Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче виробництво / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Ювенальна юстиція >
« Попередня Наступна »
Мелешко Н. П.. Ювенальна юстиція в Російській Федерації: кримінологічні проблеми розвитку. - СПб.: Видавництво Р. Асланова« Юридичний центр Пресс » . - 787 с., 2006 - перейти до змісту підручника

2.2. Проблеми боротьби з домашнім насильством

загрузка...

Філософією насильство розглядається як духовне і фізичне дію в концепції сенсу життя. Насильство визначається як духовно-фізичний примус, підпорядкування однієї особистості Нелям і завданням іншої особистості. Ненасильство - це переконаність Особистості у необхідності прийняття ідей, цілей інших особистостей. Виникають поняття прагматизму як можливості використання * юбих засобів для досягнення цілей і поняття крайньої прагматіз-^ як духовної основи насильства. Протягом усього еволюційного існування людини (більше 50 тис. років) насильство було необхідністю і сенсом його існування. Насильство було закладено біології человека1.

4

Федоров В. В. Філософські та соціальні аспекти протидії насильству та аг-[^ ии / / Кримінальне насильство: спільні проблеми і досвід боротьби в Республіці Саха Чггія) / Под ред. проф. І. А. Боргова. М, 2004.

З правових позицій насильство нами розглядається як кримінальне, кримінально та адміністративно каране, передбачене КК і КпАП Російської Федерації, аморальну поведінку. Насильство суспільно небезпечно не тільки тому, що заподіює безпосередній шкода фізичному або психічному здоров'ю людини, але й тому, що воно здатне змінювати його поведінку - спонукати до вчинків, що суперечить особистим переконанням і установкам157. Під спонуканням до вчинків, що суперечить особистим переконанням і настановам, на наш погляд, слід розуміти і замах на духовне здоров'я (стан) людини.

Відзначається необхідність суворого розмежування насильства як самоцілі і насильства - кошти, або «інструментального насильства». Насильство все в більшій мірі носить інструментальний характер. Професор А. І. Долгова таких злочинів нараховує від 30 до 33,5% у загальній масі скоєних у 2001-2003 рр.. і приходить до висновку, що насильство все частіше виступає в якості органічної частини складної системно організованої злочинної деятельності158. У статистичній ж звітності насильницький мотив взагалі не виділяється.

Нам видається, що насильство є ознакою не якийсь категорії злочинів, а основною ознакою, суттю злочином діяння взагалі: це - протиправні (заборонені законом) діяння (дія або бездіяльність), пов'язані з фізичним ( застосування сили) або психічним (обман) насильством або погрозою їх застосування. Інших видів злочинних діянь просто немає в природі людських соціальних відносин. Злочин ж - це злочинне діяння, за яке закон передбачає певне покарання, наприклад, у вигляді ізоляції від суспільства строком на 1

рік і більше. Строком до 1 року карається проступок.

З соціальних та онтического позицій насильство і агресивність ^ це природне природне властивість людини, успадковане і # від тваринного світу. Насильство взагалі можливо розділити на позитивне, що приносить користь суспільству (прогресивне), і негатив ве, що приносить суспільству шкоду, спрямоване на себе і на други * "юдей; на законне, передбачене нормою права, і протизаконне, заборонене адміністративним і кримінальним законами під страхом покарання , - насильство з боку суспільства та государства1.

Насильство в сім'ї - глобальна проблема. Насильство щодо жінок та дітей в домашніх умовах - серйозне порушення прав людини, серйозний злочин проти особистості. Коріння насі-іія - у соціальній структурі та в комплексі цінностей, традицій, звичаїв, звичок і поглядів, які відносяться до нерівності іужчін і жінок, що закріплюється структурами влади і суспільства. Виховання дітей з застосуванням фізичної сили дозволяється і цаже фактично заохочується в багатьох правових системах. У Неда-іеком минулому насильство в сім'ї вважали приватним життям, сімейним цілому, а виникаючі проблеми вирішували в рамках сімейного права.

? Центром з соціального розвитку і гуманітарних питань ООН спільно з Європейським інститутом з попередження злочинності та боротьби з нею (ХЕЮНІ) підготовлено Керівництво під боротьбі з насильством в сім'ї, яке опубліковано російською язике2.

Міжнародне співтовариство прийняло низку законів, спрямованих на забезпечення прав жінок і дітей. Це насамперед Конвенція про права дитини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 р., та протоколи до неї від 25 травня 2000 р., Всесвітня декларація про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей в надзвичайних обставинах і в період збройних конфліктів № 14 грудня 1974 р. і др.3

У Російській Федерації прийнято закони «Про основні гаран-тиях прав дитини в Російській Федерації» від 24 липня 1998 р. (у ньому стримає визначення: «діти, що знаходиться в важкій життєвій ситуації, - це жертви насильства, які відбувають покарання, знаходяться в спеціальних навчально-виховних установах, які прожили в незаможних родинах та ін ») і« Про основи системи профі-^ ики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх »'

Шляпникова О. В. Категорія насильства як об'єкт кримінологічного досліджень-^ / / Там же. С. 24-25.

"Стратегії боротьби з насильством в сім'ї: довідкове керівництво. ООН. Нью-Йорк,

ч

ЇЇрава дитини / / Міждисциплінарний науково-практичний журнал. 2003. № 2.

Від 24 червня 1999 р. Проте ефективність цих законів явно недостатня, про що свідчать статистичні дані про скоєння злочинів жінками і дітьми, а так само щодо цих осіб.

Згідно перепису 2002 р. населення Росії становить 145 181,9 тис. осіб, з них 53,1% жінок і 46,9% чоловіків. Втома числі: 24,4% неповнолітніх, 20,8% осіб пенсійного віку - це ті соціальні групи, які насамперед потребують особливого захисту держави від свавілля, насильства і соціальної несправедлівості.159

У Росії щорічно реєструється близько 2,5 млн бездоглядних та безпритульних неповнолітніх, які живуть за рахунок жебрацтва, крадіжок, проституції. Понад 1 млн неповнолітніх щорічно доставляється до органів МВС за різні правонару-шення, більше 100 тис. засуджується за різні злочини. У місцях позбавлення волі утримується понад 20 тис. неповнолітніх.

Генеральний прокурор РФ В. В. Устинов в доповіді Президенту Росії і Федеральним Зборам відзначає, що все більша рас ^ пространение отримують жорстоке поводження з дітьми, їх економу чна і сексуальна експлуатація, торгівля неповнолітніми. Зареєстровано 190 фактів продажу батьками малолітніх дочок чоловікам для вчинення дій сексуального харак * тера.160

У статті журналіста Н. Рузанова «Антошка мріяв про смаженої картоплі і, не дочекавшись її, помер від голоду» 161 повідомляється , що ^ 14 років позбавлення волі засуджено чоловік і дружина Баранова з дерев ні Чупіна Новосибірської області за те, що свідомо морілі голодом свого 5-річного сина Антона, а щоб він не знайшов собі їжу тримали на прив'язі. Повідомляється, що це не поодинокий випадок 1 Новосибірської області, коли дитина померла від виснаження: у Купин * ському районі 5-місячна дівчинка померла від голоду в результат того, що мати не годувала її. Ця жінка засуджена за ст. 156 У1 РФ - «Невиконання обов'язків по вихованню недосконало, етніх». (Незрозуміло, причому тут виховання, якщо фактично jtino скоєно вбивство?)

У Новосибірську обговорюють ідею створити перший в Росії па-(ятника дітям - жертвам власних батьків. Де відпові-іость влади і громадськості за те , що подібні речі взагалі [огли статися? Або будемо вважати, що такий менталітет нашого бщество у віддалених регіонах країни?

Журналіст Т. Єфременко пише про роботу дитячого реабіліта-ІЙОННОГО центру «Квартал», про дітей - алкоголіків і наркоманів: Росії на кожні 100 тис. підлітків 30 - хронічні алкого-мки, 828 - зловживають спиртним. Серед дурманних верств у дітей на першому місці пиво, на другому - клей, далі - ко-шн, марихуана, ЛСД, « гвинт », героїн. За останні 10 років де-сй-наркоманів в Росії стало в 14,8 рази більше: 123 людини на

ГО тис. підлітків в 2000 р. і 100 - у 2003 г . Це офіційна гатістіка, реальні цифри як мінімум у 10 разів більше. В реа-шітаціонном центрі «Квартал» одночасно може лікуватися «більше 20 дітей. Скільки ж таких центрів необхідно створити ювсей Росії?

Дитячі алкоголізм і наркоманія - породження сім'ї, ці яв-ення повинні бути віднесені до розряду домашнього насильства, по-Юльку батьки ставляться до них або байдуже, або провокацією-нно-підбурювальні.

14-16 жовтня 2003 р. у Москві в ГЦКЗ «Росія» за ініціативи йщественних організацій відбувся 1-й Міжнародний форум Діти в надзвичайних ситуаціях », в якому брали участь предста-ІТЕЛ понад 30 країн і який виробив рекомендації всім вет-

та рівнями державної влади щодо захисту дітей, які потрапили у Рудні життєву сітуацію1.

Кримінологічні факторами, що сприяють розви-ІЮ настільки неблагополучного морального стану в суспільстві, ^ вважаємо: 1) розвал сім'ї - близько 500 тис. дітей щорічно осту-в неповних сім'ях через розлучень, близько 300 тис . дітей пик-^ ся у самотніх матерів; 2) близько 2,5% дітей народжується з раз-^

^ атеріали форуму до теперішнього часу не опубліковані. Автор цієї був учасником даного форуму.

Особистими психічними відхиленнями, ними страждає 25-30% населення дитячих виховних колоній, наукою встановлено, що мотивація поведінки індивідуума приблизно на 80% визначається його генотипом і на 20% - фенотипом; 3) домашнє насильство в родині: більшість бродяжок заявляють, що втекли з дому через побої і пияцтва батьків, жебраки стверджують, що займаються цим ремеслом з примусу батьків; 4) нездатність міліцейської та судової систем протистояти насильству в сім'ї: за ст. 150 КК РФ щорічно притягується до відповідальності близько 600 осіб, за ст. 151 КК РФ - близько 200 осіб, за ст. 156 КК РФ - близько 1000 человек.162 У XXI в. статистичні показники практично не змінилися: за ст. 150 КК притягнуто до відповідальності у 2001 р. - 485 чол., В 2002 р. - 320 чол., В 2003 р. - 346 чол; за ст. 151 КК, відповідно, - 173, 180, 174; за ст. 156 КК, відповідно, - 2109, 2080, 2564163; 5) недосконалість нашого кримінального законодавства, яке частково пояснює і вищезгадану «активність» держави.

Російське кримінальне законодавство не знає такого поняття, як «домашнє насильство». Тільки в КК РФ 1996 р. була введена ст. 156 - «Невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього». Раніше за погану турботу і жорстоке поводження з дітьми мамки-папки підлягали тільки цивільної відповідальності - позбавлення батьківських прав. Тепер виникла загроза позбавлення волі на строк до 2 років.

Російські кримінально-правова та кримінологічна науки | загальній масі злочинності виділяють побутову злочинність, її вивчають як самостійний напрям кримінологічного ісследованія164. Соціальний контроль як основа ювенальної юстиції 249

^

Під побутовими злочинами розуміється різновид насильницьких злочинів на грунті побутових конфліктів проти різни, здоров'я, статевої недоторканності, честі та гідності дічності, що здійснюються, як правило, у фізичному просторі сфери побуту , тобто на невиробничої території, в неробочий іремя, за наявності родинних, властивих, сусідських і т. п. побутових зв'язків між злочинцем і потерпілим і спираються на мотивацію, характерну для побутових отношений1.

Професор Д. А. Шестаков виділив сімейну криминологию в особливу галузь кримінологічного знання і навчальну дисципліну. Нами розроблений Навчально-методичний комплекс з вказаною дісціпліне2.

Ряд авторів присвятили свої дослідження проблем боротьби з насильством у сім'ї. Є й роботи, що висвітлюють питання захисту дітей від него3. У вересні 2004 р. в Рюі МВС м. Ростова-на-Дону захищена дисертація на тему «Невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього», яка була присвячена в основному проблемам жорстокого поводження, тобто домашнього насильства вд дітьми, як способу їх воспітанія.4

Що ж таке «домашнє насильство»? Це явище, народжене сучасними Економічними і суспільними змінами, зростання темпів життя, новими стресами. Спостерігається воно під

 співів та проблеми їх профілактики: Учеб. посібник. М., 1993. С. 56; КорецкійД. А., Чяснікова К. А. Побутові злочини: минуле і сьогодення: Монографія. Рос-* й-на-Дону, 2004; та ін 

 Мясникова К 'А. Кримінологічна характеристика сучасної побутової пре-Іупності і заходи її попередження. Дис ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. С.7. 

 1 Злочинність серед соціальних підсистем. Нова концепція і галузі кримінології / Під. ред. докт. юрид. наук, проф. Д. А. Шестакова. СПб., 2003. С. 28-68.; Шестаков Д. А. Сімейна кримінологія: Крімінофамілістіка. 2-е вид. СПб., 2003;'лешко Н. / 7., Фатєєв А. І. Навчально-методичний комплекс зі спецкурсу «Сімейна кримінологія». Ростов-на-Дону, 2002. 

 Сесар К. Каральне ставлення суспільства: реальність і міф / / Правознавство. ^ 8. № 4. С. 164-167; Харламов В. С. Протидія внутріродинним насільст-^ вим злочинів дільничними уповноваженими міліції (на матеріалах І ^ кт-Петербурга). Автореф. дис ... канд. юрид. наук. СПб., 2002; та ін 

 йерет Є. Б. Невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього: ^ ° реф. дис ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. 

 всіх соціальних групах незалежно від рівня освіти і доходів. Жертви домашнього насильства - жінки, діти і, звичайно, суспільство. Особи, що допускають акти домашнього насильства, прагнуть встановити контроль над іншими людьми, часто дуже ревниві, відносяться до свого партнера, дітям, членам сім'ї як до своєї власності. Головна мета домашнього насильства - досягнення влади і контролю в сім'ї; використовуються емоційне насильство, економічне насильство, сексуальне насильство, маніпулювання дітьми, загрози, чоловічі привілеї, залякування, ізоляція.

 Насильство - це не ставлення любові і сексу, а питання влади і контролю (лінгвістичний сексизм, сексуальне, психологічне, вербальне, фізичне, економічне насильство, використання дітей проти матерів, обмеження свободи поведінки, переслідування та ін.) 

 Слід визнати, що насильство в сім'ї є серйозним злочином проти особи і суспільства, яке не ізвінімо і не терпимо. Рекомендації ООН (Модельне законодавство про насильство в сім'ї) до домашнього насильства відносять всі насильницькі дії фізичного, психологічного та сексуального характеру відносно жінок та інших осіб, вчинені на підставі статевої ознаки особою або особами, які пов'язані з ними сімейними та близькими відносинами. При цьому, як правило, відбувається швидка ескалація від словесних образ і погроз до важких фізичних побоїв, викрадень, погроз каліцтвами, залякування, примусу, насильницького чи іншого незаконного вторгнення у житло, підпалів, знищення власності, сексуального насильства, згвалтувань у шлюбі, насильства, пов'язаного з приданим або викупом нареченої, каліцтва геніталій, насильства, пов'язаного з експлуатацією через проституцію, насильства щодо домашніх робітниць, спроб вчинити такі акти165. 

 Показовий погляд на домашнє і будь-яке інше насильство по відношенню до дітей, існуючий в Ізраїлі. Тут фізичні покарання виключаються геть. Будь-яке фізичне покарання принижує людину, а дитини особливо. Загроза насильства вважається психологічним насильством і розцінюється як злочин. «Воспита цільні табу »виражаються нехитрої прислів'ям:« Дав по попі - сідай у тюрму ». Є приклади, коли матерям доводилося сісти за решітку після того, як вони повчили своїх дітей ременем. За знущаючись-«цтво батьків позбавляють батьківських прав, а дитину всиновлює в інші родини. При цьому зворотної дороги немає: існує таємниця усиновлення. 

 ? Г Гарантують дотримання зазначених правил Всеізраїльського яентр інформації та підтримки дітей, які страждають від свавілля батьків, служба соціальної опіки, відділення якої працюють цілодобово, а також поліція і суд. *

 Оберігаючи дітей навіть від мікроскопічного насильства, суспільство | Берегана себе, так як діти відразу ж після школи йдуть в армію, і Іірус насильства не повинен проникати в їх душі1. 

 ? До Е. Еріксон, який створив вчення про стадії розвитку людини, Вписуючи другу стадію - розвиток здатності дитини, тобто самостійності »(другий-третій рік життя), зазначав, що лайка: покарання за самостійні вчинки призводять до розвитку та-їх якостей, як нерішучість, почуття образи і т. д.2 (о Вважаємо за необхідне дати аналіз виступів учасників онференції, проведеної 2-3 червня 2001 р. в м. Новочеркаську Ростовської області з ініціативи Регіонального громадсько-по-ітіческого жіночого установи «Віра, Надія, Любов »і Ко-шссіі з прав людини при голові адміністрації (губернаторі 'остовской області), на тему« Домашнього насильству немає місця на 

 Імле »3, оскільки всі прозвучали доповіді розкривають стан сутність домашнього насильства в Росії. 

 до Представник Новгородської області, уповноважений з прайм дитини Н. А. Лисицина, аналізуючи статистичні дані про бідність, доходи - посібниках, стані бездоглядності та безпритульності дітей, зазначила, що 80% усіх зареєстрованих злочинів в регіоні відбуваються вдома, у невиробничій сфері, і Чрішла до висновку, що російська держава і суспільство не спосіб-сьогодні захистити своїх дітей. Для виправлення цього становища ^ 

 Тельман Захар. Хлопчики не для биття! Схопив хлопця за вухо - сядеш до в'язниці / / і ^ Сийского газета. 2004. 21 липня. С. 6. 

 и Ніксон Е. Г. Дитинство і суспільство. СПб., 1996. С. 62. 

 'Wop, Н. П. Мелешко, був учасником даної конференції. 

 Н. А. Лисицина вважає за необхідне формування в суспільстві зрілих соціальних норм, неписаних правил, які б приймалися і виконувалися населенням; дотримання законів країни народом і владою, а не порушення їх в масовому масштабі; побудова соціальної держави, де населення зможе самостійно вирішувати свої життєві задачі166. 

 Представник Ставропольського краю Н. І. Сучкова поділилися досвідом роботи (з 1989 р.) крайового відділення благодійного громадського фонду «Російський фонд милосердя та здоров'я», яке консолідує роботу багатьох громадських формувань із захисту сім'ї і дитинства. Широке поширення насильства над жінками в сім'ях вона пояснює наступними факторами: відсутністю в Росії відповідної законодавчої бази; низьким рівнем культури населення; а також тим, що рівень доходів чоловіків помітно вище, ніж жінок, тому чоловіки відчувають себе власниками в сім'ї, а в результаті 70 % всіх насильницьких злочинів в регіоні скоюється в семье167. 

 О. В. Меліхова зі Ставропольського краю пояснює насильство в сім'ї відсутністю правової бази протидії йому - кримінальний кодекс вступає в дію, тільки коли настали протиправні наслідки, але не запобігає їх; відсутністю економічних умов рівності - забезпеченості роботою, справедливої ??зарплатою, можливістю вчитися, лікуватися , відпочивати. Пропонується створити соціальні інститути захисту потерпілих від домашнього насильства на зразок кризових центрів, де жінки і діти зможуть знайти притулок і спокій хоча б на короткий час і отримати захист держави від триваючого насілія168. 

 Представник Волгоградської області О.П. Чалікова поділи-* лась досвідом роботи регіональної програми «Співпраця ме-* ки спільнот з проблеми насильства в сім'ї», яка допомагає усвідомити, що сімейне насильство - це злочин. В області созі дан Ресурсний центр для жертв, які перенесли домашнє насіліе169. Адвокат В. В. Чернявська з Волгоградської області як представник уповноваженого з прав людини розглядає Робл домашнього насильства в двох аспектах: з одного боку, ертви домашнього насильства звертаються до органів міліції, коли вже настали найбільш тяжкі наслідки, і навіть після цього іірятся з кривдником, намагаються припинити кримінально-процесуальне виробництво до суду, з іншого боку, російський менталітет не визнає рівноправ'я у шлюбі - один із подружжя домінує над іншим, тому міліція неохоче втручається в сімейні драми, побиття стали нормою життя, а відповідальність чоловіка за згвалтування дружини нашому громадянинові важко навіть собі уявити. 

 Все це обумовлено безграмотністю жертви і безграмотністю і безкультур'ям правоохоронних органів. Вихід з цієї ситуації - в широкому висвітленні роботи громадських соціальних центрів допомоги жінкам, дітям і старим, тобто особам, які потребують соціального захисту від своїх «близьких». Уго-говно кодекс повинен містити норму, що закріплює злочинність саме насильства щодо близьких, що знаходяться в івісімості від кривдника '. 

 Працівник ПДН ОВС м. Новочеркаська В. В. Таранець, відзначаючи значну поширеність домашнього насильства щодо неповнолітніх (104 адміністративних протоколи, 28 матеріалів на позбавлення батьківських прав, 2 кримінальні справи та ін), ука-зал на суттєві недоліки в діяльності міліції: занадто йтянутие терміни розслідування (2 місяці і більше), судового розгляду; відсутність сторонніх свідків; допущення законом припинення справи за примиренням сторін на досудових стадіях, а Стільки в суді (як у США); відсутність практики навчання працівників міліції роботи в кризових сімейних ситуаціях; система ^ статистично обліку «побутових злочинів» охоплює тільки ^ нфлікти між різними сім'ями і не підтримують відносини родственнікамі2. 

 Працівник ППН Красносулінского ОВС Ростовської області ^ - А. Полупанов зупинився на проблемах попередження право порушень неповнолітніх. У місті функціонує центр «Сім'я і діти», притулок для дітей, які залишилися без піклування батьків, 2 спецінтернату для дітей з аномаліями психіки, дитячий будинок. Міський Думою прийнята цільова програма «Робота з асоціальними сім'ями», до здійснення якої залучаються церковні служителі, а також дитяча поліклініка, що здійснює планові перевірки багатодітних сімей. Однак мають місце факти особливо жорстокого поводження з дітьми в неблагополучних сім'ях, за якими було порушено 2 кримінальні дела170. 

 Представники Астраханській області Н. В. Локтєва і С. А. Мусат-кіна, відзначаючи поширеність домашнього насильства в регіоні (70% від усіх насильницьких злочинів), пояснюють це соціальне явище склалися обрядами, звичаями та традиціями багатонаціонального населення регіону (більше 100 національностей, в тому числі 72% росіян, 12,8% казахів, 12,8% татар тощо), згідно з якими жінка завжди знаходиться в залежності і повному підпорядкуванні у чоловіка, а дитина - ще й у матері. Немає чіткого механізму реалізації Конвенції про права дитини, Конституції Російської Федерації, інших законів і нормативних актів. Відсутні реабілітаційні центри для дітей, дитячі садки ліквідіруются171. 

 Представник профспілок Л. В. Крючкова загострила увагу на проблемі виховання і навчання дітей в Росії: держава пожинає плоди неуцтва, вандалізму, хамства, оскільки економлячи на Вчителя, воно саме варварськи знищує Культуру і Духовність нації. Держава повинна гарантувати цінність життя нації, життя дітей, а не економити, плодячи злидні. Бідність не порок -4 писав Н. А. Островський, але злидні порок, бо вона породжує нище-1 ту духа172. 

 Представник Інституту управління, бізнесу і права м. Ростов ва-на-Дону В. В. Акіменко звернула увагу на необхідність поширення практики припинення домашнього насильства граеН Данський-правовими засобами - згідно ст. 30 ЦК України, ст. 98 ЖК України, ст. 69, 70, 72 СК РФ173. 

 Представник м. Москви JI. Є. Шевченко розповіла про що відбулася в Москві 21-22 травня 2001 за підтримки Американської ас-(оциаций юристів 3-й Міжнародній щорічній конференції ^ ЕНЩИНА-юристів на тему «Захист прав жінок: правові аспекті». Відзначалися деякі успіхи в цьому напрямку , досягнуті (Білорусії, Киргизії, Таджикистані, Туркменії. У Росії в різних регіонах створені і успішно працюють численні центри, громадські установи з захисту прав жінок: у Москві з 1999

 р. діє незалежний благодійний центр допомоги пережили сексуальне насильство «Сестри», куди вже звернулося за допомогою більш 34 тис. жінок і дітей. У Барнаулі з 1996 р. функціонує кризовий центр «Жіночий альянс». У Санкт-Петербурзі при «Кризовий центр для жінок» створено притулок для жінок, які пережили насильство, які можуть перебувати там до Юдней1. 

 Відзначимо, що громадська позиція протидії домашньому насильству в Росії вироблялася і розвивалася при инициа-ііве і підтримки зарубіжних країн. 

 Проблема домашнього насильства над дітьми, жінками та людьми похилого віку для Росії дійсно є актуальною. Російськими вченими-псіхіатрамі2 встановлена ??пряма кореляція між юмашнім насильством над дітьми та їх майбутнім жорстоким, переступимо поведінкою вже в дорослому стані. Більшість насиль-ііков, вбивць, осіб, які вчиняють насильницькі злочини, в етстве самі піддавалися фізичному, сексуальному, психическо-ІУ насильству з боку батьків, інших членів сім'ї та посторонні дорослих. 

 Про це свідчать судова практика та публікації в пе-Іодіческой друку. Так, серійний вбивця М. Дудін, який убив 3

 людина у м. Фурманов Івановської області, повідомив про себе: «З стства я відчував побої і приниження від батька, який від природи 

 Там же. С. 33-34. 

 Серійні вбивства та соціальна агресія: що чекає нас в XXI столітті? Медицин-* е аспекти соціальної агресії / / Матеріали 3-й Міжнародній науковій кондиції (18-21 вересня 2001 р.). Ростов-на-Дону; Ковальов А. І., Перехов Л. В. ^ кая жорстокість один з визначальних факторів кримінальної поведінки ^ слихом / / Матеріали конференції ІУБіП. Ростов-на-Дону, 2001. 

 був вкрай жорстокий і сильно пив. Знущався над матір'ю. Міг просто, що не з його вподоби, рознести на шматки. Навіть не пошкодував собак коли я просто із ними пограв, він їх на моїх очах застрелив ». У 13 років М. Дудін убив батька, потім згвалтував восьмикласницю, за що був засуджений. Відбуваючи покарання у випробувальній колонії, виявляв жорстокість. Звільнився через 12 років. Після вбивав усіх, хто стояв на шляху його жорстокості, - літніх, молодих, чоловіків, жінок, дітей. Співмешканку бив часто і жорстоко. За те, що вона зробила аборт, відбив їй до чорноти весь низ живота. 

