Головна
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право Росії >
« Попередня Наступна »
А.В. Іванченко. Громадянам про їх політичні права - М.: Фонд «Ліберальна місія». - 420 с., 2006 - перейти до змісту підручника

ДОДАТОК 5 РЕКОМЕНДАЦІЇ ЗІ СПОСТЕРЕЖЕННЯ ЗА ХОДОМ ГОЛОСУВАННЯ ТА ПІДБИТТЯМ ПІДСУМКІВ ГОЛОСУВАННЯ НА ВИБОРЧІЙ ДІЛЬНИЦІ

Частина 1. Підготовка до спостереження

Правові та неправові основи проведення виборів

Основними законами, які визначають порядок проведення виборів є: -

<3десь повинно бути зазначено назву закону, що регламентує проведення конкретних виборів, про які йде мова>; -

Федеральний закон (в редакції від 21 липня 2005 р.) «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації »(нижче - ФЗГ).

Тексти цих законів повинні знаходитися у дільничній виборчій комісії. Ці закони дуже великі за обсягом, і Вам необов'язково вивчати їх повністю. Крім того, ці закони багато в чому дублюють один одного, особливо в частині процедур голосування та підрахунку голосів. Але з тими розділами законів, які відносяться до дня голосування і підрахунком голосів (глава IX ФЗГ і <в конкретних рекомендаціях слід додати посилання на закон про конкретні виборах>, а також стаття 30 ФЗГ), спостерігач повинен обов'язково ознайомитися.

Крім законів дільнична виборча комісія (нижче - ДВК) може використовувати у своїй роботі різні інструкції, постанови, рекомендації. Це буде правильно рівно настільки, наскільки ці рекомендації не суперечать згаданим законам. На жаль, буває, що інструкції встановлюють зайві обмеження прав спостерігачів. Наприклад, якщо Вам скажуть, що спостерігач повинен знаходитися не ближче п'яти метрів від членів комісії, і при цьому пошлються на якусь постанову, то можна сміливо стверджувати, що ця постанова не відповідає закону.

Однак часто керівники комісій діють не за законом, а «тому, що так було завжди». Але посилання на закон зазвичай справляє серйозне враження на керівників комісії.

Кому призначені ці рекомендації

Ці рекомендації призначені всім особам, які мають право бути присутніми в приміщенні для голосування (п. 1 ст. 30 ФЗГ). Але в першу чергу вони призначені членам дільничних виборчих комісій з правом дорадчого голосу та спостерігачам.

Поняття «спостерігач» і «член виборчої комісії з правом дорадчого голосу» є термінами, які визначені в законі. Права цих осіб у дільничної виборчої комісії не дуже сильно розрізняються, але Ви не повинні плутатися в цих термінах і повинні точно знати, який у Вас статус (це не дозволить дорікнути Вас в безграмотності).

За законом (п. 42 ст. 2 ФЗГ) «спостерігач» - це «громадянин Російської Федерації, уповноважений здійснювати спостереження за проведенням голосування, підрахунком голосів та іншою діяльністю комісії в період проведення голосування, встановлення його підсумків, визначення результатів виборів, референдуму, включаючи діяльність комісії з перевірки правильності встановлення підсумків голосування і визначення результатів виборів, референдуму ». Член комісії з правом дорадчого голосу - це член комісії, якому не надано права брати участь у голосуванні і видавати бюлетені, але надані всі інші права члена комісії (виступати на засіданні, знайомитися з документами і знімати з них копії).

У приміщенні для голосування в день голосування і в період підрахунку голосів мають право бути присутніми (п. 3 ст. 30 ФЗГ): -

члени даної дільничної комісії з правом вирішального і дорадчого голосу; -

спостерігачі та іноземні спостерігачі; -

члени вищестоящих виборчих комісій та працівники їх апаратів; -

зареєстровані кандидати ; -

довірені особи кандидатів та виборчих об'єднань; -

уповноважений представник кандидата з фінансових питань; -

уповноважені представники виборчих об'єднань; -

представники засобів масової інформації.

Всі ці особи повинні мати засвідчують їх статус документи. Вони повинні бути внесені до спеціального списку. Зауважимо також, що присутні можуть носити спеціальні нагрудні знаки, форма яких може встановлюватися комісією, організує вибори (п / п. «ж» п. 9 ст. 30 ФЗГ).

Що стосується інших осіб, наприклад «членів робочої групи» вищестоящої виборчої комісії, представників адміністрації чи організації, на базі якої організована дільниця, міліціонерів і т.д., то закон нічого не говорить про їх право бути присутнім на ділянці. Тому, якщо вони присутні, то вже, принаймні, ніяк не повинні впливати на роботу комісії. Тим більше їм не надано право знайомитися з документами комісії, отримувати копії протоколів і взагалі хоч якось брати участь у роботі комісії.

Специфіка поточних виборів

<У цьому розділі треба коротко описати наступне: -

кого і як вибирають; -

скільки буде бюлетенів і протоколів про підсумки голосування; -

наявність відкріпних посвідчень або дострокового голосування; -

застосування технічних засобів голосуваннях

Основна мета спостереження

Основна мета спостереження - контроль за проведенням вільного і таємного (без будь-якого примусу чи підкупу) голосування, а також за правильним підрахунком поданих голосів.

Існує чимало способів вплинути на підсумки голосування в день голосування та під час підрахунку голосів. Деякі з цих способів важко виявити і зафіксувати, оскільки вони застосовуються приховано. Тому закон спрямований на те, щоб максимально забезпечити відкритість всіх виборчих дій, звичайно, крім одного - проставлення виборцем відміток у бюлетені. Прописані в законі процедури можуть здатися на перший погляд надлишковими, але насправді вони дозволяють перешкодити незаконному тиску на виборця і фальсифікацій при підрахунках, а також виявити ознаки фальсифікацій, якщо вони все-таки мали місце.

Основними способами фальсифікації у дільничній виборчій комісії є: -

голосування за виборців, які не брали участь у голосуванні (за цих виборців у списку виборців ставляться фальшиві підписи і вкидаються бюлетені - необов'язково в ящик, можна і на стіл при підрахунку голосів); -

неправильний підрахунок голосів (підміна бюлетенів при підрахунку або просто неправильний підрахунок в розсортованих пачках); -

внесення до протоколу даних, які не відповідають результатами підрахунку.

Існують і інші, менш поширені способи фальсифікації

на виборчих дільницях: -

підкуп виборців перед ділянкою (окремим випадком підкупу є технологія , яка іменується як «хоровод» або «карусель», коли виборцю перед ділянкою дають заповнений бюлетень і пропонують винести з дільниці незаповнений бюлетень); -

агітація виборців під час голосування на дому; -

масове голосування за відкріпними посвідченнями, дострокове масове голосування та інші.

Фальсифікації на виборчій дільниці досить трудомісткі. При якісному спостереженні їх можна запобігти або, принаймні, зафіксувати. Саме це і є основною метою спостереження.

Порушення і їх фіксація

Звичайно, порушення порушення - різниця. Порушення можуть бути ненавмисними - по забудькуватості або навіть через незнання. Голова комісії, наприклад, може просто забути пред'явити внутрішність ящиків для голосування перед їх опечатуванням. Набагато простіше і у всіх відношеннях краще нагадати комісії про необхідність це зробити, а не складати скаргу з цього приводу. Якщо ящики ще не опечатано або вже опечатані, але виборців ще не було, то Ви повинні зажадати показати внутрішність ящиків. Звичайно, якщо Ви зустрінетеся з твердим відмовою задовольнити Ваше законну вимогу, то треба скласти заяву (скаргу) 1 про порушення і передати його голові або секретарю комісії (іноді заяву треба складати негайно, іноді - протягом дня). Інших способів впливу на комісію немає: не треба кричати, устрашати голови негайними карами або намагатися власноруч усунути порушення. Пам'ятайте: Ви прийшли спостерігати, а не ліквідувати порушення.

Є й такі вимоги закону, які можуть неоднозначно трактуватися. Наприклад, закон вимагає, щоб виборець сам заповнював відомості про себе у списку виборців. Однак закон також передбачає, що це може зробити член комісії «за згодою виборця або на його прохання». Зазвичай комісія вважає, що «згода виборця» - це «мовчазна згода», відсутність заперечень. Мабуть, не варто сперечатися на цю тему, так як подібне порушення (якщо навіть вважати це порушенням) не тягне за собою спотворення результатів голосування.

Іноді члени комісії з російською звичкою щиро вважають деякі вимоги закону несуттєвими. Наприклад, з цієї причини Вас можуть не попередити про виїзд на голосування поза приміщенням (п. 6 ст. 66 ФЗГ). Не вступайте з цих питань в суперечки. Краще заявите, що «закон є закон», і напишіть заяву.

1 Скарга і заява в даному випадку синоніми.

351 Незначні порушення, по яким можна не складати заяви, відрізняються від серйозних порушень двома ознаками: по-перше, вони не впливають на підсумки голосування, а по-друге, вони усуваються в першу Вашу вимогу. Наприклад, не виявивши в приміщенні для голосування збільшеною форми протоколу, варто зажадати розмістити її в зручному місці і лише у разі відмови писати заяву.

Серйозні порушення закону повинні обов'язково документально фіксуватися. Помітивши порушення, зробіть про це усну заяву голові комісії або особі, яка його заміщає, і складіть письмову заяву про порушення у двох примірниках (зручно використовувати копірку). Не називайте свою заяву актом, оскільки в законі йдеться саме про заяви.

Перед складанням заяви (скарги) про будь-якому серйозному порушенні попросіть голови дільничної комісії припинити порушення закону. Якщо голова не реагує, а порушення, на Вашу думку, суттєво і може спотворити результати голосування, заявіть, що порушення буде оскаржене у вищій виборчої комісії або в суді. Одночасно попередьте його про те, що, якщо буде призначено повторний підрахунок голосів виборців або вибори на території даної виборчої дільниці будуть визнані недійсними, відповідні витрати можуть бути віднесені на рахунок винних відповідальних осіб.

Необов'язково, щоб заява була складена дуже гладко в сенсі стилістики. У заяві необов'язково (хоча і бажано) посилатися на конкретні статті законів. Головна вимога, що пред'являється до заяви: воно має бути максимально докладним і містити факти.

Написавши заяву, поставте під ним свій підпис. Ви можете попередньо ознайомити з текстом заяви інших спостерігачів чи свідків; запропонуйте їм поставити в заяві відмітку «Із заявою згоден», вказати свою адресу, телефон або статус в комісії і поставити підпис. Якщо у них виникнуть доповнення, які відображають будь-які факти, то внесіть ці доповнення в заяву. Чим більше підписів стоїть під заявою, тим більш вагомим аргументом воно буде надалі. З іншого боку, не розтягуйте цей процес до нескінченності.

Один примірник передайте голові або секретарю комісії, на іншому отримаєте його розписку про отримання та залиште собі. Врахуйте, що за законом Ваша заява має бути обов'язково розглянуто комісією, докладено до першого примірника протоколу та передано разом з ним у вищестоящу комісію (п. 30 ст. 68 ФЗГ). Якщо голова комісії відмовляється прийняти Вашу заяву, то слід написати на заяві слова «Голова ДВК прийняти заяву відмовився», потім зверніться до штабу, щоб Вам допомогли розібратися з цим порушенням.

Призначення спостерігачів і членів ДВК з ПСГ

Кожна людина, яка може бути присутнім при голосуванні та підрахунку голосів, повинен бути кимось призначений і повинен пред'явити комісії документ про своє призначення.

Члени комісій з правом вирішального голосу, довірені особи, уповноважені партій, кандидати мають спеціальні, заздалегідь видані посвідчення і допускаються до приміщення для голосування за цими посвідченнями.

 Спостерігачі, члени ДВК з ПСГ, представники ЗМІ можуть прийти до приміщення для голосування в день голосування і пред'явити свої напрямки (повідомлення) від тих, хто їх направив.

 Спостерігача і члена ДВК з ПСГ можуть призначити: кандидат або виборче об'єднання (партія, що бере участь у виборах). Кожен кандидат, виборче об'єднання можуть призначити по кілька спостерігачів в одну комісію, але не для того, щоб вони знаходилися там відразу, а щоб вони змінювали один одного (тому зазвичай призначається тільки один спостерігач).

 Що стосується представника ЗМІ, то закон не визначає, хто може направити представника ЗМІ, але з самої назви ясно, що цей представник повинен мати направлення від ЗМІ (з підписом та печаткою).

 Про видачу Вам правильно оформлених напрямків повинні подбати ті виборчі об'єднання і кандидати, які направляють Вас до дільничної комісії. Зверніть увагу на наступні моменти, пов'язані з Вашим напрямком у ДВК: -

 в напрямі повинні бути обов'язково вказані всі Ваші контактні телефони, за якими можна було б зв'язатися з Вами у разі складання повторного протоколу; -

 напрямок дійсно тільки при пред'явленні паспорта або його замінює; -

 комісія не має права вимагати від спостерігача підтвердження автентичності напрямки, підписи кандидата і т.

 д.; попереднє повідомлення про направлення спостерігача не потрібно; -

 напрямок може бути пред'явлено голові дільничної комісії або особі, яка його заміщає, в день голосування або до нього; -

 Ви повинні мати копію направлення; оригінал здайте голові комісії, а на копії попросіть поставити запис «Отримано: дата, час» і підпис голови (секретаря комісії); залиште копію собі; завірений примірник повідомлення буде служити Вам заміною посвідчення.

 Чим відрізняється спостерігач від члена ДВК з ПСГ? Повноваження члена ДВК з ПСГ

 У члена ДВК з ПСГ повноваження трохи ширше, ніж у спостерігача. У них два головних відмінності.

 По-перше, член ДВК з ПСГ може брати участь у всіх засіданнях дільничної виборчої комісії з моменту свого призначення. Він, зокрема, може вимагати від комісії подання документів до будь-який день роботи комісії. Тому на члена ДВК з ПСГ покладається обов'язок відвідати комісію в день, що передує дню голосування, наперед познайомитися з керівництвом і зі списками виборців.

 По-друге, член ДВК з ПСГ має право «знайомитися з документами і матеріалами (у тому числі зі списками виборців, учасників референдуму, з підписними листами, фінансовими звітами кандидатів, виборчих об'єднань, бюлетенями), безпосередньо пов'язаними з виборами відповідної і нижчестоящих комісій та отримувати копії цих документів і матеріалів (за винятком бюлетенів, відкріпних посвідчень, списків виборців, учасників референдуму, підписних листів, інших документів і матеріалів, які містять конфіденційну інформацію, віднесену до такої в порядку, встановленому федеральним законом), вимагати запевнення зазначених копій »(п / п. «г» п. 23 ст. 29 ФЗГ). Спостерігач ж може знайомитися тільки з певними документами (див. нижче).

 Варто, втім, зауважити, що керівники дільничних комісій зазвичай не розрізняють повноваження спостерігача та члена комісії з правом дорадчого голосу.

 Про члена виборчої комісії з правом дорадчого голосу сказано, що він володіє рівними правами з членом комісії з правом вирішального голосу за винятком (п. 22 ст. 29 ФЗГ): -

 видавати та підписувати бюлетені, відкріпні посвідчення; -

 брати участь у сортуванні, підрахунку та погашення бюлетенів; -

 складати протокол про підсумки голосування, про результати виборів, референдуму; -

 брати участь у голосуванні при прийнятті рішення з питання, віднесеного до компетенції відповідної комісії, і підписувати рішення комісії; -

 складати протоколи про адміністративні правопорушення.

 При цьому члену комісії з правом дорадчого голосу не може бути відмовлено в праві бути присутніми при вчиненні зазначених дій.

 Повноваження спостерігача

 Повноваження спостерігачів визначені пунктами 3-10 ст. 30 ФЗГ.

 Спостерігач має право: -

 знайомитися зі списками виборців, реєстром видачі відкріпних посвідчень, що знаходяться в комісії відкріпними посвідченнями, реєстром заяв (звернень) про голосування поза приміщенням для голосування; -

 знаходитися в приміщенні для голосування відповідної виборчої дільниці в день голосування з моменту початку роботи дільничної комісії в день голосування, а також у дні дострокового голосування і до отримання повідомлення про прийняття вищестоящої виборчої комісією протоколу про підсумки голосування, а одно при повторному підрахунку голосів; -

 спостерігати за видачею бюлетенів виборцям; -

 бути присутнім при голосуванні виборців за межами приміщення для голосування; -

 спостерігати за підрахунком числа громадян, внесених до списків виборців, бюлетенів, виданих виборцям, погашених бюлетенів; спостерігати за підрахунком голосів виборців на виборчій дільниці на відстані і в умовах, які забезпечують прозорість містяться в бюлетенях позначок виборців; знайомитися з будь-яким заповненим або незаповненим бюлетенем при підрахунку голосів виборців; спостерігати за складанням виборчою комісією протоколу про підсумки голосування та інших документів; -

 звертатися до голови дільничної комісії, а в разі його відсутності - до особи, яка його заміщає, з пропозиціями та зауваженнями з питань організації голосування; -

 знайомитися з протоколами відповідної виборчої комісії, нижчестоящих виборчих комісій про підсумки голосування, про результати виборів та доданими до них документами, отримувати від відповідної виборчої комісії завірені копії зазначених протоколів; -

 оскаржити дії (бездіяльність) виборчої комісії у вищестоящу виборчу комісію, Центральну виборчу комісію РФ або суд; -

 бути присутнім при повторному підрахунку голосів виборців у відповідних комісіях.

 Спостерігач не має права: -

 видавати виборцям виборчі бюлетені; -

 розписуватися за виборця, у тому числі на його прохання, в отриманні виборчих бюлетенів; -

 заповнювати за виборця, у тому числі на його прохання, виборчі бюлетені; -

 вживати дії, що порушують таємницю голосування; -

 брати безпосередню участь у проведеному членами виборчої комісії з правом вирішального голосу підрахунку виборчих бюлетенів; -

 вчиняти дії, що перешкоджають роботі виборчої комісії; -

 проводити передвиборну агітацію серед виборців; -

 брати участь у прийнятті рішень відповідної виборчої комісією.

 Якщо Вас намагаються видалити з ділянки

 Зрідка буває, що спостерігачів не пускають на ділянку, вимагаючи від них додаткові документи. У цьому випадку терміново телефонуйте у вищестоящу комісію або в штаб і складайте заяву про порушення. Нічого, крім відповідним чином (див. вище) оформленого направлення та посвідчення особи, від Вас вимагати не повинні.

 Принципових і допитливих спостерігачів і членів ДВК з ПСГ іноді намагаються видворити з комісії, мотивуючи це тим, що вони нібито заважають роботі комісії. Пам'ятайте, що видалити спостерігача з приміщення для голосування можна тільки після прийняття комісією письмового мотивованого рішення (п. 12 ст. 64 ФЗГ). Тому не йдіть з ділянки, поки Вам не представлять завірене підписом і печаткою комісії письмове рішення, з яким ви можете звернутися у вищу комісію або до суду. Обов'язково і терміново повідомте про інцидент у свій виборчий штаб.

 Між іншим, за порушення прав спостерігача та члена ДВК з ПСГ передбачена адміністративна відповідальність (штраф).

 Психологічна та організаційна підготовка спостерігача

 Підготуйтеся морально

 Спостереження в комісії може бути пов'язано з досить великими психологічними труднощами, зі стресом. Члени комісії і в першу чергу її керівництво можуть сприймати Вас як «чужорідне тіло», як «наглядача». Ви повинні бути готові до того, що до Вас будуть ставитися з настороженістю. Зменшити напруженість Ви можете, якщо проявите при спостереженні наступні якості. -

 Коректність у зверненні. Звертайтеся тільки до керівників комісії (голові, заступнику, секретарю), бажано по імені-по батькові (запишіть їх для себе). Без особливої необхідності не підвищуйте голос. Використовуйте ввічливі вирази. Намагайтеся говорити впевнено. -

 Компетентність. Слід враховувати, що інші члени комісії, у тому числі голова і секретар, це люди зі своїм характером, власною думкою про себе і про те, як і що треба робити. Багато голів - люди з чималим досвідом роботи в дільничних комісіях, і часто вони намагаються «тиснути» своїм авторитетом. Прямуючи на ділянку, слід підготуватися, в першу чергу мати підстави вважати себе досить компетентним у питанні спостереження за ходом голосування і підрахунком голосів. -

 Вимагайте тільки те, що належить за законом (дані рекомендації засновані виключно на законі). Без крайньої необхідності не робіть поспішних заяв. Але будьте наполегливі у своїх законних вимогах. -

 Наполегливість. Коли Ви будете звертатися із законними вимогами про ознайомлення з документами комісії, Вам будуть говорити, що все в даний момент зайняті, а Ви заважаєте працювати. У деяких випадках Ви повинні проявити наполегливість (наприклад, списки виборців Ви повинні переглянути до початку голосування). Якщо справа терпить (наприклад, з реєстрами для голосування за межами приміщення), то можна виявити наполегливість трохи пізніше. -

 Не соромтеся, навіть якщо на Вас «шикають» інші спостерігачі. Іноді доводиться озвучувати свої зауваження в момент, коли від Вас їх зовсім не чекають. -

 Ви повинні бути психологічно готовим до того, щоб зафіксувати порушення. Для цього потрібна певна рішучість. Врахуйте, що на деякі порушення слід реагувати негайно, інакше може виявитися пізно. -

 Товариськість. Спробуйте знайти точки дотику з іншими спостерігачами та членами ДВК з ПСГ. Після перших же Ваших законних звернень Вам стане ясно, хто з них прийшов спостерігати, а хто - «відбувати номер». По можливості домовтеся з ними про взаємодію.

 Що треба мати при собі

 Прямуючи на ділянку, підготуйтеся організаційно. Візьміть з собою: -

 пакет документів, виданий Вам у штабі, по можливості - тексти законів; -

 напрям (повідомлення про призначення) і паспорт; -

 папір (десяток листів А4, зручно - у велику клітинку) - для написання заяв; -

 ручки і олівці; -

 блокнот або записну книжку; -

 копірку - для виготовлення копій заяв; -

 калькулятор; -

 папку, жорсткий портфель або велику книгу - можливо, доведеться писати на колінах; -

 їжу, питво або гроші; -

 ліхтар (на випадок раптового відключення світла); -

 контактні телефони виборчого штабу і територіальної комісії.

 Частина 2. Етапи спостереження Знайомство з комісією

 Якщо Ви є членом ДВК з ПСГ, то Ви повинні відвідати свою дільничну комісію в суботу перед днем голосування. Це дозволить Вам заздалегідь познайомитися з керівництвом комісії і, головне, заздалегідь і без поспіху отримати необхідні дані.

 При першому відвідуванні комісії Ви повинні з'ясувати і записати дані, які перераховані під номерами 1) -4) у наступному розділі.

 Крім того, Ви повинні ознайомитися зі списками виборців - переконатися, що в них немає підписів виборців і підозрілих позначок.

 Початок спостереження в день голосування 1.

 Виборча дільниця відкриється для голосування в 8:00. Заздалегідь дізнайтеся, як дістатися до своєї ділянки, щоб з'явитися там за 30 хвилин до відкриття (тобто не пізніше ніж у 7:30). 2.

 Пред'явіть керівникам комісії свій напрямок і паспорт. З'ясуйте, як звуть керівників, запишіть для себе їхні імена та по батькові. 3.

 Огляньте ділянку. На ділянці повинні бути кабінки для таємного голосування або ширми, зведені плакати про партії та (або) кандидатах (у зручному для виборців місці); зразок заповнення бюлетеня (без зазначення конкретної партії / кандидата), збільшені форми протоколу (протоколів); переносні й стаціонарні урни. Агітаційних матеріалів бути не повинно. 4.

 Дізнайтеся у голови або секретаря і запишіть для себе (щоб потім порівняти з протоколом) такі ціфри2: 1)

 кількість виборців, внесених до списку виборців на початок голосування; 2)

 кількість виборців, які отримали відкріпні посвідчення (за реєстром видачі відкріпних посвідчень) або кількість достроково проголосували виборців (якщо проводилося дострокове голосування), 3)

 кількість бюлетенів, отриманих ДВК від ТВК (за актом передачі бюлетенів);

 'У

 Як було сказано вище, якщо Ви є членом ДВК з ПСГ, то краще ці дії проробити

 заздалегідь - в суботу. 4)

 кількість відкріпних посвідчень, отриманих ДВК від ТВК (за актом передачі посвідчень). 5.

 Попросіть ознайомити Вас зі списками виборців. Ви маєте право це зробити на підставі п. 9 ст. 30, п. 23 ст. 29 ФЗГ. Для цього треба підійти до голови або секретарю комісії і спокійно, але наполегливо попросити подивитися списки. Вони почнуть говорити, що зараз не до того, що Ви їм заважаєте, але Ви повинні заявити, що це Ваше законне право, і Вам треба переконатися, що в списках немає зайвих позначок. Нехай перед Вами перегорнувши хоча б кілька списків, на які Ви вкажете. У списках не повинно бути підписів виборців (за винятком підписів тих виборців, які отримали відкріпне посвідчення в дільничній комісії). Позначки у списку виборців можуть бути тільки про те, що виборець вибув (із зазначенням документа, який підтверджує вибуття), або про те, що виборець отримав відкріпне посвідчення. Інші позначки, наприклад заповнені паспортні дані, «галочки» і пр., викликають підозри, і їх треба відзначити у себе в блокноті (виписати П.І.Б. і адреса виборця). Списки виборців повинні бути зброшуровані по книгах (п. 13 ст. 17 ФЗГ) і завірені в кінці кожної книги підписом голови та печаткою. Якщо це не так, зверніться до голови і напишіть заяву. 6.

 Дізнайтеся, скільки виборців подали заявки на голосування поза приміщенням і чи всі вони внесені до реєстру заявок на голосування поза приміщенням.

 Вам можуть сказати, що заявки є, але реєстр поки не складено. Це порушення (див. ст. 66 ФЗГ). Якщо заявок виявилося більше 20, то це викликає підозру; з'ясуйте для себе, яким чином подавалися ці заявки. Останнім часом практикується спосіб подачі «колективних» заявок від ветеранських організацій, головних лікарів поліклінік і т.д., без внесення до реєстру. Якщо Ви виявите таке, слід написати заяву про порушення.

 До 8 години ранку на ділянці йде підготовка до голосування: розміщення членів комісії, видача членам комісії списків виборців і бюлетенів для голосування. Крім того, комісія до початку голосування повинна погасити залишилися в комісії відкріпні посвідчення і скласти про це акт. Всі проміжні дані фіксуйте у своєму блокноті. Голова комісії перед початком голосування зобов'язаний пред'явити порожні ящики для голосування, а потім опечатати їх.

 У 8:00 голова комісії або член комісії, його заміщає, оголошує про відкриття виборчої дільниці. Це означає, що виборці можуть увійти до приміщення для голосування.

 Спостереження в ході голосування

 Весь день протягом 12 годин Вам належить стежити за голосуванням. Не треба виснажувати себе в цей час, оскільки Вам, можливо, доведеться ще й безсонна ніч. Під час голосування Ви можете ненадовго відлучатися з ділянки, але слід подбати про те, щоб хоча б один надійний спостерігач завжди залишався в приміщенні для голосування.

 Врахуйте, що інтенсивність потоку виборців різна в різний час доби. Вона досягає піку вдень - з одинадцяти до двох годин. Якщо до 18 годинах явка не досягає необхідного порогу, то слід уважно стежити за тим, щоб не почалося «викреслювання» виборців зі списку.

 Порядок видачі бюлетенів, занесення відомостей до списків виборців, заповнення бюлетенів, погашення зіпсованих бюлетенів, голосування за відкріпними посвідченнями і т.п. визначено у ст. 64 ФЗГ.

 У ході голосування в першу чергу треба стежити за тим, щоб не вироблялися ніякі махінації зі списками виборців: їх не повинні виносити з приміщення для голосування, в них не повинні вноситися дані про виборця за відсутності самого виборця.

 Також треба наглядати за ящиком для голосування (щоб туди не вкидали пачки бюлетенів) і за видачею бюлетенів.

 Видача бюлетенів в приміщенні для голосування

 Бюлетені не повинні видаватися громадянам, які не пред'явили паспорт. Паспорт може бути замінений військовим квитком, але тільки в тому випадку, якщо виборець проходить військову службу. У рідкісних випадках замість паспорта може бути пред'явлена спеціальна довідка з міліції. У такій довідці обов'язково повинна бути вказана адреса реєстрації виборця. Видавати бюлетені по читацьким квитках, посвідчень водіїв, по знайомству і т.д. забороняється. Не видається бюлетень і по закордонному паспорту3 (там не вказано місце реєстрації).

 Заборонено видавати одному виборцю більше одного комплекту бюлетенів. Навіть якщо виборець дуже просить. Якщо він просить за когось, хто не може прийти на дільницю, то цього «когось» слід внести до реєстру заявок на голосування поза приміщенням (див. нижче).

 Якщо виборця немає в списку, але він пред'явив паспорт, який свідчить, що виборець проживає на даній ділянці, то цей виборець додатково вноситься до списку виборців (інакше кажучи - вноситься в додатковий список). Додатковий список зазвичай знаходиться у секретаря комісі-

 'И

 По закордонному паспорту можна проголосувати, тільки перебуваючи за кордоном. сии. Якщо виборець пред'явив відкріпне посвідчення, зокрема отримане на цій же ділянці, то він також вноситься в додатковий список.

 Голосування за відкріпними посвідченнями

 Відкріпне посвідчення повинне бути правильно оформлене: у нього повинні бути внесені прізвище, ім'я, по батькові виборця, номер виборчої дільниці, де проживає виборець, підпис видавав та печатка комісії, в якій видавалося посвідчення. Наприкінці голосування виберіть час для того, щоб переконатися в правильності оформлення відкріпних посвідчень, вилучених у виборців, що проголосували.

 Голосуючий за відкріпним посвідченням пред'являє паспорт і відкріпне посвідчення. Посвідчення у нього вилучається, а паспортні дані вносяться в додатковий список. За відкріпним посвідченням можна проголосувати тільки в тому окрузі, в якому виборець має активним виборчим правом. Таким чином, при суміщенні виборів голосують за відкріпними посвідченнями можуть отримати менше бюлетенів, ніж виборці, приписані до даного виборчої дільниці. За кожен отриманий бюлетень виборець розписується. У списку також проставляється відмітка про те, що даний виборець проголосував за відкріпним посвідченням.

 Якщо проголосували за відкріпними посвідченнями занадто багато (більше двадцяти), то це викликає підозри. У цьому випадку непомітно випишіть П.І.Б., адреси хоча б декількох виборців, що проголосували за відкріпними, і передайте в штаб з проханням перевірити, чи дійсно дані виборці отримували відкріпні посвідчення за місцем проживання.

 Голосування за межами приміщення для голосування

 Закон детально регламентує процедуру голосування за межами приміщення для голосування (ст. 66 ФЗГ). Зазвичай поза приміщенням голосує невеликий відсоток виборців. Проте останнім часом для «натягування» явки дільничні комісії штучно і протизаконно збільшують кількість голосуючих поза приміщенням. Це робиться двома способами: -

 зовсім незаконним, коли члени дільничної комісії обходять квартири і пропонують виборцям проголосувати з використанням переносного ящика для голосування; -

 не зовсім законним, коли масові заявки на голосування поза приміщенням для голосування складаються не по бажанню виборців, а за списками ветеранів, хворих, малозабезпечених і т.д. і подаються від соцпрацівників, лікарів поліклінік, керівників громадських організацій і т.д.

 Найголовніше правило, яке повинне дотримуватися при голосуванні за межами приміщення для голосування: комісія має право видати бюлетень для голосування за межами приміщення для голосування лише тим особам, які заздалегідь внесені до «реєстру заявок на голосування поза приміщенням для голосування». Заявки подаються до комісії по телефону або усно, самим виборцем або його знайомими на його прохання. Кожна заявка фіксується в спеціальному реєстрі заявок, де має бути вказано П.І.Б. виборця та адресу, куди треба привезти для нього бюлетень.

 Головне, за чим ви повинні простежити. Для голосування за межами приміщення для голосування виїжджають два члени комісії з так званої випискою з реєстру заявок (іноді забирається весь реєстр, але це не зовсім правильно). Ці два члени комісії отримують під розписку бюлетені в кількості, яка може на 1-2 бюлетеня перевершувати кількість заявок у виписці з реєстру (на випадок помилок при їх заповненні). Коли проводили голосування поза приміщенням для голосування члени комісії повернуться до комісії, у виписці з реєстру має бути стільки ж прізвищ виборців, скільки було перед їх виїздом! Що проголосували може бути, природно, менше. Проводили голосування повинні привезти до комісії, крім виписки з реєстру, письмові заяви від тих, що проголосували і залишок бюлетенів (якщо якісь бюлетені були зіпсовані, вони повинні бути погашені і складено відповідний акт). Заяви повинні бути тільки від тих осіб, які перебували у виписці з реєстру перед відправкою на голосування поза приміщенням для голосування.

 Інакше кажучи, Ви повинні подивитися виписку з реєстру перед виїздом групи на голосування поза приміщенням для голосування і цю ж виписку - після їх повернення. Запишіть для себе кількість заявок у виписці і останню прізвище в цій виписці. Порівняйте ці дані з тими, які будуть у виписці після повернення. Якщо Ви виявите, що голосували люди, яких не було у вихідному варіанті виписки, - напишіть скаргу.

 Інші деталі можна прочитати в законі. Закон надає Вам право брати участь у проведенні голосування за межами приміщення, причому голова комісії повинен заздалегідь сповістити Вас про це, а комісія зобов'язана надати Вам місце в транспорті, виділеному для цих цілей. Можливо, Вас навіть будуть умовляти зробити це (щоб відвернути від роботи в приміщенні для голосування). Однак не витрачайте на це час: за Вашу відсутність можуть відбутися більш грубі порушення, а найважливіше порушення при голосуванні за межами приміщення для голосування Ви можете відстежити в комісії (див. вище).

 Виїжджайте на голосування лише в тому випадку, якщо в комісії залишаються надійні спостерігачі, а заявок на голосування дуже багато (більше 30). У цьому випадку спробуйте з'ясувати, чи не є заявки фіктивними. Запитуйте у виборців, до яких Ви будете заходити, чи дійсно вони подавали заявку на голосування поза приміщенням для голосування. Агітація і підкуп під час голосування

 Будь-яка агітація в день голосування заборонена - п. 3 ст. 49 ФЗГ (передбачений штраф). Якщо агітація проводиться в приміщенні для голосування (наприклад, член комісії може ненастирливо підказувати, куди поставити «галочку»), то попросіть голови комісії припинити агітацію, а якщо це не буде зроблено, складайте заяву про порушення.

 Якщо Ви помітили агітацію перед приміщенням для голосування або якщо Ви помітили будь-які ознаки підкупу виборців (передача грошей, бюлетенів тощо), слід, не піднімаючи зайвого шуму, зв'язатися зі своїм штабом, на крайній випадок - з міліцією, щоб дане порушення було правильно зафіксовано (треба буде складати протокол, залучати свідків).

 Закриття ділянки і підведення підсумків голосування

 Порядок підрахунку голосів докладно описаний у статті 68 ФЗГ. У першому пункті цієї статті написано найголовніше правило всіх дій після закриття дільниці: «Підрахунок голосів виборців здійснюється відкрито і гласно, з оголошенням та відповідним внесенням до збільшену форму протоколу про підсумки голосування послідовно всіх результатів виконуваних дій з підрахунку виборчих бюлетенів та голосів виборців». Тобто всі дії повинні вироблятися на очах у спостерігачів і після кожного етапу підраховані кількості повинні вноситися в збільшену форму протоколу.

 У встановлений час голова комісії оголошує ділянку закритим. Після цього отримати бюлетені і проголосувати можуть тільки виборці, які знаходяться в приміщенні для голосування.

 Про заповнення протоколів

 Зрештою комісія повинна буде скласти по два примірники протоколу по кожному з проведених типів голосування (типів бюлетенів). За законом у процесі підрахунку заповнюються як збільшені форми протоколів, так і самі протоколи. Але на практиці в процесі підрахунків зазвичай заповнюється чернетку протоколів, і в цьому немає нічого страшного. Для спостерігачів важливо те, щоб після кожного етапу отримані результати оголошуються і вносилися саме в збільшені форми протоколів, які повинні знаходитися недалеко від місця, де виробляють підрахунки. Це робиться для того, щоб всі виправлення, які комісія робить в процесі підрахунків, робилися б на виду у спостерігачів. Голови комісій часто забувають оголошувати результати і заповнювати збільшені форми протоколів. Якщо голова не виконує цих вимог,

 нагадайте йому про них. Аналізуйте що заносяться дані по міру підрахунку.

 Дуже важливо, щоб етапи підрахунку слідували один за одним у тому порядку, в якому вони описані в законі. Спочатку має проводитися погашення бюлетенів, потім - робота зі списками виборців, а вже потім - витяг бюлетенів з ящиків і підрахунок голосів. Порушення такої послідовності (наприклад, одночасне погашення та робота зі списками) не дозволить Вам відстежити «підгонку» контрольних співвідношень, яку вміють здійснювати досвідчені голови комісій.

 Етап 1: погашення невикористаних і зіпсованих виборчих

 бюлетенів 1.

 Члени комісії підраховують і гасять, відрізаючи лівий нижній кут, невикористані виборчі бюлетені окремо по кожному виду бюлетенів. Слідкуйте за цим підрахунком: досвідчені голови заздалегідь знають, скільки повинно вийти, і можуть «підганяти» цю кількість. Кількість погашених бюлетенів підсумовується з кількістю зіпсованих бюлетенів (ці бюлетені повинні зберігатися окремо від невикористаних бюлетенів, при цьому повинні бути в наявності акти про їх погашення). Підсумкове кількість заноситься в збільшену форму протоколу. 2.

 Якщо при голосуванні використовувалися відкріпні посвідчення, то на підставі акта про погашення невикористаних відкріпних посвідчень, складеного ще вранці, в збільшену форму протоколу заноситься число погашених невикористаних відкріпних посвідчень. 3.

 На підставі актів про отримання комісією виборчих бюлетенів (Ви можете попросити пред'явити ці акти; крім того, порівняйте ці цифри з тими, які Ви дізналися вранці) в рядок 2 протоколів заноситься кількість бюлетенів, отриманих комісією.

 Етап 2: робота зі списками виборців

 Цей етап описаний в пунктах 5-7 статті 68 ФЗГ. На цьому етапі проводиться підрахунок даних, що містяться в списках виборців. Ці дані потім вносяться в протоколи і відіграють важливу роль при перевірці балансових співвідношень. Вони не менш важливі, ніж ті, які будуть отримані при безпосередньому підрахунку голосів. Слідкуйте за тим, як відбувається підрахунок, за тим, щоб не було «приписок» і виправлень у списках виборців. Записуйте для себе проміжні результати. Це дуже важливий етап: більшість голів комісій розуміють, що саме на цьому етапі (а не потім, як це записано в законі) вони повинні домогтися виконання головного контрольного співвідношення - балансу бюлетенів.

 Головне контрольне співвідношення полягає в тому, що кількість отриманих комісією бюлетенів має дорівнювати кількості виданих у приміщенні для голосування, поза приміщенням (при виїзному голосуванні) та погашених. 1.

 На кожній сторінці списку виборців заповнюються сумарні дані по цій сторінці. Ці сумарні дані вносяться в спеціальні рядки, передбачені в нижній частині кожної сторінки списку виборців. По кожному виду бюлетенів сумарні дані заповнюються окремо. Зазвичай цю роботу члени комісії починають виконувати ще до закриття дільниці, але остаточні дані повинні бути внесені саме на цьому етапі. 2.

 Потім дані підсумовуються по сторінках і по книгах. У сумарні дані входять дані як з основного, так і з додаткового списку виборців. Ці числа оголошуються і заносяться в збільшену форму протоколу. Зокрема, на цьому етапі визначається загальна кількість виборців (рядок 1 протоколу), число виборчих бюлетенів, виданих в день голосування у приміщенні для голосування, кількість виборчих бюлетенів, виданих в день голосування поза приміщенням для голосування.

 Саме на цьому етапі вже можна перевірити виконання балансу бюлетенів і відкріпних посвідчень.

 Якщо у Вас виникли сумніви в правильності підрахунку за списками виборців, Ви можете «ознайомитися зі списками», «а члени дільничної комісії з правом дорадчого голосу має право переконатися у правильності зробленого підрахунку» (п. 6 ст. 68 ФЗГ). 3.

 Потім списки виборців поміщаються «в сейф або інше спеціально пристосоване для зберігання документів місце» (п. 7 ст. 68 ФЗГ). Краще, якщо списки будуть знаходитися на очах у спостерігачів - попросіть про це голову комісії. Доступ до списків виборців заборонений до моменту перевірки контрольних співвідношень.

 Етап 3: безпосередній підрахунок голосів

 Безпосередній підрахунок голосів - це підрахунок за бюлетенями, які вилучені з виборчих скриньок і знаходяться на столі. «Особам, присутнім при безпосередньому підрахунку голосів, повинен бути забезпечений повний огляд дій членів дільничної комісії» (п. 10 ст. 68 ФЗГ). На етапі безпосереднього підрахунку треба стежити в основному за тим, щоб бюлетені не були підмінені, щоб члени комісії не проставляли на них додаткових «галочок», а також за тим, щоб сам підрахунок проводився правильно.

 У законі фігурує поняття «бюлетень невстановленої форми». Це бюлетені, які «не виготовлені офіційно або не завірені виборчою комісією». Такі бюлетені при підрахунках взагалі не враховуються, а запаковуються окремо. Нижче, коли ми говоримо «бюлетені», ми маємо на увазі бюлетені встановленої форми.

 Спочатку на стіл витягуються бюлетені з переносних скриньок. Перед розкриттям кожного переносного ящика голова має оголосити, скільки заяв про голосування вдома додається до даного скриньки, а

 також повинен дати спостерігачам можливість переконатися в неушкоджене-ти ящика. Якщо кількість бюлетенів якого виду перевищує оголошена кількість виборців, «які проголосували в даний ящик», то всі бюлетені цього виду, вилучені з даного ящика, оголошуються недійсними, про що складається акт.

 Сумарна кількість витягнутих з переносних скриньок бюлетенів (враховуючи недійсні) заноситься до відповідного рядка збільшеною форми протоколу.

 Потім на стіл витягуються бюлетені з стаціонарних скриньок. Перед розкриттям кожного ящика голова повинен дати спостерігачам можливість переконатися в неушкоджене ™ ящика.

 Якщо голосування відбувалося з кількох бюлетенями, то спочатку бюлетені розділяються по виду (цей етап законом не обговорений, але завжди реалізується на практиці). Потім відбувається підрахунок голосів по кожному виду бюлетенів. Такий підрахунок проводиться в два етапи: спочатку бюлетені упорядковано (розкладаються по пачках), а потім підраховується кількість бюлетенів у кожній пачці.

 Сортування бюлетенів відбувається в певному порядку: закон вимагає (п. 14 ст. 68 ФЗГ), щоб члени комісії пред'являли сортовані бюлетені «для візуального контролю всім присутнім» і «оголошували містяться у виборчому бюлетені позначки». При цьому «одночасне оприлюднення змісту двох і більше виборчих бюлетенів не допускається». Комісії звичайно не виконують ці вимоги. Спробуйте переконати комісію, що при гарній організації подібна процедура займає не так вже багато часу (близько півгодини для кожного виду бюлетенів). Треба запропонувати, щоб оголошенням бюлетенів займалися два члени комісії: поки один розглядає бюлетень, другий оголошує його. Після оголошення бюлетень повинен укладатися лицьовою стороною вгору в відповідну пачку: за кандидата «А», за кандидата «Б» і т.д. Окремі пачки повинні складати бюлетені з голосами «проти всіх» (якщо такий рядок передбачена на даних виборах) і «недійсні» бюлетені - ті, які «не містять відміток у квадратах, розташованих навпроти прізвищ кандидатів, найменувань виборчих об'єднань, або в яких число відміток у зазначених квадратах перевищує кількість голосів, які має виборець ». Спостерігайте за правильністю сортування.

 Після сортування по пачках кількість бюлетенів у кожній пачці підраховується членами комісії з правом вирішального голосу. При цьому «бюлетені підраховуються шляхом перекладання їх по одному з однієї частини пачки в іншу таким чином, щоб особи, присутні при підрахунку, могли побачити позначку виборця в кожному бюлетені. Одночасний підрахунок виборчих бюлетенів з різних пачок не допускається »(п. 18 ст. 68 ФЗГ). Можна передбачати, що втомлені члени комісії не виконуватимуть цю вимогу. Але воно встановлено для того, щоб Ви могли упевнитися в правильності сортування та підрахунку. Уважно стежте за підрахунком бюлетенів у пачках основних претендентів - саме туди можуть бути підкладені зайві бюлетені. Якщо вимога про перекладання бюлетенів або про послідовне підрахунку пачок не будуть виконані, напишіть заяву про порушення (бланк такої заяви наведено в кінці цих рекомендацій).

 Кількість підрахованих голосів і бюлетенів, визнаних недійсними, заноситься в збільшену форму протоколу.

 Якщо у Вас виникли сумніви з результатами підрахунку, Ви можете вимагати, щоб пачку бюлетенів ще раз перерахували у вашій присутності з пред'явленням всіх бюлетенів в цій пачці (п. 21 ст. 68 ФЗГ).

 Етап 4: заповнення інших рядків протоколу, перевірка контрольних

 співвідношень

 Кількість дійсних бюлетенів підраховується шляхом підсумовування кількості голосів, поданих за кандидатів (виборчі об'єднання), а також (якщо є відповідний рядок) проти всіх кандидатів.

 Кількість бюлетенів, витягнутих з стаціонарних скриньок, підраховується як різниця сумарної кількості дійсних і недійсних бюлетенів і кількості бюлетенів, витягнутих з переносних скриньок.

 Потім закон вимагає перевірки контрольних співвідношень.

 Якщо основне контрольне співвідношення (баланс бюлетенів) не виконується, то заповнюються спеціальні «балансові» рядки протоколу.

 Ви не повинні допустити, щоб контрольні співвідношення «підганялися» шляхом зміни даних, раніше внесених до протоколу.

 Етап 5: Упаковка документів, остаточне оформлення протоколів

 та видача завірених копій

 Якщо все контрольні співвідношення виконані або якщо керівництво комісії вирішилося на заповнення «балансових рядків» протоколу, починається остаточне оформлення протоколів та упаковка документів.

 Комісія зобов'язана провести підсумкове засідання, на якому «розглядаються скарги (заяви) про порушення при голосуванні та підрахунку голосів виборців, після чого підписується протокол дільничної комісії про підсумки голосування» (п. 25-26 ст. 68 ФЗГ).

 Зверніть увагу на те, щоб комісія заповнила спеціальну рядок протоколу «Відомості про кількість надійшли до дільничної виборчої комісії ... скарг (заяв), які додаються до протоколу».

 Відповідно до п. 29 ст. 68 ФЗГ «на вимогу члена дільничної комісії, спостерігача, ... дільнична комісія негайно після підписання протоколу про підсумки голосування (в тому числі складеного повторно) зобов'язана видати зазначеним особам завірену копію протоколу про підсумки голосування». Дуже важливо, що завірена (словом «Мабуть», підписом та печаткою) копія видається НЕГАЙНО після підписання, а не після того, як протокол буде відправлений у вищестоящу комісію. Якщо Вам не видали копію протоколу відразу після його підписання, обов'язково напишіть про це заяву в територіальну комісію і передайте його представникам штабу.

 Протоколи в своєму остаточному вигляді повинні бути заповнені ручкою (Не олівцем!) І повністю. Ні в якому разі не допускайте, щоб голова комісії відбув з комісії до остаточного заповнення та підписання протоколу, не виказавши Вам завіреної копії.

 Слідкуйте також за тим, щоб члени комісії не підписували порожній протокол!

 Потім виробляється упаковка виборчих документів. По завершенні упаковки документів проставте свій підпис на упаковках (п. 23 ст. 68 ФЗГ). Підпис треба ставити на «стиках» пакувального матеріалу.

 Передача протоколів у вищестоящу комісію

 Закон надає членам ДВК та спостерігачам право бути присутнім при передачі протоколів від Вашої комісії у вищестоящу комісію (п. 30 ст. 68 ФЗГ). При наявності можливості скористайтеся цим правом! Ви повинні переконатися в тому, що дані, які є в отриманих Вами копіях протоколів, будуть занесені в збільшену форму зведеної таблиці вищестоящої комісії та що вищестояща комісія прийме протокол від Вашої комісії (а не відправить на складання повторного протоколу). На цьому етапі, при складанні так званих повторних протоколів можуть проводитися фальсифікації підсумків голосування. Якщо Ви переконаєтеся, що протокол Вашої комісії зданий у вищестоящу комісію, то після цього ви з повною упевненістю можете вирушати додому. В іншому випадку Ви зобов'язані залишатися в дільничній комісії до тих пір, поки вона не отримає підтвердження про здачу протоколу у вищестоящу комісію. Додаток до Рекомендацій Заява про порушення п. 18 ст. 68 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації»

 У дільничну виборчу комісію №

 від спостерігача

 ЗАЯВА

 При підрахунку кількості голосів виборців у розсортованих по пачках виборчих бюлетенів зазначена дільнична виборча комісія грубо порушила вимоги п. 18 ст. 68 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації»: бюлетені не підраховувалися «шляхом перекладання їх по одному з однієї частини пачки в іншу таким чином, щоб особи, присутні при підрахунку, могли побачити позначку виборця в кожному бюлетені ». При цьому допускався одночасний підрахунок бюлетенів з різних пачок.

 Умисне порушення порядку підрахунку голосів могло бути спрямоване на фальсифікацію підсумків голосування і не дозволило присутнім у приміщенні для голосування особам переконатися в правильності підрахунку.

 У зв'язку з викладеним прошу комісію провести перерахунок голосів у встановленому законом порядку.

 Дата, час, підпис

 Заповнюється в 2-х примірниках, один з яких передається до комісії, другий завіряється у секретаря або голови комісії і залишається у заявника

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
  1. Додаток 1 ВИДИ ДІЯЛЬНОСТІ, ЯКІ ПІДЛЯГАЮТЬ ЛІЦЕНЗУВАННЮ
    Додаток 1 ВИДИ ДІЯЛЬНОСТІ, ЯКІ ПІДЛЯГАЮТЬ ЛІЦЕНЗУВАННЮ: (П. 1 ст. 17 закону «Про ліцензування окремих видів діяльності». Застосовується з 10 квітня 2002 року) Розробка авіаційної техніки, в тому числі авіаційної техніки подвійного призначення. Виробництво авіаційної техніки, в тому числі авіаційної
  2. ДОДАТОК 3 ВЕТЕРИНАРНИЙ КОНТРОЛЬ: Стаття 1. ПРИНЦИПИ Ветеринарний контроль, в якому б місці він не
    ДОДАТОК 3 ВЕТЕРИНАРНИЙ КОНТРОЛЬ: Стаття 1. ПРИНЦИПИ Ветеринарний контроль, в якому б місці він не здійснювався, проводиться відповідно до принципів, визначених у цій Конвенції і, зокрема, у додатку 1 до неї. Стаття 2. ВИЗНАЧЕННЯ Ветеринарний контроль,
  3. ДОДАТОК 2 Учасники групи про результати Тренінгу тренерів.
    ДОДАТОК 2 Учасники групи про результати Тренінгу тренерів. Протокольна запис останній сесії курсу:?? Моє сприйняття навчання в цій групі змінювалося від неприйняття до кайфу. Я не відразу зрозумів, що мені вигідніше відключити очікування. До третього циклу я вирішував для себе питання про практичної користі. Вирішив - корисно, і чим далі, тим корисніше. У мене
  4. ДОДАТОК 3-1 ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ ПРО директор і КОМАНДІ ПРОЕКТУ
    ДОДАТОК 3-1 ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ ПРО директор і КОМАНДІ ПРОЕКТУ: Частина 1. Загальні положення 1.1. Управління проектами формує комплекс організаційно-структурних, управлінських та фінансово-економічних механізмів, узгоджена робота яких дозволяє: С) найкращим чином організувати інвестиційний процес,
  5. Додаток до теми: «Врегулювання соціально-трудових конфліктів»
    Додаток до теми: «Врегулювання соціально-трудових конфліктів»: Ділова гра: «Конфлікт між роботодавцями і профспілкою найманих працівників »I. Мета гри. Ознайомити учнів (студентів) з одним з варіантів соціально-трудового конфлікту; надати можливість відчути себе в ролі якої-небудь конфліктуючої
  6. Додаток 4. Структура всесвітньої організації торгівлі
    Додаток 4. Структура всесвітньої торгової організації:
  7. Додаток 20. УГОДА про принципи формування спільного
    Додаток 20. УГОДА про принципи формування спільного транспортного простору і взаємодії держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі транспортної політики: Уряди держав - учасниць цієї Угоди, далі - Сторони, усвідомлюючи об'єктивну необхідність ефективного транспортного забезпечення спільного економічного простору, заснованого на вільному переміщенні товарів, послуг, робочої
  8. Додаток 10. СХЕМА МИТНОГО КОДЕКСУ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ СПІЛЬНОТИ
    Додаток 10. СХЕМА МИТНОГО КОДЕКСУ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ СПІЛЬНОТИ:
© 2014-2022  rua.pp.ua