Головна
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Теорія та історія держави і права >
« Попередня Наступна »
Лясковський Олександр Іванович. ЛЕКЦІЇ З ПРОБЛЕМ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА, 2011 - перейти до змісту підручника

Принцип поділу влади

«Суспільство, в якому не забезпечено користування правами і не проведено поділ влади, не має конституції ».

Жан Жак Руссо

Державна влада складається з трьох відносно самостійних гілок, кожна з яких має своє юридичне обгрунтування. Ці гілки влади - законодавча, виконавча і судова - відокремилися як три основоположні інституційно-правові форми публічно-владної діяльності.

Відокремлення саме цих гілок влади і відповідних їм форм не є просто прояв якоїсь доцільності, упорядочивающей управління суспільством. Це вияв правової природи державності в цілому і природних відмінностей трьох напрямків і правових форм публічно-владної діяльності. У міру того як в ході історії все більше виявлялося правове начало державності, відокремлювалися саме законодавча, виконавча і судова влади, але не «контрольна» або, скажімо, «каральна». Бо саме ці три влади, і лише вони (четвертою в цьому ряду не дано), вичерпують призначення держави - публічно-владне забезпечення свободи, безпеки, власності.

Це не закономірність функціонування держави, це один з «рецептів» проти публічної узурпації влади.

Вперше принцип поділу влади можна побачити в роботі «Государ» (Макіавеллі), потім - в роботах Шарля Монтеск'є.

Геннадій Васильович Мальцев: «У тринозі поділу влади спроба посилити одну гілку за рахунок іншої призводить до ослаблення всієї системи влади».

Принцип поділу влади - один із прийомів деякої легітимації державної влади.

Коли ці прийоми отримують свій розвиток? З появою перших держав, які виникають 12-8 тис. років тому.

Перше товариство нестадних типу складається 40 тис. років тому.

40 000 років назад 12 000 - 8000 років тому

Демократія

Первіснообщинний лад Виникнення перших держав

Первіснообщинний лад (рід, плем'я, союз) - додержавні період: суб'єкт пануючий і суб'єкт підвладний збігаються.

Форма соціальної влади - самоврядування. Діє загальний принцип управління, коли всі питання вирішуються усіма, немає спеціальних органів управління.

Костянтин Петрович Побєдоносцев (консерватор) в 1864 р. пише статтю «Велика брехня нашого часу», говорив, що не потрібно приймати багато законів. Свою статтю присвячує демократії, місцевого самоврядування і всіляким ілюзіям, існуючим в народі, якими користується влада. «Демократія припиняється в Росії в одвічну боротьбу за процедури. У кожному суспільстві складається своя демократія, своє історичне вплив на владу. Демократія - є спосіб життя влади і народу, а він може бути різним у різних історичних товариства ». Побєдоносцев прихильник історичної школи права, т.к. стверджує, що сама влада на свій розсуд не може творити закони: «Як тільки ви чуєте заклики до демократизації суспільного життя - знайте, що почалася боротьба за переділ влади і власності. Демократія не виникає з нічого і не зникає відразу ».

Монтеск'є: «Корисно в умах людей ідеалізувати владу».

До 1988 року в Росії концепція поділу влади не визнавалася. Потім зникла 6 стаття конституції, де ядром політичної системи СРСР називалася комуністична партія.

1993: у РФ існує поділ влади на законодавчу, виконавчу, судову.

Монтеск'є: законодавча, управлінська для зовнішніх зносин (цивільна), мирська (судова).

Способи поділу державної влади: 1.

Інституційний спосіб: створення органів, інститутів шляхом видання актів.

Здійснення функцій законодавчої, виконавчої та судової не повинно бути поєднано в одній особі або установі. Поділ влади означає відділення інстанцій, які володіють примусовою силою, від інстанцій, які приймають рішення про застосування сили. Інакше кажучи, потрібно розділити державні органи, компетентні застосовувати силу і компетентні приймати рішення про застосування сили.

2.

Функціональний поділ: визначення компетенції та структури відповідних органів та інститутів влади, щоб не було дублювання структури.

Задля забезпечення свободи необхідно встановити окремо функцію прийняття рішень про примус (застосуванні сили) і функцію здійснення державного примусу. Законодавча влада встановлює правила застосування сили, судова влада допускає або наказує конкретні заходи застосування сили. Отже, ці гілки влади не повинні володіти примусовою силою, не повинні здійснювати державний примус. Оскільки такий силою володіє виконавча влада, вона сама не повинна приймати нормативні або індивідуальні рішення про застосування сили. Отже, виконавча влада повинна діяти на підставі та на виконання законів і судових рішень. 3.

Персональний спосіб: полягає у визначенні кола необхідних фахівців, кваліфікаційних вимог до них, підбір і розстановка кадрів з метою персональної відповідальності. Представник однієї гілки не повинен включатися до органів іншої гілки. У РФ ця схема гіпертрофована. У США суміщення посад різних органів управління дозволено, на місцевому рівні можна поєднувати абсолютно інші посади. 4.

Система стримувань іпротиваг: у цій системі стрижнем (стійким ланкою, пріводящім систему чинності) є глава держави. Він необхідний для того, щоб забезпечити стійкість державної влади, інакше повноваження однієї гілки влади будуть розширюватися. У РФ ця система розвинена в КРФ.

Федеральна служба судових приставів: 1.

Орган судової влади 2.

Орган виконавчої влади, тому що знаходиться у відомстві Міністерства юстиції.

Трохи з історії

Головне в тому, щоб організація самої влади надійно гарантувала права і свободи від свавілля та беззаконня. Звідси виникає теоретично обгрунтована Джоном Локком концепція поділу влади, що відтворює ряд ідей періоду англійської революції. Локк розрізняв законодавчу, виконавчу і союзну (федеративну) влади.

Шарль Монтеск'є розробив теорію поділу влади, спираючись на існуючий державний лад Англії, побачений на власні очі. Монтеск'є вважав за необхідне, щоб у будь-якому сучасному державі була влада законодавча, влада виконавча і судова влада.

Концепція поділу влади знайшла своє відображення в конституціях деяких західних держав. У ст. 71 Конституції Португалії 1826 було закріплено таке положення: «врівноважувати влада є підставою якої політичної організації і належить виключно королю як верховному главі нації, щоб він безперервно міг піклуватися про незалежність, злагоді й гармонії інших влади».

Микола Михайлович Коркунов відкидав загальноприйняте розуміння поділу влади як відокремлення законодавчої, виконавчої та судової влади. Сутність поділу влади, на його думку, полягає «у забезпеченні свободи належним розподілом функцій владарювання». При безумовному єдності влади як сили, що служить об'єктом відносини, можливо, стверджував Коркунов, поділ розпорядження державною владою.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
  1. Принципи бюрократії М. Вебера :: 1. Апарат управління (організація) є раціонально створений
    Принципи бюрократії М. Вебера :: 1. Апарат управління (організація) є раціонально створений інструмент або засіб для досягнення ясно виражених групових цілей. Структура і принципи організації повинні строго відповідати цим цілям. 2. Завдання апарату (припускається, що вони
  2. 2. Принципи бюджетної системи: Серед джерел бюджетного права зарубіжних європейських держав
    2. Принципи бюджетної системи: Серед джерел бюджетного права зарубіжних європейських держав слід назвати насамперед конституції. У них встановлюються принципи бюджетної політики, а також визначаються повноваження суб'єктів бюджетного процесу - парламенту, президента
  3. 4.1. ПРИНЦИПИ І АКСІОМИ АНАЛІЗУ системної динаміки
    4.1. ПРИНЦИПИ І АКСІОМИ АНАЛІЗУ системної динаміки: Аналіз системної динаміки (АСД) являє собою одночасно теорію системних структур і технологію проектування управління в різних областях людської діяльності. Терміном «системна динаміка» позначається експериментальний варіант
  4. Принцип взаємності: Принцип взаємності, або взаємні угоди - це особливий випадок ведення
    Принцип взаємності: Принцип взаємності, або взаємні угоди - це особливий випадок ведення переговорів, система взаємного патронажу, при якій кожна зі сторін є для іншої одночасно і продавцем, і покупцем. Принцип взаємності - це і використання своєї
  5. 8.2. Принцип цілі: Закони зовнішнього світу, природи суть основи доцільної
    8.2. Принцип цілі: Закони зовнішнього світу, природи суть основи доцільної діяльності людини. В. І. Ленін Важко, мабуть, знайти людину, яка важко було б відповісти на питання: що таке мета? Ясно, що це те, чого ми хочемо досягти, мета - уявне,
  6. 4.2. Принцип суверенної рівності держав: Суверенітет є політико-правовим властивістю держави,
    4.2. Принцип суверенної рівності держав: Суверенітет є політико-правовим властивістю держави, що виражає його верховенство у внутрішніх справах, самостійність і незалежність у зовнішніх зносинах. З цього випливає, що держави рівні у своєму правовому становищі як суб'єкти
  7. Принцип змагальності (ст. 123 Конституції РФ і ст. 12 ЦПК РФ)
    Принцип змагальності (ст. 123 Конституції РФ і ст. 12 ЦПК РФ): Змагальність як принцип і як форма цивільного судочинства існує з давніх часів. Уже «Руська правда» зобов'язувала сторони представляти свідків. Завжди змагальність розглядалася як ефективна форма процесу, при цьому
  8. 4.4. Принцип вирішення міжнародних суперечок мирними засобами
    4.4. Принцип вирішення міжнародних суперечок мирними засобами: У Конвенції про мирне вирішення міжнародних зіткнень 1907 містився заклик до держав «попередити, по можливості, звернення до сили» (ст. 1) і «перш ніж вдатися до зброї, звертатися, наскільки дозволять обставини, до добрих
© 2014-2022  rua.pp.ua