 Рушійною силою всіх скоєних ним лиходійств були патологічна жорстокість і образливість, напади жахливої, нелюдською люті. Водночас, сам він завжди одягався охайно, був ввічливий, уважний, обличчя було чисте, ясное.174 

 Тут наочно висвічуються дві проблеми: спадковість і виховання, що зумовлюють жорстокість конкретної людини, яка проявляється в його поведінці по відношенню до себе подібним, до будь-якого члену суспільства, до суспільства в цілому. 

 Поширеність в Росії, особливо останнім часом, серійних сексуальних злочинів і злочинів проти життя підтверджує, наявність у нашому суспільстві суттєвих недоліків у профілактиці спадкової жорстокості і у вихованні підростаючого покоління - попередженні розвитку жорстокості. Проблеми протидії домашньому насильству повинні зайняти належне місце в системі протидії злочинності в Росії. 

 Як зазначалося вище, Кримінальний кодекс Російської Федерації не знає спеціального складу, що передбачає відповідальність за домашнє насильство в умовах сім'ї. 

 У главі 20 «Злочини проти сім'ї та неповнолітніх» ряд складів передбачає кримінальну відповідальність за насильство щодо неповнолітніх за певних умов.

 Це: 1) втягнення неповнолітнього у вчинення злочину особою, яка досягла 18-річного віку, в тому числі батьком, педагогом або іншою особою, на яку законом покладено обов'язки з виховання неповнолітнього, із застосуванням насильства або Про погрозою його застосування - ст. 150 КК РФ; 2) залучення несовер- щеннолетнего у вчинення антигромадських дій, тобто в систематичне вживання спиртних напоїв, одурманюючих речовин, бродяжництво або жебрацтво, в тому числі батьком, педагогом або іншою особою, на яку законом покладено обов'язки з виховання неповнолітнього, із застосуванням насильства чи загрози його застосування - ст. 151 КК РФ; 3) невиконання або неналежне виконання обов'язків по вихованню неповнолітнього батьком або іншою особою, на яку покладено ці обов'язки, так само як педагогом або іншим працівником освітнього, виховного, лікувального чи іншої установи, зобов'язаного здійснювати нагляд за неповнолітнім, якщо це діяння пов'язане з жорстоким поводженням з неповнолітнім, - ст. 156 КК РФ. Федеральним законом від 8 грудня 2003 р. № 162-ФЗ введена ч. 2 ст. 242 '- виготовлення та обіг матеріалів або предметів з порнографічними зображеннями неповнолітніх, вчинене батьком або іншою особою, на яку законом покладено обов'язки з виховання неповнолітнього, так само як педагогом або іншим працівником, який здійснює нагляд за неповнолітніми (статистичних даних по цій статті ще немає). 

 КК Російської Федерації містить ряд статей, що передбачають підвищену відповідальність за вчинення злочинів щодо неповнолітніх: ст. 117 - катування неповнолітнього; ст. 121 - зараження венеричною хворобою свідомо неповнолітнього; ст. 122 - зараження ВІЛ-інфекцією свідомо неповнолітнього; ст. 126 - викрадення людини, свідомо неповнолітнього; ст. 127 - торгівля людьми, свідомо неповнолітніми; ст. 1272 - використання рабської праці завідомо Неповнолітнього; ст. 230 - схиляння до вживання наркотичних засобів або психотропних речовин свідомо неповнолітніх; ст. 240 - втягнення в заняття проституцією свідомо неповнолітнього; ст. 241 - організація заняття проституцією з Використанням свідомо неповнолітніх; ст. 242 '- виготовлення та обіг матеріалів або предметів з порнографічними зображеннями неповнолітніх. 

 Будь-яке з зазначених злочинів, а також передбачені главою 16 «Злочини проти життя і здоров'я» вбивство, доведи. 3233 дення до самогубства, заподіяння тяжкого, середньої тяжкості, легкої шкоди здоров'ю, побої, катування і главою 18 «Злочини проти статевої недоторканності і статевої свободи особистості» можуть відбуватися в тому числі і в домашніх, сімейних умовах і, отже, розглядатися як «домашнє насильство ». Однак вчинення цих злочинів в домашніх умовах, тобто одними членами сім'ї стосовно інших, як правило, незахищених, слабших, за КК Російської Федерації не є навіть обтяжуючою обставиною. Пункт «з» ст. 63 КК РФ розглядає як обтяжуючої обставини вчинення злочину щодо жінки, яка завідомо для винного перебуває у стані вагітності, а також щодо малолітнього, іншого беззахисного або безпорадного особи або особи, яка перебуває в залежності від винного, а вчинення злочину на грунті сімейних, домашніх відносин обтяжуючою обставиною не вважається. 

 Враховуючи, що правопорушення, пов'язані з домашнім насильством і здійснювані в більшості своїй щодо жінок, дітей, людей похилого віку, досить поширені в суспільстві, вважаємо за необхідне вдосконалення кримінального законодавства. Слід ввести в КК Російської Федерації новий склад злочину - фізичне і психічне насильство над членами сім'ї, а в ст. 63 КК РФ включити додаткове обтяжуюча обставина - вчинення насильницьких дій щодо членів сім'ї - подружжя, дітей, батьків та інших утриманців. Пом'якшуючі і обтяжуючі обставини в КК РФ повинні не тільки декларуватися, але і нести матеріальну навантаження при призначенні покарання: обтяжуючі обставина має збільшувати міру покарання на 1/4, на 1/3, на 1/2, але не більше 15 років позбавлення волі; пом'якшувальні обставини повинні, відповідно, знижувати міру покарання, але не менше ніж до 3 років позбавлення волі. Подібна система застосування пом'якшуючих та обтяжуючих обставин встановлена ??у Кримінальному кодексі Італії (ст. 61,62). Злочини, пов'язані з насильством над особистістю, повинні бути, на наш погляд, сконцентровані в розділі 1 Особливої ??частини КК РФ «Злочини проти людства, життя і здоров'я, статевої недоторканності, прав і свобод людини». 

 Деякі ісследователі1 даної проблеми провели опитування експертів - співробітників ОВС. Останні вважають за необхідне: прийняти спеціальний закон щодо попередження насильства, насильницьких злочинів в сім'ї (52%); доповнити ст. 61 КК РФ пом'якшує покарання обставиною: «л) вчинення злочину при захисті інтересів члена своєї сім'ї», а ст. 63 КК РФ - обтяжуючою обставиною: «о) скоєння злочину проти члена своєї сім'ї» (56% і 42%); включити новий кваліфікуючу ознаку «вчинення злочину щодо члена своєї сім'ї» у ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 131, ч. 2 ст. 132, на основі цієї ознаки ввести ч. 2 у ст. 119, 133-135 КК РФ (від 62% до 80%). 

 Автори дослідження пропонують боротися з насильницькою злочинністю в сім'ї за допомогою завчасної профілактичної роботи органів МВС. З цією метою слід організувати правильне виховання дітей у сім'ї, школі та інших навчальних закладах, а також створити в системі МВС спеціалізовані підрозділи з розслідування та попередження насильницьких злочинів в сім'ї, передбачити існування спеціальних суддів, що розглядають ці дела.2 

 Однак приватні заходи щодо вдосконалення роботи окремих правозастосовних систем у боротьбі з такими масштабними соціальними явищами, як домашнє насильство, злочинність неповнолітніх і злочинність в цілому, не надто ефективні, що підтверджується світовою правоохоронної практикою. 

 На наш погляд, пропозицію про прийняття спеціального Федерального закону «Про попередження домашнього насильства» слід гПодцержать і сприяти розвитку громадського руху на його підтримку. Прийнятні також пропозиції про доповнення ст. 61 І 63 КК РФ, але тільки в частині злочинів, пов'язаних з фізичним і психічним насильством, а не будь-яких злочинів щодо членів сім'ї. 

 Вважаємо також, що немає підстав включати в окремі склади кваліфікуючу ознаку «вчинення злочину проти 

 Парамонов П. Г., Борбат А. В., ІльяшенкоА. Н. Насильницька злочинність в сім'ї: 

 | * Єри попередження / / Російський слідчий. 2002. № 2. С. 22-27. іамже. С. 26. 

 члена своєї сім'ї », якщо в ст. 63 будуть внесені зміни КК і обтяжуючі ознаки спричинятимуть збільшення міри покарання. 

 Слід зазначити, що Особлива частина КК РФ надмірно обтяжена кваліфікуючими ознаками, які не завжди сприяють посиленню покарання і превенції злочину. Більшість цих ознак можна зосередити в Загальній частині КК РФ як обтяжуючих провину обставин, що тягнуть збільшення міри покарання. 

 У Росії дуже серйозно стоїть проблема кримінально-правової протидії сексуальному насильству над неповнолітніми, особливо малолітніми і особливо в сім'ї. Глава 18 КК РФ «Злочини проти статевої недоторканності і статевої свободи особистості» вкрай недосконала. КК не містить поняття «малолітство». Стаття 134 КК розглядає злочини, вчинені «за згодою», - статеві зносини, мужолозтво, лесбіянство з особою, яка не досягла 16-річного віку, як злочини середньої тяжкості і передбачає покарання у вигляді позбавлення волі до 4 років. 

 Вважаємо, що КК РФ повинен визначити поняття малолітніх у віці від народження до 13 років включно і розглядати будь-які сексуальні дії щодо них як насильницькі посягання на їх статеву недоторканність, оскільки про «статевий свободі» в цьому віці мови бути не може. Настільки ранній вік характеризується безпорадним станом і неможливістю протистояти злочинним посяганням. Кримінальна відповідальність за сексуальні зазіхання на дану категорію осіб повинна бути максимально підвищена. Вік з 14 до 15 років включно має розглядатися як підлітковий, Характеризується обмеженою дієздатністю і обмеженою можливістю віддавати собі звіт у своїх діях. Категорія неповнолітніх повинна охоплювати осіб віком від 16 до 18 років. За злочинні сексуальні зазіхання на представників цих категорій кримінальний закон також повинен передбачати підвищену кримінальну відповідальність. 

 Ми вважаємо, що найбільш вдало розглянута проблема дозволена в кримінальному законодавстві України та Білорусії, де і передбачена підвищена кримінальна відповідальність за вказаний ві злочини, і диференційовані вікові категорії неповнолітніх, підлітків і малолітніх. 

 У плані порівняльного дослідження американського досвіду боротьби з домашнім насильством, слід відзначити наявність у кримінальному законодавстві США спеціальних норм, детальне опрацювання правозастосовчої діяльності поліції, прокуратури, судів, існування потужної соціальної структури по захисту жертв домашнього насильства. Ця проблема зведена в ранг національної. Боротьба з домашнім насильством превалює за значимістю над іншими напрямками боротьби з преступностью1. 

 Для дієвої боротьби з домашнім насильством одного лише вдосконалення кримінального законодавства недостатньо. Необхідні соціальні перетворення. Домашньому насильству не повинно бути місця в нашому суспільстві. Пропаганда, агітація, виховання, освіту, діяльність засобів масової інформації та комунікації, наука, робота правоохоронних органів і всіх гілок влади мають бути спрямовані на боротьбу з ним. Необхідно формувати мораль, традиції, звичаї, виховне право, які б не допускали, засуджували, припиняли і робили б неможливим до-Емашнее насильство. 

 ре Основними інструментами боротьби з домашнім насильством наря-РДУ з кримінально-правової юрисдикцією покликані стати сім'я, виховання, освіту молоді, ювенальна юстиція як елемент загальної системи профілактики злочинності. 11

 У Концепції національної безпеки Російської Федерації, затвердженої 10 січня 2000 Указом Президента РФ № 24, серед головних загроз національній безпеці названо зростання злочинності, особливо її організованих форм, а до числа основних факторів та умов, що сприяють цьому росту, віднесені відсутність ефективної системи соціального профілактики правопорушень, криза системи соціального захисту населення, особливо Неповнолітніх, і ослаблення фундаментальної осередку суспільства - сім'ї, що призвело до демографічної кризи, який ви- 

к

Л

 Досвід США у вирішенні та запобіганні домашнього насильства. Міжнародні стандарти. Новочеркаськ, 2001. 

 разілся в істотному скороченні народжуваності та середньої про-должительности життя в країні. 

 Для нейтралізації зазначених негативних явищ у розвитку нашого суспільства на сучасному історичному етапі необхідно, на наш погляд, не стільки посилення методів боротьби із злочинністю, скільки методологічне впорядкування, приведення в рівновагу правової системи та вдосконалення проведення організаційних перетворень суспільства, відносини до правопорушників і злочинців. Жорстоке покарання - одна з форм насильства, особливо невиправдана щодо неповнолітніх. Жорстоке покарання не покращує, а погіршує соціальні характеристики неповнолітнього, тобто дає негативний, прямо протилежний очікуваному ефект. 

 Кримінально-правова статистика (за 1997-2003 рр..) Свідчить, що в Росії до 2000 р. щорічно відбувалося тяжких та особливо тяжких злочинів більше 60% і лише у 2002 р. - 52,3%, а в 2003 р. - 39 , 1%; відповідно, середньої та невеликої тяжкості - до 40%, ас 2000

 р. - більше 40%: у 2002 р. - 48, 6%, в 2003 р. - 60,8% .175 З виявлених злочинців до 2000 засуджувалося до позбавлення волі близько 1/3, з них до позбавлення волі на термін понад 5 років - 37%, а менше 5 років - 63% .176 Якби наше суспільство прагнуло покарати осіб, які вчинили невеликої та середньої тяжкості злочину, а відновити порушене право, причому бажано на досудовій стадії, то 63% нинішніх злочинців не були б піддані кримінальному покаранню, не опинилися б у місцях позбавлення волі, а розглядалися б як правопорушники. 

 Нами встановлено, що система покарань за КК РФ і російська судова практика їх застосування на сьогоднішній день перестали відповідати соціальному призначенню покарання і знаходяться 0 протиріччі з основними принципами, завданнями та цілями кримінального закону (справедливість, гуманізм, захист прав і свобод людини, застосування покарання у метою відновлення соціальної справедливості, порушеною правопорушенням, а також з метою виправлення засудженого і попередження нових злочинів). 

 Вважаємо, що існуюча концепція боротьби зі злочинністю (злочин - це діяння, записане в законі) вимагає перегляду. В її основу слід покласти принцип «немає злочину без законного покарання», сформульований ще Фейєрбахом на початку XIX в. Якщо правопорушник в законному порядку звільнений від кримінального покарання, значить, суспільство не вважає його злочинцем, а його діяння - злочином. Основною метою покарання слід вважати відновлення порушеного права, тобто соціальної справедливості, а не кару як репресію щодо винного і залякування інших громадян. Ці принципи, особливо приємним щодо неповнолітніх правопорушників, дозволять досягати примирення потерпілого і правопорушника, тобто усувати конфлікт між двома приватними інтересами, і звільняти від кримінального покарання, а отже, не вважати злочинцями до 70% правопорушників. 

 Головне завдання російського правосуддя полягає не стільки у вдосконаленні діючої кримінально-судової системи, скільки в створенні принципово нового Правовосстановітельная порядку стосовно правопорушників, у тому числі злочинців, і насамперед - щодо неповнолітніх. 

 Правовосстновітельное ювенальне правосуддя - це і перша, і заключна стадія ювенальної юстиції щодо неповнолітніх, що не піддаються профілактичному впливу і здійснюють тяжкі злочинні діяння. У різних країнах воно має свої особливості (у новій Зеландії, Канаді, Франції, Японії, Швеції та др.1). Головна ж його особливість у тому, що це не Кримінальну правосуддя, а ювенальне, спрямоване на захист неповнолітніх і сім'ї. Тільки в Англії і США ювенальне правосуддя здійснюється судами загальної юрисдикції, але за спеціальним законом у рамках спеціальної судової процедури. Покарання І впливу неповнолітні відбувають в спеціальних установах. Основний упор робиться на широко розгалужену систему 

 * Зер Ховард. Відновне правосуддя. М., 1999; Ханніган П. Молодь, яка має труднощі. М., 1999; Правосуддя по справах неповнолітніх. Світова Мозаїка і перспективи в Росії. М., 2000. 

 пробації - нагляду за поведінкою неповнолітніх. У всіх інших країнах існує спеціальна ювенальна квазисудебного система: сімейні конференції в Новій Зеландії та Австралії, сімейні суди в Японії, ювенальні суди у Франції та ін, які розглядають справи неповнолітніх та вирішують питання про контроль і пробації, про необхідність кримінального переслідування. 

 На захист інтересів неповнолітніх у Росії у сфері кримінального судочинства направлено достатню кількість правових актів, у тому числі КПК Російської Федерації (розділ про провадження у справах неповнолітніх), існує постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 14 лютого 2000 р. № 7 «Про судову практику у справах про злочини неповнолітніх », в якому встановлено, що російські суди при розгляді кримінальних справ щодо неповнолітніх зобов'язані застосовувати міжнародні норми ювенального правосуддя, що справи ці повинні розглядати тільки спеціально підготовлені судді з позицій насамперед захисту інтересів неповнолітніх. 

 Звичайно, сьогодні при формуванні ювенального Правосуддя ми користуємося цими нормативними актами, але їх слід удосконалювати, створювати необхідні прецеденти, напрацьовувати практику ювенального правосуддя і поступово, по частинах конструювати самостійне законодавство - ювенальну правову систему, регулюючу поведінку неповнолітніх, їх судовий захист і судову відповідальність. 

 Ювенальна юстиція має існувати в будь-якому суспільстві (оскільки існують діти) і поширюватися на всіх неповнолітніх, а не тільки потрапили у важку життєву ситуацію. Така ювенальна юстиція сприятиме створенню в Російській Федерації правової держави та вирішенню демократичним, цивілізованим шляхом проблем відтворення і розвитку суспільства, в якому пріоритет віддається людині з його природними правами і потребами, а слова К. Маркса про те, що суспільство втрачає право на існування, коли втрачає зв'язок із своїм молодим поколінням, залишаються лише попередженням. 

 Ювенальна юстиція - це не стільки правосуддя, скільки сукупність правових механізмів соціального, громадського та державного контролю, які діють через посередництво спе ціальних правовосстановітельние процедур і профілактичних програм, призначених для забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів сім'ї, неповнолітніх, їх виховання, освіти та розвитку, реалізуються системою державних органів і громадських інститутів шляхом примусу та застосування заходів профілактики, безпеки і покарання. 

 Система ювенального правосуддя повинна розглядати всі справи за участю неповнолітніх та щодо неповнолітніх, а також сімейні справи, що зачіпають інтереси неповнолітніх, у тому числі і справи, що стосуються домашнього (сімейного) насильства, оскільки вони в будь-якому випадку зачіпають інтереси неповнолітніх. 

 Потребує серйозного реформування і пенітенціарна система для неповнолітніх. Сьогодні, як правило, на область, край, або на кілька суб'єктів Федерації припадає по одному пенітенціарної установи. У них накопичується велика кількість неповнолітніх правопорушників та злочинців (в середньому по 350 чоловік), і вони перетворюються в «університети кримінальної субкультури», де процвітають тортури, жорстокість, насильство. Мета виправлення неповнолітніх злочинців не досягається, і вони часто переходять до розряду професійних злочинців, рецидивістів (70-80% рецидивістів починають свою кар'єру у неповнолітньому віці). Створені в кінці 90-х років ЦВІНП, перейменовані в подальшому в ЦВСНП, також розраховані на утримання в одному місці великої кількості неповнолітніх девиантов та правопорушників, так як Інструкція з організації діяльності центрів тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників, затверджена наказом МВС Російської Федерації від 2 квітня 2004 № 215, передбачає створення цих центрів тільки при ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації, куди вони поміщаються тільки на 48 годин. Де вони повинні міститися з моменту затримання і поміщення у цей центр, Інструкція не регламентує. Однак передбачає, що, якщо за 48 годин затримані неповнолітні були влаштовані, начальник центру повідомляє про це комісію у справах неповнолітніх і захисту їх прав за місцем дислокації центру. Яке рішення може бути прийнято про подальшу долю цих неповнолітніх, Інструкція не передбачає. 

