загрузка...
Головна >
Економічні науки >
Фінанси, грошовий обіг, кредит >
« Попередня Наступна »
А.М. БАБИЧ, Л.Н. ПАВЛОВА. Державні і муніципальні фінанси - М.: ЮНИТИ - 687 с., 2002 - перейти до змісту підручника

Державні федеральні позабюджетні фонди

загрузка...
відносяться до федеральної власності. Вони мають соціальну, економічну, благодійну та іншу спрямованість.

Через державні позабюджетні фонди здійснюється перерозподіл частини національного доходу на користь окремих соціальних верств населення.

Державні соціальні позабюджетні фонди - це цільові централізовані фонди фінансових ресурсів, що формуються за рахунок обов'язкових платежів і відрахувань юридичних і фізичних осіб і призначені для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення, охорону здоров'я та медичну допомогу.

Державні соціальні позабюджетні фонди включають:

- Пенсійний фонд Російської Федерації;

- Фонд соціального страхування Російської Федерації;

- Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування Російської Федерації;

- Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації.

До економічних позабюджетних фондів відносяться Федеральний і територіальні дорожні фонди, Фонд відтворення мінерально-сировинної бази РФ, Федеральний екологічний фонд РФ, Державний фонд боротьби зі злочинністю та ін

Існують також позабюджетні фонди міжгалузевого та галузевого призначення, метою яких є фінансова підтримка конкретних інститутів, проектів, розвиток і стимулювання виробництва (наприклад, Федеральний фонд підтримки малого підприємництва, Фонд сприяння науково-технічному прогресу та ін

). Однак такі фонди мають свою специфіку і будуть розглянуті в інших розділах.

За допомогою позабюджетних фондів держава і муніципальне утворення вирішують найважливіші соціальні завдання:

- соціальний захист населення;

- підвищення життєвого рівня населення ;

- збереження та поліпшення здоров'я населення;

- соціальну орієнтацію безробітного населення.

- надання соціальних послуг населенню.

Акумуляція коштів у позабюджетних фондів дозволяє накопичувати джерела фінансування для виплат пенсій, допомог, стипендій тощо

Доходи і видатки державного позабюджетного фонду утворюють його бюджет, призначений для фінансового забезпечення завдань і виконуваних функцій. Проекти бюджетів державних позабюджетних фондів розробляються їх органами управління та подаються до органів виконавчої влади, які передають їх на розгляд законодавчих або представницьких органів влади. Вони представляються одночасно з проектами відповідних бюджетів на черговий фінансовий рік.

Бюджети федеральних позабюджетних фондів виносяться на розгляд та затвердження Державної думи і Ради Федерації і приймаються у формі федеральних законів одночасно з прийняттям закону про федеральний бюджет.

Бюджети територіальних державних позабюджетних фондів виносяться на розгляд законодавчих або представницьких органів влади суб'єктів РФ і приймаються у формі законів суб'єктів РФ одночасно з прийняттям законів про бюджет суб'єкта РФ на черговий фінансовий рік.

Джерелами формування доходів бюджетів позабюджетних фондів є:

- обов'язкові платежі, передбачені відповідними законодавчими актами;

- добровільні внески юридичних і фізичних осіб;

- інші доходи.

Статті витрат державних позабюджетних фондів встановлюються в суворій відповідності з їх соціальним призначенням та затвердженими законами.

Звіт про виконання бюджету федерального державного позабюджетного фонду складається органом управління фонду і представляється Урядом РФ на розгляд і затвердження Державною Думою і Радою Федерації у формі федерального закону.

Звіт про виконання бюджету територіального государева венного позабюджетного фонду складається органом управління фонду і представляється органом виконавчої влади суб'єкта РФ на розгляд і затвердження законодавчого або представницькому органу суб'єкта РФ у формі закону суб'єкта РФ.

Контроль за виконанням бюджетів державних позабюджетних фондів покладено на органи, що забезпечують контроль за виконанням бюджетів відповідного рівня бюджетної системи РФ.

Від сплати страхових внесків у державні соціальні позабюджетні фонди звільняються:

1) організації в частині виплат, нарахованих по всіх підставах незалежно від джерел фінансування, на користь працівників, які є інвалідами I, II і III груп і отримують пенсії по інвалідності;

2) загальноукраїнські громадські організації інвалідів, серед членів яких інваліди та їхні законні представники становлять не менше 80%, їх регіональні та територіальні організації, а також організації, статутний капітал яких повністю складається з внесків таких організацій і організацій, єдиним власником майна яких є ці громадські організації;

3) індивідуальні підприємці, в тому числі іноземні громадяни, особи без громадянства, які проживають на території РФ; приватні детективи, що займаються приватною практикою; нотаріуси, адвокати, які є інвалідами I, II і III груп і одержують пенсії по інвалідності.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =