Фінляндії і арктичних районах Швеції вводилися додаткові погектарні виплати для зернових та олійних в розрахунку 19 € на тонну, призначені для оплати додаткових витрат на сушку зерна в цих регіонах.

У тих з країн-членів ЄС, де кукурудза не є традиційною культурою, допускалися погектарні виплати для трав, вирощуваних на силос. Однак площі для вирощування трав на силос повинні були відводитися в рамках існуючої загальної площі сільськогосподарських угідь в країні, яка була базисної для розрахунку загальної суми прямих платежів, тобто погектарні виплати для трав на силос допускалися тільки за рахунок зменшення виплат по інших культурах.

Прямі платежі для насіння олійних культур і льону, що вирощується на насіння, скорочувалися в три етапи, починаючи з 2000 р. таким чином, що в 2002 р. і в наступні роки вони дорівнювали виплатах для зернових і становили 63 € на тонну. Починаючи з 2000/2001 Р., скасовувалася також система довідкових цін для насіння олійних культур.

План дій 2000 також передбачав, що, починаючи з 2002/03 маркетингового року, поступово будуть зняті обмеження щодо максимально допустимої площі посівів олійних культур10. У 2000-2002 рр.. максимальна гарантована площа посівів олійних культур в ЄС становила 5483 млн. га, з яких 10% становили землі, виведені з виробництва. Перевищення цієї площі в кожній з країн-членів Євросоюзу на 1% передбачало скорочення платежів також на 1%. Разом з тим, прямі платежі повинні були становити мінімум 72,37 € на тонну в 2000/01 р.

і 63 € на тонну в 2001/02 році.

Для протеїнових культур, щоб забезпечити прибутковість їх вирощування в порівнянні з зерновими та олійними культурами, крім базових прямих платежів, передбачалася додаткова премія в розмірі 9,5 € на тонну. Таким чином, починаючи з 2000/01 року, загальний розмір субсидій становив 72,5 € на тонну.

У таблиці 4 представлені ставки виплат на тонну продукції для зернових, олійних і протеїнових культур, згідно з якими розраховувалися суми прямих погектарної платежів для цих культур.

Таблиця 4: Ставки прямих платежів для основних сільськогосподарських

культур, € / тонну Маркетинговий рік 2000/01 2001/02 2002/03 Зерно 58,67 63,00 63,00 Насіння олійних культур 81,74 72,37 63,00 Насіння льону 88,26 75,63 63,00 Протеїнові культури 72,50 72,50 72,50 Джерело: DEFRA, 2003.

Крім того, крім основної схеми підтримки виробників продукції землеробства, в ЄС існують специфічні схеми підтримки окремих продуктів, зокрема твердої пшениці та картоплі для виробництва крохмалю.

Тверда пшениця в Європі виробляється в недостатній для самозабезпечення обсязі та імпортується, в основному з Канади. У Європі вона традиційно проводиться в південних регіонах з відносно низьким рівнем аграрного розвитку. Для стимулювання зростання виробництва цієї культури в ЄАП окрім застосування загального механізму виробляються додаткові прямі погектарні виплати фермерам, обробляти її. Починаючи з 1993/94 р., в традиційних зонах вирощування твердої пшениці вводилися виплати у розмірі 297 екю на гектар (CARDWELL, 2004).

План дій 2000 закріпив дію угоди 1999 р., згідно з яким додаткові виплати для твердої пшениці, вирощуваної в традиційних зонах, становили 344,5 € на гектар. Однак якщо площа її вирощування в окремо взятій країні перевищує максимальну гарантовану площа посівів, розмір таких виплат буде пропорційно зменшений. Крім того, згідно з Планом дій 2000 була збільшена максимальна гарантована площа посівів твердої пшениці в Португалії - з 58 тис. до 118 тис. га (DEFRA, 2003).

Згідно з Планом дій 2000, прямі платежі виробникам картопляного крохмалю збільшувалися до 98,74 € на тонну в 2000/01 р. і 110,54 € на тонну в 2001/02 р., що відповідає 75 % зменшення інтервенційної ціни (мінімальна ціна знижувалася на 15% протягом двох років, до 194,05 € за тонну в 2000/01 р. і 178,31 € за тонну в 2001/02 р.). Разом з тим щоб забезпечити нейтральний вплив на бюджет, збільшення прямих платежів доповнюється скороченням виробничих квот. У країнах-членах ЄС, які мають квоту на виробництво більше 100 тис. т, квота повинна бути зменшена в 2000/01 г на 2,81% і в 2001/02 р. - на 5,74%. Водночас у тих країнах, де квота на виробництво менше 100 тис. т., її зменшення має становити відповідно 1,41% і 2,87% (DEFRA, 2003). 3.2.2

Виплати на поголів'я великої рогатої худоби

В якості компенсації скорочення інтервенційних цін на яловичину, реформою Мак-Шеррі передбачалися різні види прямих платежів (так званих премій) виробникам, однак фермери могли отримувати прямі платежі тільки на обмежене поголів'я (до 90 тварин). План дій 2000 передбачав збільшення існуючих прямих платежів виробникам яловичини і впровадження премії

за забій худоби, яка виплачується безпосередньо сільськогосподарським виробникам. У даний час існують такі види прямих виплат виробникам яловичини.

Спеціальна премія для биків (beef special premium). Це субсидії, які щорічно виплачуються фермерам в розрахунку на голову худоби (буйволи, бики) за умови, що загальна кількість такого худоби в одному господарстві не перевищує 90 голов11, а його щільність становить менше 1,8 умовної одиниці на 1 га кормових культур.

Для некастрірованних биків і буйволів така премія виплачується один раз на протязі їх життя, якщо на момент забою їх вік був більше 9 місяців або вага перевищувала 185 кг. Для кастрованих биків передбачено два платежу на протязі їх життя, перший по досягненні ними 9 місяців і другий - 21 місяці. Розміри спеціальної премії для биків у розрахунку на голову наведені в таблиці 6.

Для кожної з країн-членів ЄС ліміт виплат в рамках спеціальної премії для биків був встановлений на рівні 1996 р., а для країн, які вступили до Євросоюзу в 1995 р. (Австрія, Швеція і Фінляндія) - на рівні, зафіксованому в їхніх угодах щодо вступу в ЄС.

Премія для підсисних корів (suckler cow premium). Ця премія виплачується щорічно в розрахунку на кожну корову або нетель12 у складі стада м'ясної худоби за умови, що телята вирощуються подсосним способом і призначені на забій, і фермер не продає молоко і молочну продукцію (або обсяг продажів не перевищує індивідуального довідкового кількості, максимально 120 Т13). Кількість тварин, на яких виплачується така премія, також залежить від загальної щільності худоби на фермі, що розраховується, виходячи із загальної кількості тварин, для яких передбачені премії (велика рогата худоба, вівці і кози), та площі кормових культур. Планом дій 2000 передбачено збільшення даної премії в три етапи, максимально до 200 € на голову в 2002 році (таблиця 6), причому реальний її розмір у кожній з країн-членів ЄС залежить від максимально допустимого обсягу субсидій, призначеного в країні на ці цілі. Кожна країна також має право додатково збільшити розмір премії для підсисних корів максимально на 50 € на голову.

Максимальний розмір субсидій в рамках виплати премій для підсисних корів в кожній їх країн-членів ЄС встановлюється у розмірі максимальних виплат за даною програмою, які мали місце в одному з базових років (1995, 1996 і 1997) , плюс 3 відсотки. Однак для Австрії, Фінляндії та Швеції максимальний рівень таких платежів відповідає субсидіям, передбаченим угодами цих стан, підписаними при вступі в ЄС в 1995 р. Крім того, кожна країна може мати національний резерв для виплати таких премій, кошти якого можуть використовуватися для виплати премій фермерам , які починають займатися м'ясним скотарством, молодим фермерам та іншим пріоритетним групам виробників.

Премія за забій худоби (slaughter premium). Ця премія, починаючи з 2000 р., виплачується всім виробникам великої рогатої худоби, призначеного на забій. Підставою для виплати премії є забій тварини або його експорт в третьому стану, яка не є членом ЄС. Як і у випадку з попередніми двома преміями, Планом дій 2000 передбачено поступове збільшення такої премії до 80 € на голову для биків, молочних і м'ясних корів і нетелів старше 8 місяців, і 50 € на голову для молодняка (старше 1 місяця і молодше 7 місяців , при вазі туші менше 160 кг) в 2002 р. (таблиця 5). Для кожної країни-члена ЄС передбачено два ліміту щодо кількості тварин, для яких виплачуються премії за забій: Один для дорослої худоби (бики, корови і нетелі), а інший - для молодняка. Ці ліміти відповідають кількості тварин кожній з категорій, забитих на м'ясо або експортованих в треті країни в 1995 р.

Таблиця 5: Премії для великої рогатої худоби згідно з Планом 2000 (€ на голову) 2000 2001 2002 р. Спеціальна премія для биків: некастровані 160185210 Кастровані 122126150 Премія для підсисних корів 163182200 Премія за забій худоби:

Бики (кастровані і некастровані, корови і нетелі старше 8 місяців 27 53 80 Молодняк у віці від 1 до 7 місяців (маса туші менше 160 кг) 17 33 50 Джерело: DEFRA, 2003.

Премія за екстенсифікації виробництва (extensification premium). План дій 2000 передбачав також зміна умов отримання додаткової премії за екстенсифікації виробництва, яка може виплачуватися одночасно з премією для биків і премією для підсисних корів. Розмір премії за екстенсифікації виробництва визначається відповідно до одного з таких методів:?

Додаткова премія в розмірі до 100 € на голову худоби, за яким виплачувалася премія для биків або підсисних корів, у разі, якщо щільність худоби в господарстві менше або дорівнює 1,4 умовної голови худоби на 1 га кормових угідь;?

 Диференційовані платежі залежно від щільності худоби. У 2000/01 р. ці платежі становили 33 € на голову худоби, якщо його щільність становила від 1,6

 до 2,0 умовних голів на гектар кормових угідь, і 66 € - при щільності худоби менше 1,6 умовної голови на 1 га. Починаючи з 2002 р., такі платежі становлять 40 € на голову при щільності худоби від 1,4 до 1,8 умовних голів на гектар і 80 € - якщо кількість худоби в розрахунку на 1 га менше 1,4 умовної голови. 

 Крім того, для отримання премії за екстенсифікації виробництва пасовища повинні становити не менше 50% кормових угідь в господарстві. 

 Премія за екстенсифікації виробництва передбачена також для молочних корів в тих країнах-членах ЄС, де не менше 50% молока виробляється в гірських районах. 

 Премія за зменшення сезонності виробництва (deseasonalisation premium). Для того щоб виробники тієї чи іншої країни-члена ЄС могли отримувати таку премію, повинні дотримуватися дві умови: -

 Кількість кастрованих биків, які відправляються на забій, повинно бути більше 60% всіх биків, забитих на м'ясо в цій країні протягом року; -

 Кількість кастрованих биків, відправлених на забій у період з 1 вересня по 30 листопада, не повинне перевищувати 35% від їх загальної кількості, забитого протягом року. 

 Крім того, виробники яловичини в Північній Ірландії можуть отримувати премії за зменшення сезонності виробництва, якщо така програма діє в Ірландії, і навпаки. 

 Тварини, по яких виплачується премія за зменшення сезонності виробництва, повинні бути відправлені на забій не пізніше закінчення 23 тижня поточного року (тобто приблизно до кінця першої декади червня). У разі якщо в якій-небудь з країн ЄС, виробники якої перш отримували премію за зменшення сезонності виробництва, другий з критеріїв її отримання не дотримується, така країна може виплачувати виробникам премію в розмірі 60% премії за зменшення сезонності виробництва. 

 Розмір премії за зменшення сезонності виробництва у розрахунку на 1 тварину в залежності від дати її забою наводиться в таблиці 6. 

 Таблиця 6: Премії за зменшення сезонності виробництва, € на голову Період року, коли тварина було відправлено на забій Розмір премії Перші 15 тижнів 72,45 16 і 17 тижні 54,34 З 18 по 21 тижні 36,23 22 і 23 тижні 18,11 Джерело: DEFRA, 2003. 

 Додаткові платежі. На додаток до премій, описаним вище, країни-члени ЄС можуть надавати своїм виробникам яловичини і телятини додаткові платежі на гектар або голову худоби. Такі платежі можуть виплачуватися за окремими категоріями великої рогатої худоби (бики, м'ясні та молочні корови, нетелі), при цьому в країні встановлюється ліміт для подібних виплат. Погектарні платежі можуть використовуватися для постійних пасовищ за умови, що для цих ділянок не передбачені прямі платежі ЄС, і в тому випадку, якщо при розрахунку щільності худоби в господарстві як одного з критеріїв відповідності вимогам ЄС для отримання прямих платежів ці площі не враховувалися. 

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
  1. 1.1. Психологічні засоби впливу: До виключно психологічним засобам впливу відносяться
    1.1. Психологічні засоби впливу: До виключно психологічним засобам впливу відносяться вербальні, паралінгвістіческіе і невербальні. Психологічні засоби = вербальні сигнали + паралінгвістіческіе сигнали + невербальні сигнали. Вербальні сигнали - слова, і перш
  2. Психологічні підходи і види тренінгової практики
    Психологічні підходи і види тренінгової практики: Групову психокоррекцию ефективніше проводити у тренінговій формі. У технології активного навчання існують три психологічні підходу і виду тренінгової практики: - поведінковий тренінг; - особистісно-розвиваючий, або тренінг особистісного зростання;
  3. Психологічні основи міжкультурного взаімопонімнія
    Психологічні основи міжкультурного взаімопонімнія: Успішна міжкультурна комунікація передбачає постійну готовність людини до сприйняття, розуміння і прийняття чужих етнічних стереотипів поведінки, моралі, звичаїв, інтересів, культурних цінностей. Розглянемо три підстави психологічної
  4. ПСИХОЛОГІЧНІ АСПЕКТИ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ: Основні психологічні характеристики команди проекту Сьогодні всі
    ПСИХОЛОГІЧНІ АСПЕКТИ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ: Основні психологічні характеристики команди проекту Сьогодні все більшого значення набуває СП0С0 ® Н0 "^ ™ яльЕІЯС ™ ВДУховная. в команді, де тісно об'єднані дві складові: матер команду, ду-Матеріальну складову представляють люди,
  5. 6.2. Психологічна самооборона (психологічне самбо)
    6.2. Психологічна самооборона (психологічне самбо): Завдання технік психологічного самбо - оберегти себе від руйнівних наслідків варварського нападу та маніпуляції, допомогти самому собі впоратися з приголомшеним, сум'яттям, емоційної бурею в душі. Техніки самбо дозволяють виграти
  6. Психофізіологічні симптоми Духовного Шляху: Тим, хто встав на Духовний шлях психофізичного тренінгу мозку,
    Психофізіологічні симптоми Духовного Шляху: Тим, хто встав на Духовний шлях психофізичного тренінгу мозку, зовсім не потрібно чекати досягнення споглядання, щоб зрозуміти, відчути і оцінити правильність і ефективність тренувального процесу. З перших же тижнів тренінгу мозку, або як його
  7. Психічний стан: варто у своєрідній позі, випнувши живіт; руки
    Психічний стан: варто у своєрідній позі, випнувши живіт; руки зігнуті, постійно здійснює одноманітні: Психічний стан: варто у своєрідній позі, випнувши живіт; руки зігнуті, постійно здійснює одноманітні рухи руками і пальцями рук. Інструкції ледве виконує, тільки найпростіші. Не обтяжується госпіталізацією. Спокійний, кілька
  8. Психіатр, який проводить первинне огляд, повинен
    Психіатр, який проводить первинне огляд, повинен представитися оглянутих: Психіатр, який проводить первинне огляд, повинен представитися оглянутого особі як фахівець в області психіатрії. Особа, поведінка якого дає підставу підозрювати у нього наявність виражених психічних розладів, що може
© 2014-2022  rua.pp.ua