 Без реформування цієї системи в Росії не може бути налагоджена дієва система профілактики злочинності неповнолітніх в цілому. Необхідно основну відповідальність за стан правонарушаемости неповнолітніх покласти на органи місцевого самоврядування. Такий досвід апробований у багатьох країнах і дає великий ефект. Наприклад, у Швеції кожна комуна має свої установи соціальної профілактики та допомоги неповнолітнім, свої місця ізоляції неповнолітніх правопорушників. Їх утримання і обслуговування здійснюється за рахунок комуни. Ізольовані неповнолітні не втрачають зв'язку з сім'єю і школою. Комуна в цілях економії коштів на їх утримання змушена більше уваги приділяти профілактиці правопорушень і не допускати зростання злочинності. 

 Дуже важливою і актуальною для Росії є проблема створення системи виховання та освіти підростаючого покоління, оскільки чинна система в сучасних умовах розвитку суспільства показала свою неефективність. Від того, яке ми дамо освіту, як виховаємо дітей сьогодні, залежить, яким суспільство буде вже через 5-10 років; причому позитивні зміни можуть наступити нескоро, через десятиліття. 

 Ставлення батьків (сім'ї) і всього суспільства в будь-якій державі до насильства щодо дітей - це не тільки кримінологічна проблема, а насамперед соціальна проблема, що стосується виховання дітей як підростаючого покоління, формування нового суспільства. Тут незайвим буде розглянути ізраїльський досвід виховання та освіти підростаючого покоління. 

 Ізраїльська школа зовсім не схожа на російську. Вона підрозділяється натри ступені: початкова (1-6 класи), неповна середня (7-9 класи), середня школа (10-12 класи). У школу йдуть в 6-річному віці, але обов'язковим є предшколь-ний рік у дитячому садку, де 5-річні діти навчаються елементар 'вим навичкам шкільного поведінки і прийомам концентрацій уваги під час пояснення навчального матеріалу. На перших двох ступенях школи дітей більше виховують, ніж вчать. У ці роки дитина «самовиражається» і сприймає і засвоює гума- тарні принципи демократичного суспільства. Дев'ятирічки - базове обов'язкову освіту. Тільки третина випускників-де-вятілеток надходять в середню школу - «тихі». Решта розосереджуються по численних професійним школам - система ОРТ (Товариство ремісничої праці - винайдено в Росії в 1880 г). Робоча професія гарантує постійний заробіток і цілком гідну пенсію. 

 Діти, які закінчують середню школу (1/3 від всіх), націлені на отримання вищої освіти і отримують атестат зрілості («баг-рут»): чим більше вищих балів за обраними дисциплін, тим більше шансів вступити на обрану спеціальність в університеті або коледжі. Всього в Ізраїлі 8 університетів, 2 академії мистецтв, інститути, коледжі, філії багатьох зарубіжних університетів (США, Англії). Головне освітнє відомство країни - «Місрад ха-хіпух» (дослівно перекладається «Міністерство виховання») 177. 

 Будь ізраїльський школяр потрапляє на строкову службу в армію. Солдат - шановний член суспільства. Тільки пройшовши строкову службу, людина може почати працювати. 

 Відслужили в армії Міністерство оборони сплачує 2 роки навчання в університеті, пропонує вигідні банківські позики для купівлі житла, відкриття бізнесу, одноразова допомога близько 3 тис. дол 

 В армії немає дідівщини. Поранені і отримали інвалідність військовослужбовці перебувають на повному забезпеченні государства178. 

 З подібних позицій було б розумно, на нашу думку, розглянути проблему юридичного та ювенального освіти Росії. Знання основ юриспруденції, психології, педагогіки, соціології має бути доступне і навіть обов'язково для студентів будь-якої системи вищої освіти. Воно має стати показником культури, інтелігентності, освіченості фахівця з вищою освітою. 

 Дозвіл названих проблем російського суспільства - вдосконалення кримінального та процесуального законодавства, пенітенціарної системи та відновного правосуддя, виключення з кримінальної юрисдикції основної маси неповнолітніх правопорушників як суб'єктів злочинів, створення ювенальної правової системи (ювенальної юстиції та правосуддя), відповідних сучасним потребам російського суспільства, створення адекватної системи виховання і освіти - дозволять активно протистояти криміногенним впливам, злочинності і сформувати справді нове суспільство, засноване на принципах рівноправності, гуманізму, справедливості. Ювенальна юстиція має стати частиною менталітету російського суспільства і громадянина. 

 Практичні кроки до вирішення перерахованих проблем становлення ювенальної юстиції робляться в окремих регіонах Росії. Так, в місті Новочеркаську, де в 2001 р. проходили форуми з проблем захисту дітей від домашнього насильства, з'явився дитячий юридична консультація, яка надає правову та психологічну допомогу дітям, захищаючи їх від свавілля батьків, школи, державних органів, громадських організацій та бізнесу, тобто тих, хто по ідеї повинен допомагати їм у процесі розвитку, становлення, соціалізації. Фінансує цей проект міжнародний благодійний фонд.179 

 «Російська газета» повідомляє, як першокласник засудив матір за те, що вона силою змушувала його учіться.180 У вироку суду Урю-пінського району Волгоградської області розповідається, як від маминих стусанів першокласник Максим Мінєєв падав зі стільця і ??бився головою об опалювальну батарею. Мати била його НЕ безпричинно: змушувала робити уроки, коли він нецензурно висловлювався на адресу родини. У класі Максима не люблять: не хоче вчиться, дуже агресивний, може будь-якого образити. На запитання кореспондента: «Що тобі треба, щоб ти вчився?» Відповів: «Мобільник!» 

 Суд засудив матір Олену Мінєєву за ст. 156 КК РФ «Невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього» і Прігову рил до штрафу в сумі 2500 руб. при загальному сімейному доході 2700 руб. 

 Класний керівник Максима повідомляє, що у неї півкласу дітей скаржаться, що їх б'ють батьки. 

 Даний приклад з життя російського суспільства наочно демонструє поширеність домашнього насильства як способу життя сім'ї, безсилля системи правосуддя, відсутність належної соціальної системи охорони та виховання дітей і належного законодавства з протидії цьому злу, виявляє його основні соціальні причини - бідність, «убогість і сірості» батьків . 

 Дану ситуацію прокоментував психолог Віктор кисло-ков, який повідомив, що у них зараз багато подібних справ, вал потерпілих хлопчиків. У Росії немає соціальних служб, які відстежують поведінку по відношенню до дитини батьків, шкільного персоналу. В Америці та Європі саме соціальні служби інформують громадян про їх права і допомагають у їх реалізації і захисту. 

 Хотілося б висловити сподівання, що і російське держава виховання і становлення підростаючого покоління буде розглядати як основу розвитку і процвітання всього російського суспільства. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =