загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Правознавство >
« Попередня Наступна »
М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленський, Е.Е. Тонков. Правознавство: підручник. - 9-е вид., Испр. і доп. - Ростов н / Д: Фенікс. - 413 с. - (Вища освіта)., 2009 - перейти до змісту підручника

2.1. Правова держава - поняття і принципи

загрузка...

В основі сучасних концепцій правової держави лежать ідеї німецького філософа Канта (1724-1804 рр..), Французького просвітителя і правознавця Монтеск'є (1689-1755 рр..) Та інших європейських просвітителів XVIII і XIX ст. таких, як Гуго Гроцій, Спіноза, Дж. Локк, Дені Дідро, Ж.-Ж. Руссо. Ці вчені вважали, що на зміну поліцейському, бюрократичному державі епохи абсолютизму (яке Кант називав державою сваволі), має прийти правову державу, в основі якого лежить ідея автономної особистості, що володіє невід'ємними, невідчужуваними правами. Взаємовідносини особистості і державної влади в умовах правової держави принципово інші, ніж в абсолютистська державі, бо для правової держави характерне обмеження державної влади, зв'язаність її правом і законом.

Концепція правової держави у І. Канта зводиться до наступних тез: джерелом моральних і правових законів виступає практичний розум, або вільна воля людей; людина стає моральною особистістю, якщо піднявся до розуміння своєї відповідальності перед людством в цілому ; в своїй поведінці особистість повинна керуватися вимогами категоричного імперативу, який зводиться до наступного: «Роби так, щоб ти завжди ставився до людства і в своїй особі, і в особі всякого іншого так само, як до мети, і ніколи не ставився б до нього тільки як до засобу »і« роби так, щоб максима твого вчинку могла стати загальним законом »; правом, заснованим на моральному зако ні, повинні бути визначені межі поведінки людей з метою, щоб вільне волевиявлення однієї особи не суперечило свободі інших; право покликане забезпечити зовні благопристойні, цивілізовані відносини між людьми; держава - це з'єднання безлічі людей, підлеглих правовим законам. Або «держава в ідеї, таке, яким воно має бути» зобов'язане узгоджувати власні «з чистими принципами права»; держава покликана гарантувати правопорядок і будуватися на засадах суверенітету.

Державно-правові погляди Монтеск'є зводяться до того, що форми правління, форми державного устрою визначають собою дух законів і зміст законодавства; грунтуються на тому, що принцип демократії - це чеснота, любов до загального блага; виходять з того, що до «правильної» формі держави належить демократія, при якій верховна влада належить усій масі народу і основні закони тут визначають порядок подачі голосів, за допомогою яких виражається воля народу, склад і спосіб діяльності народних зборів; проповідує любов до батьківщини, повагу до закону, підтримку існуючих порядків, рівність і помірність станів, охорону сімейного надбання.

Для того щоб зрозуміти глибинну суть правової держави, недостатньо обмежитися набором хоча і важливих, але усе ж зовнішніх характеристик (обмеженість держави правом, поділ влади, наявність конституції), визначеною системою принципів, інститутів і норм.

Суть правової держави не в дотриманні законів, так само як і не в достатку законодавчих актів, - і те й інше є ознаки не правової, а поліцейської держави. Суть держави правової - саме в характері законів, їхній відповідності правовій природі речей, спрямованості на забезпечення суверенітету особистості. Г.В. Гегель підкреслював, що «хороші закони ведуть до процвітання держави, а вільна власність є основною умовою блиску його» 20.

У найбільш розвинутому буржуазно-демократичному виді концепція правової держави є соціальною цінністю всього людства, вдалим сполученням загальнолюдських і класових інтересів. В основі правової держави, по-перше, повинна лежати правова економіка, а не командно-казармена, приречена на деградацію через відсутність внутрішніх стимулів до праці. А, по-друге, основою правового ладу служить розвинуте громадянське суспільство. Громадянське суспільство - система економічних, духовних, культурних, моральних, релігійних та інших відносин індивідів, вільно й добровільно об'єднаних в спілки, асоціації, корпорації для задоволення своїх духовних і матеріальних потреб і інтересів. Воно будується на принципі самоврядності, захищено традиціями, звичаями, моральними нормами і правом втручання держави. Держава - лише форма суспільства. У антиправовій (тоталітарній, моно-владному) державі особистість, суспільство і народ протипоставлені державі як політичному апарату влади, відчужені від нього. Там немає громадян, є подані. Громадянське суспільство передбачає наявність численних незалежних спілок, інститутів і організацій, що служать бар'єром проти монополізму і зазіхань державних органів. Поняття громадянського суспільства має на увазі не тільки «громадянськість», відомий ступінь політичної свободи, але і «буржуазність», тобто економічну незалежність людини, можливість одержати прибуток не з рук держави.

Розгортання всього комплексу інститутів держави в демократичному суспільстві усуває домінування політичної влади, усуває або різко обмежує прояви її негативних сторін. Серед великого комплексу інститутів, характерних для розвинутої держави в умовах демократії, необхідно зазначити, зокрема, на такі: мандат народу на здійснення влади, насамперед шляхом формування представницьких органів, що виконують законодавчі і контрольні функції; наявність муніципального самоврядування; підпорядкованість усіх підрозділів влади закону ; незалежне і сильне правосуддя; наявність державної влади в окремих блоках, включаючи виконавчу владу.

В основі правової економіки лежить принцип «від кожного за здібностями - кожному по праці». Це соціально-правовий масштаб міри регулювання праці і споживання. Щоб віднов новить правові принципи в економіці, варто відродити ряд свобод: 1) відчинити простір усім видам власності; 2) замінити адміністративні накази договорами, заснованими на рівності сторін, 3) зробити чільний принцип "дозволено все, що не заборонено»; 4) забезпечити еквівалентний характер обміну, 5) затвердити рівноправність і сумлінність у виборі партнера, 6) не обмежувати ініціативу і підприємливість.

Правова економіка і цивільне суспільство - перехід від розподільного суспільства до ринкового - це глибинні, сутнісні передумови формування правової держави.

Правова держава - це держава, що обслуговує потреби громадянського суспільства і правової економіки, призначення якого - забезпечити свободу і добробут. Воно підконтрольний цивільному суспільству і будується на еквівалентності обмінюваних благ, на фактичному співвідношенні суспільного попиту і пропозиції, відповідальна за правопорядок, що гарантує людині свободу і безпеку, тому що духовним фундаментом його є визнання прав людини.

Правова держава - це демократична держава, де забезпечуються панування права, верховенство закону, рівність усіх перед законом і незалежним судом, де признаються і гарантуються права і свободи людини і де в основу організації державної влади покладений принцип поділу законодавчої, виконавчої та судової влади.

Сучасна правова держава - це демократична держава, у якій забезпечуються права і свободи, участь народу в здійсненні влади (безпосередньо або через представників). Це припускає високий рівень правової і політичної культури, розвинуте громадянське суспільство. У правовій державі забезпечується можливість у рамках закону відстоювати і пропагувати свої погляди і переконання, що знаходить своє вираження, зокрема, у формуванні та функціонуванні політичних партій, громадських об'єднань, у політичному плюралізмі, у свободі преси і т.п. Ознаки правової держави: -

верховенство закону в усіх сферах життя суспільства; -

діяльність органів правової держави базується на принципі поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову; -

взаємна відповідальність особи і держави; -

реальність прав і свобод громадянина, їх правова і соціальна захищеність; -

політичний і ідеологічний плюралізм , що полягає у вільному функціонуванні різноманітних партій, організацій, об'єднань, що діють в рамках конституції, наявності різноманітних ідеологічних концепцій, течій, поглядів; -

стабільність законності та правопорядку в суспільстві.

До числа додаткових чинників і умов становлення правової держави, певне, можна віднести наступні: -

подолання правового нігілізму в масовій свідомості; -

вироблення високої політико-правової грамотності; -

поява діючої спроможності протистояти свавіллю; -

розмежування партійних і державних функцій; -

встановлення парламентської системи управління державою; -

торжество політико-правового плюралізму; -

вироблення нового правового мислення і правових традицій, у тому числі:

а) подолання вузьконормативного сприйняття правової дійсності, трактування права як продукту владно-примусової нормотворчості;

б) відмова від догматичного коментування й апології сформованого законодавства;

в) подолання декоративності і деклароване ™ юридичних норм;

г) вихід юридичної науки із самоізоляції і використання загальнолюдського досвіду.

Суверенна правова влада повинна бути протиставлена ??будь-яким проявам одержавлення.

Відторгнення правової державності можливо по двох каналах: державно-владному і законодавчому. До політичних важелів можуть рватися різноманітні переродженські антиправові структури, свого роду політичні аномалії (авторитарна тиранія, бюрократична олігархія - реакційно-реставраторські сили, а також войовнича охлократія, антигуманна технократія - демагогічно популістські сили).

Правова держава - шлях до відродження природно-історичних прав і свобод, пріоритету громадянина в його відношенні з державою, загальнолюдських початків у праві, самоцінності людини. Поняття «правова держава» - це фундаментальна загальнолюдська цінність, така ж, як демократія, гуманізм, права людини, політичні й економічні свободи, лібералізм та інші.

Суть ідеї правової держави - у пануванні права в суспільному і політичному житті, наявності суверенної правової влади. За допомогою поділу влади держава організується і функціонує правовим способом, це міра, масштаб демократизації політичного життя. Правова держава відчиняє юридично рівний доступ до участі в політичному житті всім напрямкам і рухам.

У чому ж полягає відмінність правової держави від держави як такої? Держава як така характеризується її всевладдям, непов'язанністю правом, свободою держави від суспільства, незахищеністю громадянина від сваволі і насильства з боку державних органів і посадових осіб.

На відміну від неї правова держава обмежена правом, виходить із верховенства закону, діє строго у визначених межах, встановлених суспільством, підпорядковується товариству, відповідальна перед громадянами, забезпечує соціальну і правову захищеність громадян.

Таким чином, ми впритул підходимо до питання про громадянське суспільство, так як існування правової держави без нього не можливо (якщо мати на увазі демократичне сучасна держава).

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =