Головна
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Шлянцев Д.А. . Міжнародне право: курс лекцій. - М.: Юстіцінформ. - 256 с., 2006 - перейти до змісту підручника

9.4. Правова допомога у кримінальних справах

Під правовою допомогою у кримінальних справах розуміються процесуальні дії, здійснювані правоохоронними органами на підставі запитів установ юстиції іноземних держав відповідно до положень міжнародних договорів.

Надання правової допомоги у кримінальних справах передбачають міжнародні договори РФ - міждержавні, міжурядові та міжвідомчі. В окрему групу можна виділити угоди Генеральної прокуратури РФ.

У літературі міждержавні договори поділяють на два основних види: конвенції про боротьбу зі злочинами міжнародного характеру, в яких зафіксовані, як правило, кілька видів правової допомоги у кримінальних справах; договори про правову допомогу у цивільних і кримінальних справах.

Останнім часом набули чинності Конвенція СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 р., Договори про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах між Російською Федерацією та Азербайджаном (1992 р.), Киргизією (1992 р.), Литвою (1992 р.), Латвією (1993 р.), Естонією (1993 р.), Молдовою (1993 р.), Договір між Російською Федерацією і Латвійською Республікою про передачу засуджених для відбування покарання 1993 р., Договір про правову допомогу у цивільних і кримінальних справах між Російською Федерацією і КНР 1992 р., Договір про видачу між Російською Федерацією і КНР 1995 р. і ін

Міжурядові договори являють собою двосторонні угоди по боротьбі з окремими видами злочинів міжнародного характеру та угоди про співробітництво та обмін інформацією в галузі боротьби з порушеннями податкового законодавства.

Договори такого роду, як правило, передбачають наступні види співпраці: обмін даними про осіб, які вчиняють зазначені злочини; обмін інформацією про підготовлювані і вчинені злочини, а також про способи їх вчинення; обмін відповідними фахівцями і технологіями і т.д. У цю ж групу можуть бути віднесені угоди про співробітництво та обмін інформацією в галузі боротьби з порушеннями податкового законодавства.

Угоди про правову допомогу і співробітництво між органами прокуратури (наприклад, Угода про правову допомогу і співробітництво між органами прокуратури від 8 жовтня 1992 р., Угоди з Україною (1993 р.), Молдовою (1993 г .), Грузією (1993 р.), Вірменією (1993 р.), Таджикистаном (1995 р.), Туркменістаном (1995 р.)) включають в себе наступні види правової допомоги:

1) пересилання матеріалів прокурорсько-слідчої діяльності;

2) виконання окремих процесуальних дій;

3) здійснення наглядових функцій, пов'язаних з розслідуванням злочинів;

4) сприяння в розшуку злочинців, зниклих без вести, а також у етапування заарештованих і засуджених;

5) боротьба з правопорушеннями у галузі економіки та зовнішньоекономічної діяльності;

6) обмін інформацією про злочинців та осіб, причетних до злочинів;

7) співробітництво з інших питань прокурорської діяльності.

Взаємодія здійснюється через генеральні прокуратури сторін, якщо міждержавною угодою не встановлено інший порядок. Прохання про надання правової допомоги підписується генеральним прокурором або його заступником.

При виконанні клопотання застосовується законодавство запитуваної держави. Однак при цьому можуть застосовуватися і процесуальні норми запитуючої держави, якщо вони не суперечать законам запитуваної сторони.

Згідно з положеннями договорів правова допомога у кримінальних справах виявляється органами суду, прокуратури, іншими установами держав, до компетенції яких належать розслідування і розгляд кримінальних справ.

З питань надання правової допомоги сторони взаємодіють через свої центральні органи. У разі надходження доручень з проханням про надання правової допомоги з правоохоронних органів зарубіжних держав безпосередньо в російські територіальні органи внутрішніх справ, прокуратуру та ін

необхідно повідомити про це Генеральну прокуратуру РФ і чекати вказівок.

З державами, з якими договори про правову допомогу не укладені, зносини здійснюються дипломатичним шляхом.

Правова допомога надається на підставі запиту (доручення, клопотання, прохання) про надання правової допомоги, в якому зазначаються:

а) найменування запитуваної установи;

б) найменування запитуючої установи;

в) найменування справи, по якій запитується правова допомога;

г) імена та прізвища сторін, свідків, підозрюваних , підсудних, засуджених або потерпілих, їх місце проживання і місцеперебування, громадянство, заняття, а також місце і дата народження і, по можливості, прізвища й імена батьків; для юридичних осіб - їх найменування та місцезнаходження;

д) зміст доручення, а також інші відомості, необхідні для його виконання;

е) опис і кваліфікація вчиненого діяння і дані про розмір збитку, якщо він був заподіяний у результаті діяння.

Доручення повинно бути підписане і скріплене гербовою печаткою запитуючої установи. Зазвичай воно складається державною мовою запитуючої сторони. До доручення додається засвідчений офіційний переклад на державну мову запитуваної сторони.

При виконанні доручення про надання правової допомоги запитувана установа застосовує законодавство своєї держави. На прохання запитуючої установи вона може застосувати і процесуальні норми запитуючої сторони, якщо тільки вони не суперечать законодавству запитуваної сторони.

Якщо запитувана установа не компетентна виконати доручення, вона пересилає його компетентній установі і повідомляє про це запитуючу установу.

На прохання запитуючої установи запитувана установа своєчасно повідомляє їй і зацікавленим сторонам про час і місце виконання доручення, з тим щоб вони могли бути присутніми при виконанні доручення відповідно до законодавства запитуваної сторони.

У випадку, якщо точна адреса зазначеного в дорученні особи невідома, запитувана установа приймає відповідно до законодавства сторони, на території якої вона знаходиться, необхідні міри для встановлення адреси.

Після виконання доручення запитувана установа повертає документи запитуючій установі, у разі, якщо правова допомога не могла бути зроблена, вона одночасно повідомляє про обставини, що перешкоджають виконанню доручення, і повертає документи запитуючій установі.

Держави самостійно несуть витрати, що виникають при наданні правової допомоги на їх території.

Виділяють такі види правової допомоги.

1. Вручення документів. Факт вручення засвідчується підтвердженням, що підписується особою, якій вручено документ, скріпленим офіційною печаткою відповідної установи, із зазначенням дати вручення. У разі неможливості вручення документів за вказаною в дорученні адресою вживаються заходи щодо його встановлення. При неустановлении адреси про це повідомляється запитуюча установа; їй повертаються документи, що підлягають врученню.

2. Встановлення адрес та інших даних. Держави на прохання надають один одному у відповідності зі своїм законодавством допомогу при встановленні адрес осіб, що проживають на їх територіях, якщо це потрібно для здійснення прав їх громадян. При цьому запитуюча сторона повідомляє наявні в неї дані для визначення адреси особи, зазначеного в проханні. Установи юстиції надають допомогу, зокрема, у встановленні місця роботи і доходів проживаючих на території запитуваної держави осіб, яких в установах юстиції запитуючої сторони пред'явлені майнові вимоги по кримінальних справах.

3. Здійснення кримінального переслідування. Держави зобов'язуються за дорученням запитуючої сторони здійснювати відповідно до свого законодавства кримінальне переслідування проти громадян (у тому числі власних), підозрюваних в тому, що вони вчинили злочин на території Договірної держави.

Доручення про здійснення карного переслідування повинне містити крім іншого: прізвище, ім'я, громадянство підозрюваного, інші відомості про нього; опис діяння, часу і місця його вчинення; текст закону запитуючої сторони, на підставі якого діяння визнається злочином, а також інші норми законодавства, що мають істотне значення у справі; заяви потерпілих у кримінальних справах, порушених за заявою потерпілого, і заяви про відшкодування шкоди; зазначення розміру збитку, заподіяного злочином.

До доручення додаються наявні в розпорядженні запитуючої сторони матеріали справи, інші докази. Всі документи подаються в оригіналі і засвідчуються гербовою печаткою компетентної установи. При напрямку порушеної кримінальної справи розслідування по справі проводиться запитуваної стороною відповідно до свого законодавства. Запитуюча сторона повідомляється про результати переслідування; йому також передається копія остаточного рішення.

4. Розшук осіб. Це правова дія проводиться з метою залучення до відповідальності, забезпечення видачі або приведення вироку у виконання і полягає в заходах (процесуальних та оперативних) з відшукання відповідної особи, що здійснюються відповідно до внутрішнього законодавства. Слід звернути увагу на те, що мета розшуку повинна вказуватися обов'язково. Наприклад, якщо особа розшукується за вчинення діяння, що не є в запитуваній державі злочином, розшук проводитися не буде.

5. Взяття особи під варту для забезпечення видачі. Ця дія полягає в застосуванні відповідно до внутрішнього законодавства запобіжного заходу - взяття під варту. Особа не може бути взято під варту за даним дорученням, якщо воно не може бути видано.

6. Виробництво обшуків, виїмок, вилучень. Підставою для вчинення даних слідчих дій є рішення компетентного органу запитуваної держави, винесеного відповідно з проханням про правову допомогу і належним чином санкціонованого.

Якщо необхідно отримати з іноземної держави документи, записи та інші докази, потрібно в запиті вказати держателя та / або місцезнаходження документів і описати їх, по можливості вказавши всі деталі (наприклад, для банківських документів - назва банку , його адресу, номер рахунку та прізвище власника рахунку, опис необхідних документів).

7. Виробництво експертиз. Підставою для виробництва відповідних експертиз служить постанову компетентного органу, належним чином санкціонованого. Перш ніж направляти доручення про виробництво експертизи, слід проконсультуватися з вітчизняними експертами про питання, які повинні бути поставлені. Крім того, слід враховувати, що деякі види експертиз по лінії прокуратури можуть проводитися за рахунок запитуючої держави.

8. Передача предметів. На прохання запитуючої сторони їй можуть передаватися предмети: використані при вчиненні злочину, в тому числі предмети і знаряддя злочину; придбані в результаті вчинення злочину або як винагороду за нього; мають значення доказів у кримінальній справі. При цьому, якщо зазначені предмети необхідні як докази у кримінальній справі в запитуваній державі, їх передача може бути відстрочена до закінчення провадження у справі. По закінченні провадження у справі передані предмети повинні бути повернені.

9. Виклик і допити обвинувачених, свідків, потерпілих, експертів, інших осіб, що мають відношення до процесу, в запитуюча держава. За клопотанням запитуючої держави учасники процесу можуть бути викликані для допиту або виробництва з їх участю інших слідчих дій. При цьому в запиті потрібно вказувати, по можливості, прізвище, адресу та номер телефону російського посадової особи (в країні проживання іноземця), з яким слід зв'язатися для уточнення деталей поїздки.

 Свідок, потерпілий, цивільний позивач, цивільний відповідач та їх представники, а також експерт, який по виклику, врученому установою запитуваної сторони, з'явиться в установу юстиції запитуючої сторони, не можуть бути незалежно від свого громадянства притягнуто на її території до карної або адміністративної відповідальності, взяті під варту і піддані покаранню за діяння, зроблене до перетинання її державного кордону. Такі особи не можуть бути також притягнуті до відповідальності, взяті під варту або піддані покаранню в зв'язку з їх показаннями свідків або висновками як експертів у зв'язку з кримінальною справою, що є предметом розгляду. 

 Однак зазначені особи втрачають цю гарантію, якщо вони не залишать територію запитуючої сторони, хоча і мають для цього можливість, до закінчення 15 діб з того дня, коли допитуюча їх установа юстиції повідомить їм, що надалі в їх присутності немає необхідності. У цей термін не зараховується час, протягом якого ці особи не зі своєї вини не могли залишити територію запитуючої сторони. 

 Свідкові, експертові, а також потерпілому і його законному представникові запитуючої стороною відшкодовуються витрати, пов'язані з проїздом і перебуванням у запитуючій державі, як і не отримана заробітна плата за дні відволікання від роботи; експерт має також право на винагороду за проведення експертизи. У виклику повинно бути зазначено, які виплати вправі одержати викликані особи; за їх клопотанням установа юстиції запитуючої сторони виплачує аванс на покриття відповідних витрат. 

 Виклик свідка або експерта, що проживає за кордоном, в установі юстиції не повинен містити погрози застосування засобів примусу у випадку неявки. 

 10. Передача засуджених до позбавлення волі для відбування покарання в державі, громадянами якої вони є. Ця дія полягає в передачі осіб, щодо яких вже винесено обвинувальний вирок іноземним судом. 

 Передача засуджених для відбування покарання регулюється як загальними договорами про правову допомогу, так і спеціальними угодами - Конвенцією про передачу осіб, засуджених до позбавлення волі, для відбування покарання в державі, громадянами якої вони є, 1978 р., Європейською конвенцією про передачу засуджених осіб 1983 м. (РФ поки не бере участь), двосторонніми угодами (наприклад, з Латвією 1993 р.). 

 Загальні правила передачі засуджених такі: 

 а) звертатися із заявою про передачу засудженого можуть сам засуджений і його родичі 

 б) передача засуджених проводиться лише після набрання чинності обвинувального вироку; 

 в) питання про передачу узгоджується між центральними правоохоронними органами (у РФ - Генеральною прокуратурою); 

 г) передача не здійснюється, якщо: 

 за законодавством держави, громадянином якої є засуджений, діяння, за яке він засуджений, не є злочином; 

 в державі, громадянином якої є засуджений, за вчинене діяння він поніс покарання або був виправданий або справа була припинена, а так само якщо особа звільнена від покарання; 

 в державі громадянства засудженого закінчився термін давності або є інша підстава, що перешкоджає виконанню покарання; 

 засуджений має постійне місце проживання в державі, судом якої винесено вирок; 

 не досягнуто згоди про передачу засудженого на умовах, передбачених договором. 

 11. Визнання в Російській Федерації вироків іноземних судів. 

 При наявності міжнародного договору вирок іноземного суду в Російській Федерації розглядається так, як якби він був винесений російським судом. 

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
  1. 32. ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ ІНОЗЕМЦІВ, біпатридів, апатриди І
    32. ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ ІНОЗЕМЦІВ, біпатридів, апатриди І ПРАЦЮЮЧИХ-МІГРАНТІВ: 1 У зв'язку з постійними міждержавними міграції 1 ціями населення більш актуальними стали питання визначення міжнародно-правового статусу іноземців, біпатридів і апатридів, а також трудящих-мігрантів як особливої категорії негромадян.
  2. § 1. Правове становище іноземних осіб у російському цивільному
    § 1. Правове становище іноземних осіб у російському цивільному процесі: У цивільному судочинстві іноземні громадяни, особи без громадянства, іноземні організації, міжнародні організації (далі - іноземні особи) мають право звертатися до судів у Російської Федерації для захисту своїх порушених або
  3. § 7. Правове становище біженців і вимушених переселенців
    § 7. Правове становище біженців і вимушених переселенців: Поняття «біженець» увійшло в міжнародне право з Першої світової війни. Воно було вироблено на Конференції з проблем російських та вірменських біженців, що проходила в Женеві в 1926 р. Відповідно до визначенням, зафіксованим у прийнятому
  4. 4. Правова держава: поняття та принципи: Правова держава - це організація політичної влади,
    4. Правова держава: поняття та принципи: Правова держава - це організація політичної влади, створює умови для найбільш повного забезпечення прав і свобод людини і громадянина, а також для найбільш послідовного зв'язування за допомогою права державної влади з метою не
  5. § 2. Право зовнішніх зносин: поняття, джерела, принципи
    § 2. Право зовнішніх зносин: поняття, джерела, принципи: Право зовнішніх зносин - система принципів і норм, які визначають правовий статус і функції органів зовнішніх зносин дер-дарств3. Детальніше про сучасних міжнародних відносинах див., зокрема: Іванов І. С. Нова російська дипломатія. Десять
  6. Правова система США.: На території Північної Америки англійське право було поширене
    Правова система США.: На території Північної Америки англійське право було поширене влаштувалися там переселенцями з Англії. Звичаї і традиції місцевих індіанців ігнорувалися як щось чуже і нецивілізоване. Однак англійське право зазнало в колоніях
  7. 4. Правова регламентація вибуття товарів з митної території
    4. Правова регламентація вибуття товарів з митної території Російської Федерації: Вибуття товарів і транспортних засобів з митної території Російської Федерації допускається з дозволу митного органу під час роботи митних органів у пунктах пропуску через державний кордон РФ або в інших місцях, встановлених в
  8. § 1. Правова природа справ, що виникають з публічних правовідносин
    § 1. Правова природа справ, що виникають з публічних правовідносин: 1. Раніше в Цивільному процесуальному кодексі РРФСР 1964 р. * (116) дане виробництво носило назву Виробництво по справах, що виникають з адміністративно-правових відносин. У ЦПК законодавець пішов шляхом спеціалізації не судів, а суддів.
© 2014-2022  rua.pp.ua