Головна
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Лукашук І.І.. Міжнародне право: особлива частина: підручник для студентів юридичних факультетів і вузів. - Вид. 3-е, перераб. і доп. - М.: Волтерс Клувер. - 517 с., 2005 - перейти до змісту підручника

6. Органи міжнародних організацій

Для здійснення своїх функцій організації володіють відповідним механізмом. Його основу складають органи організації. Організації мають вищим органом, в якому представлені всі члени. Називається він по-різному: асамблея, конференція, конгрес і ін "Генеральна асамблея" буквально означає "загальні збори". В універсальних організаціях ці органи численні і покликані приймати рішення лише з основних питань. Збираються вони періодично. Генеральна Асамблея ООН працює щорічно (вересень - грудень), може скликатися на надзвичайні сесії. В інших організаціях пленарний орган скликається кожні два роки (ЮНЕСКО) і навіть раз на п'ять років (Міжнародний союз електрозв'язку).

Для підготовки резолюцій пленарного органу створюються комісії та комітети загального складу, що працюють під час сесії вищого органу. Генеральна Асамблея ООН приймає резолюції, підготовлені її шістьма комітетами, може створювати допоміжні органи.

Пленарна орган обирає органи обмеженого складу, в числі яких основний виконавчий орган та органи по головним напрямкам діяльності організації.

При формуванні таких органів враховуються певні критерії, насамперед представництво основних регіонів і груп держав. Відомі й інші критерії. У керівному органі МОП десять місць займають основні промислові країни. У Раді ІКАО забезпечується належне представництво держав, що вносять найбільший внесок у навігаційне обслуговування цивільної авіації.

У більшості організацій органи складаються з представників держав. У деяких випадках з метою забезпечення неупередженості створюються органи, членами яких є не держави, а фахівці, які обираються в особистій якості. Найчастіше це судові органи. Таким же чином формується і Комісія міжнародного права ООН.

В деяких організаціях існують парламентські органи. У випадках, коли держави передають здійснення частини своїх владних повноважень міжнародним організаціям, національні парламенти втрачають контроль за цими функціями. Парламентські органи якраз і створюються з метою такої компенсації, а також в ім'я демократичного представництва. Вони або безпосередньо обираються на виборах у країнах-членах (ЄС), або призначаються національними парламентами (Рада Європи).

У більшості випадків ці органи обмежуються обговоренням і прийняттям рекомендацій. Тільки Європейський парламент в рамках ЄС володіє істотними правами. Він може відправити у відставку виконавчий орган - Комісію та бере участь у прийнятті бюджету.

Особливе місце займають судові органи. Різні їх види можуть вирішувати спори між державами, перевіряти правомірність рішень організації та здійснювати адміністративну юрисдикцію щодо персоналу. Більшість організацій не створюють своїх судових органів і не вважають за необхідне вводити судовий контроль, що визначає правомірність прийнятих рішень. У справах, пов'язаних з персоналом, універсальні організації використовують адміністративний суд ООН. У ЄС, органи якого приймають юридично обов'язкові рішення, Суду належить важлива роль у контролі за їх правомірністю.

Організації мають секретаріат, який виконує велику роботу з обслуговування організації. Очолюється він головним адміністративним особою (генеральним секретарем або генеральним директором), яке обирається вищим органом на певний термін.

Основне навантаження лягає на службовців секретаріату, що працюють на постійній основі. Число обслуговуючого персоналу у всіх таких організаціях перевищило нині 80 тис. Службовці підбираються з урахуванням представництва різних регіонів. З метою забезпечення їхньої незалежності створено систему соціального забезпечення і пенсійна система. Їм надано імунітет від оподаткування та місцевої юрисдикції. У разі потреби організація повинна відмовитися від імунітету щодо свого службовця.

Фінансування організацій здійснюється їх членами в залежності від можливостей останніх. Як правило, внесок однієї держави не повинен перевищувати 25% бюджету та бути не менше 0,01%. Багато фінансові організації формують бюджет за рахунок власних доходів. Регулярний бюджет покриває звичайні витрати. Додаткові витрати, наприклад на миротворчі операції або надання економічної допомоги, покриваються за рахунок добровільних внесків.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
  1. § 3. Органи управління зв'язком: Без нормального функціонування органів управління зв'язком і
    § 3. Органи управління зв'язком: Без нормального функціонування органів управління зв'язком і інформатизацією неможливі рішення державних, політичних і суспільних завдань, ефективний обмін даними в бюджетних і комерційних структурах, робота промисловості, установ
  2. § 2. Органи управління у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку
    § 2. Органи управління у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку: Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку РФ (Мінздоровсоцрозвитку Росії), згідно з Положенням про нього, затвердженим Постановою Уряду від 30 червня 2004 р., є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює
  3. § 2. Органи управління у сфері освіти і науки
    § 2. Органи управління у сфері освіти і науки: Міністерство освіти і науки РФ (освіти та науки Росії), згідно з Положенням про нього, затвердженим Постановою Уряду від 15 червня 2004 р., є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення
  4. § 2. Органи управління у сфері антимонопольної діяльності та
    § 2. Органи управління у сфері антимонопольної діяльності і тарифікації: Федеральна антимонопольна служба (ФАС Росії), згідно з Положенням про неї, затвердженим Постановою Уряду від 30 червня 2004 р., є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо прийняття
  5. § 2. Органи управління в галузі державної безпеки
    § 2. Органи управління у сфері державної безпеки: Президент керує в межах своїх конституційних повноважень органами і силами забезпечення національної безпеки країни; санкціонує дії щодо забезпечення національної безпеки в різних сферах; формує, реорганізує і ліквідує
  6. § 2. Органи управління в галузі культури: Міністерство культури Російської Федерації (Мінкультури Росії),
    § 2. Органи управління в галузі культури: Міністерство культури Російської Федерації (Мінкультури Росії), згідно з Положенням про нього, затвердженим постановою Уряду від 6 червня 1997 *, є федеральним органом виконавчої влади, що проводить державну політику в
  7. § 2. Органи управління антимонопольної та підприємницької
    § 2. Органи управління антимонопольної і підприємницькою діяльністю: Міністерство Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримки підприємництва (МАП Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що проводить державну політику і здійснює управління в галузі попередження,
  8. Органи попереднього розслідування.: У Російській Федерації розгляду кримінальної справи в суді
    Органи попереднього розслідування.: У Російській Федерації розгляду кримінальної справи в суді передує його попереднє розслідування, під яким розуміється регламентируемая кримінально-процесуальним законом правоохоронна діяльність (кримінальне переслідування)
© 2014-2022  rua.pp.ua