загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче виробництво / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Інформаційне право >
« Попередня Наступна »
Бачило І.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. . Інформаційне правоСПб.: Юридичний центр Прес, 2001. - 789 с. , 2001 - перейти до змісту підручника

2.4. Поняття і система інформаційного права

загрузка...
Об'єктивними властивостями права як соціального інституту виступають системність і структурність, знання яких дозволяє здійснити впорядкування, систематизацію законодавства та найбільш ефективну реалізацію права. Під системою права тут розуміють впорядковане, як правило, за критерієм єдності предмета і методу правового регулювання безліч норм (правові сім'ї, галузі, підгалузі, правові інститути, загальні та особливі частини), яке формується (складається) для всебічного регулювання суспільних відносин.
Будь-яка галузь права також має свою систему, яка в реальності виявляється як: -
галузь правової науки; -
галузь законодавства і інший нормативно-правової діяльності; -
сфера правозастосування; -
стан правосвідомості.
Всі ці компоненти галузі в більшій чи меншій мірі відбиваються на певний момент у навчальній дисципліні даної галузі.
Кілька зауважень з приводу формування доктрини інформаційного права.
Розвиток інформаційного права як галузі правової науки має свою історію. Як уже зазначено, офіційно думка про необхідність виділення такої галузі права в СРСР була висловлена ??А. Б. Венгеровим ще в 1975 р. Вона не всіма була підтримана і наукова дисципліна розвивалася в рамках комп'ютерного права. Перші роботи в цій області належать Ю. М. Батурину. Велися дослідження та розроблялися навчальні курси з правової кібернетики та правової інформатики, інформаційного та коммуника-Ціон менеджменту та ін
В даний час ідея інформаційного права реалізується досить активно. У багатьох країнах існують не тільки кафедри, а й інститути інформаційного права, є публікації з даної проблеми за кордоном і в Росії. Однак поки не можна сказати, що наукою охоплені всі ключові проблеми галузі.
Як наукова дисципліна інформаційне право знаходиться на початку свого розвитку. Виходячи з розуміння юридичної науки, як "суспільної науки, що вивчає право як особливу систему соціальних норм і різні аспекти правозастосовчої діяльності" - і підрозділи її на ряд галузей (теорія права і держави, наука цивільного права, наука кримінального права і т. п.) , можна стверджувати, що разом з формуванням і розвитком інформаційного права як самостійної галузі російського права буде розвиватися в самостійну галузь юридичної науки-наука інформаційного права. Наука інформаційного права - це галузь юридичної науки, що вивчає суспільні відносини в інформаційній сфері, їх закономірності та
відображення в праві, правоохоронній та правозастосовчій практиці, в суспільній правосвідомості. -
До 2000 р. Необхідність включення в систему правових дисциплін спеціальної галузі інформаційного права не була сприйнята Міністерством науки і технологій Російської Федерації та ВАКом. Підготовка юристів-фахівців у галузі інформатики в широкому сенсі здійснювалася по групі спеціальностей під назвою "Інформатика, обчислювальна техніка і управління" (шифр 05.13.00), в якій передбачена можливість присудження наукового ступеня юристів по галузі науки "Методи та системи захисту інформації, інформаційна безпека "(шифр 05.13.19). Це значно звужувало спеціалізацію юристів і не вичерпує всього обсягу правових досліджень в галузі інформатики. Під шифром 05.25.05 позначена ще одна позиція: "Інформаційні системи і процеси, правові основи інформатики". Формально правові питання як би знайшли місце. Проте готувати фахівців-юристів при такому варіанті повинні були технічні, а не правові кафедри та сектора. Тільки в жовтні 2000 р. Міністерством науки і технологій РФ було прийнято рішення про включення в структуру спеціальностей правових наук інформаційного права. В даний час за фахом 12.00.14 здійснюється підготовка кандидатів і докторів юридичних наук з адміністративного права, фінансового права та інформаційного права.
Галузь законодавства інформаційного права (інформаційного
законодавства) за останні десять років розвивається в Росії досить активно. Це питання буде розглянуто далі.
Найбільш складною проблемою є розвиток правозастосовчої практики, і особливо в правоохоронній діяльності. Тут багато проблем, пов'язаних з прогалинами в законодавстві, відсутністю процесуальних норм і практики фіксації правопорушень, збору доказів, здійснення експертиз тощо
Значення правосвідомості в області інформаційної сфери діяльності та формування відповідних правовідносин переоцінити важко . Інформація як системоутворююча категорія, як сполучна ланка у всіх соціальних проявах виконує не
тільки позитивну роль і несе позитивний заряд знання, але одночасно є і небезпечним засобом впливу на свідомість і поведінку людини. Через інформацію поширюються негативні і злочинні наміри, шкідливі відомості для здоров'я, свідомості і поведінки людини. Поряд з проблемами інформатизації суспільства, розвитку глобальних інформаційних систем та мереж ускладнюється проблематика інформаційної безпеки, завдання забезпечення безпеки країни.
Інтернет, аудіовізуальні засоби виконують роль розповсюджувачів порнографічних, аморальних, часом злочинних прийомів та відомостей, що завдають шкоди особистості громадян, інтересам держави та окремих організацій. Розвивається комп'ютерна злочинність. Боротися з цими явищами тільки примусовими методами марно. Необхідний високий рівень свідомості та правової дисципліни всіх учасників інформаційної діяльності.
Узагальнюючи сказане у зв'язку зі специфікою об'єкта та предметної галузі інформаційного права, його методів та інститутів, стану наукової розробки проблематики цієї галузі права, сформулювати підсумкове визначення даної галузі можна таким чином.
Інформаційне право - сукупність правових норм, що регулюють відносини в інформаційній сфері, пов'язані з обігом інформації, формуванням і
використанням інформаційних ресурсів, створенням і функціонуванням інформаційних систем з метою забезпечення безпечного задоволення інформаційних потреб громадян, їх організацій, держави і суспільства.
Завершуючи тему про предмет і методи інформаційного права, необхідно підкреслити, що на прикладі цієї галузі права найбільш очевидні процеси конвергенції, інтеграції у праві на рівні різних галузей в національних системах права, а також на рівні різних національних систем права і формування міжнародного та світового права. Все більш явно дає про себе знати так званий модельний метод формування правового регулювання відносин. Він заснований на виявленні найбільш загальних для всіх або для багатьох учасників відносин ситуацій, застосування "презумпції ідентичності" юридичних фактів, які потребують
мобілізації методів декількох галузей права, мобілізації норм різних систем національного права та їх гармонізації в процесі регулювання інформаційних відносин, часто вже не обмежених рамками простору тільки однієї держави.
До теперішнього часу в російській науці інформаційного права до найбільш дослідженим можна віднести наступні проблеми: інформація як об'єкт права; правовий режим інформаційних ресурсів; право власності і виняткові права на інформаційні ресурси; право на інформацію; правові аспекти забезпечення інформаційної безпеки та окремих категорій інформації з обмеженим доступом; питання про державну та комерційну таємницю, про персональні дані. Галузь права тільки формується і проблем теоретичного та науково-прикладного характеру не зменшене. Питання співвідношення правового регулювання відносин в інформаційній сфері та інших соціальних регуляторів: стандартів, технічних умов, етичних правил ще чекають своїх дослідників. Поставлено питання про розвиток теорії інформаційних ресурсів, теорії мереж, а це, в свою чергу, збагатить та проблеми правового регулювання в інформаційній сфері.
Наука інформаційного права включає у свою орбіту не тільки проблеми впливу права і всіх його важелів на новий об'єкт і нові форми правових відносин, але і зв'язок права, інформації та інформатизації. Мова йде про те, що інформаційні технології істотним чином стосуються трансформації як самої системи права, так і багатьох його інститутів. Під впливом інформатизації більш глибоко повинні бути досліджені такі питання, як класифікація системи права, технологія роботи над структурою нормативних правових актів, їх текстами. Досить істотно переглядаються і ще більш будуть порушені питання відповідальності за правопорушення у відносинах, що реалізуються в інформаційній сфері. Та й сама природа відносин у сфері інформації та інформатизації представляє дуже складний предмет дослідження. "Terra incognita" є й питання, що народжуються у зв'язку з використанням глобального інформаційного простору через мережі Інтернет та інші регіональні і глобальні мережі. Тільки один випуск журналу "Проблеми інформатизації" дозволив торкнутися безліч питань у зв'язку з Інтернетом: Інтернет
як явище в праві; пріоритети державного регулювання російського Інтернету; Інтернет і законодавство Росії; суб'єктивні права в інформаційній сфері; право на інформацію в Інтернеті; юридичні аспекти забезпечення безпеки в Інтернеті та ін Розпочато дослідження проблем творчості; його результати в Інтернеті; інтелектуальна власність в даному просторі і т. д. Безліч питань встає перед наукою у зв'язку з конкретними проблемами, які перш вирішувалися з позицій національного або в крайньому випадку міжнародного права. Сьогодні питання
порівняльного права, гармонізації та забезпечення взаємодії правових систем різних держав та регіонів виходять на перше місце.
"Енциклопедичний юридичний словник. М., 1998. С. 365.
2 Лопатин В. Н. Предмет і методи інформаційного права. Лекція. СПб., 2000 .
Контрольні питання 1.
Чому необхідно в системі права виділити інформаційне право? 2.
Що є предметом інформаційного права? 3 .
Чому кажемо: "методи інформаційного права", а не "метод"? 4.
Як правові інститути представлені в галузі інформаційного права? 5.
Що ви можете сказати про історію формування інформаційного права? 6.
Як розрізняються предмет і об'єкт правового регулювання в інформаційному праві? 7.
Які елементи галузі права представлені у визначенні інформаційного права? 8.
Як ви можете визначити галузь інформаційного права? Література
Алексєєв С. С. Право на порозі нового тисячоліття. М ., 2000.
Бачило І. Л. Комп'ютерне право. Методологія і практика / / Безпека інформаційних технологій. 1999. № 7. Вип. 2.
Бачило І. Л. Інформаційне право. Роль і місце в системі права / / Держава і право. 2001. № 2.
Гаврилов О. А. Курс правової інформатики. Підручник для вузів. М., Норма. 2000.
Комин К. К. Фундаментальні основи інформатики: соціальна інформатика. Навчальний посібник для вищої школи. М., 2000.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =