загрузка...
Event-менеджмент / Адміністративний менеджмент / Бренд-менеджмент / Інноваційний менеджмент / Інформаційний менеджмент / Контролінг / Лідерство / Менеджмент в галузі / Менеджмент ресторанного та готельного бізнесу / Менеджмент (іспит) / Організаційна поведінка / Організація виробництва / Основи менеджменту / Практика з менеджменту / Виробничий менеджмент / Ризик-менеджмент / Стратегічний менеджмент / Теорія управління / Управління організацією / Управління персоналом / Управління проектами / Управлінські рішення
Головна >
Менеджмент >
Управління проектами >
« Попередня Наступна »
І. І. Мазур, В. Д. Шапіро, Н. Г. Ольдерогге. Управління проектами, 2010 - перейти до змісту підручника

24.9. УПРАВЛІННЯ ПРОГРАМАМИ

загрузка...

Програми можна визначити як сукупність проектів або проект, що відрізняється особливою складністю створюваної продукції та / або методів управління його здійсненням. Зазвичай цільові програми містять безліч взаємопов'язаних проектів, об'єднаних спільною метою, виділеними ресурсами і відпущеними на їх виконання часом (16). Такі програми можуть бути міжнародними, державними, національними, регіональними (наприклад: розвиток вільних економічних зон, республік, малих народностей Півночі і т. д.), міжгалузеві (зачіпати інтереси декількох галузей економіки), галузеві та змішані. Як правило програми формуються, підтримуються і координуються на верхніх рівнях управління: державному (міждержавної), суб'єкта федерації, обласному, муніципальному і т. д.

Програми володіють рядом відмінних рис:?

Високою вартістю (від декількох сотень доларів США) і складними формами фінансування;?

Трудомісткістю і тривалістю реалізації;?

Необхідністю широкої (у тому числі - міжнародної) кооперації;?

Впливом на соціальну та економічну середовища регіону і навіть країни в цілому. За змістом програми поділяються на науково-технічні, соціальні, інвестиційні, економічні, оборонні та т. д.

В даний час розроблені і реалізуються програми розвитку:

Про палива та енергетики;?

Продовольства;

Про транспорту і зв'язку;

Про житла;

Про хімічної та мікробіологічної промисловості; та освіти, культури і засобів масової інформації; та екології;

та ліквідації наслідків великомасштабних аварій та ряд інших.

Ресурсне забезпечення програм здійснюється на основі розгляду бюджетних заявок, які містять обгрунтування витрат на реалізацію федеральних і міждержавних цільових програм та інших федеральних потреб невідповідному році. Органи управління - заявники бюджетних асигнувань, виходячи з відповідних прогнозів, в рамках закріплених за ними функцій визначають пріоритети, здійснюють вибір першочергових цілей, на які слід направити необхідні бюджетні асигнування, виробляють варіантні розрахунки оцінки можливостей реалізації цільових програм, а також інших федеральних потреб. Міністерство економіки РФ спільно з Міністерством фінансів РФ на основі проектів бюджетних заявок і виходячи з прогнозу соціаль-о-економічного розвитку та проекту бюджету, здійснюють аналіз та балансову ув'язку.

Основною формою програмного управління є федеральні цільові (ФЦП) і цільові комплексні програми (ЦКП). Принципи їх раз-^ "базуються на поняттях і принципах програмно-цільового планування. , Найбільш важливими з них є:

Цілеспрямованість - тобто цільова орієнтація програм на забезпечення кінцевих результатів;

системність - тобто розробка сукупності заходів, необхідних для реа-< -чі.заціі програми (організаційно-економічних, законодавчих, полііна чеських, адміністративних, технологічних і т. д.) у взаємозв'язку з концепцією розвитку країни в цілому. Програми, орієнтовані на реалізацію цільових установок розвитку країни в цілому повинні мати в суспільній системі статус найбільшого сприяння;?

Комплексність - мається на увазі, що розробка окремих ув'язаних між собою елементів програмної структури, що забезпечують досягнення більш приватних цілей (підцілей), повинно здійснюватися відповідно до основної (генеральної) метою тієї чи іншої програми;?

Забезпеченість - полягає в тому, що все в забезпеченні заходи, передбачені в програмі, повинні бути забезпечені різними видами необхідних для її реалізації ресурсів: фінансових, інформаційних, матеріальних, трудових;?

Пріоритетність - інакше кажучи, віддається перевага пріоритетним завданням виходячи із загальної концепції розвитку;?

Економічна безпека розроблюваних заходів;?

Узгодженість - йдеться про узгодженості федеральних і регіональних інтересів і завдань;?

Своєчасність досягнення необхідного кінцевого результату у встановлені терміни.

Інформаційне забезпечення процесу розробки програм включає збір, аналіз та узагальнення інформації про стан ресурсного потенціалу (забезпеченість ресурсами, характеристики ефективності та використання, сформована соціальна, екологічна ситуація, постійний огляд зарубіжних тенденцій і т. д.) . Крім того, враховуються й інші особливості, що визначають рівень і характер процесів.

Методичне забезпечення процесу розробки ФЦП / ЦКП в загальному вигляді являє собою систему взаємопов'язаних прогнозів, включаючи: прогнози впливу політичних, зовнішньоекономічних умов, прогнози зміни зовнішнього і внутрішнього кон'юнктури, науково-технічні прогнози, прогнози вимог з боку охорони навколишнього середовища, прогнозування наслідків структурної політики, конверсії і т. д.

Методичне забезпечення полягає також у визначенні:?

Порядку розрахунку показників;

Q умов порівнянності у разі використання кількісних показників,

Q умов визначення термінів програми;?

Послідовності розрахунків, пов'язаних з аналізом;?

Ступеня секретності;?

Бази порівняння.

Основними методами, використовуваними при розробці програм, є метод техніко-економічного проектування, а також нормативно-балансовий метод.

Перехід на програмні методи управління в першу чергу пов'язаний з лик видации організаційної системи, заснованої на планово-розподільник методах управління. Будучи за своєю суттю прогресивними, на початкових е. пах реформи програмні методи ще не можуть дати необхідного ефекту, пов'язано ^ з еклектичністю перехідного періоду. У міру розвитку ринкових відносин ефективність використання програмних методів повинна віку

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =