загрузка...
Event-менеджмент / Адміністративний менеджмент / Бренд-менеджмент / Інноваційний менеджмент / Інформаційний менеджмент / Контролінг / Лідерство / Менеджмент в галузі / Менеджмент ресторанного та готельного бізнесу / Менеджмент (іспит) / Організаційна поведінка / Організація виробництва / Основи менеджменту / Практика з менеджменту / Виробничий менеджмент / Ризик-менеджмент / Стратегічний менеджмент / Теорія управління / Управління організацією / Управління персоналом / Управління проектами / Управлінські рішення
Головна >
Менеджмент >
Ризик-менеджмент >
« Попередня Наступна »
Я.Д.Вішняков, Н.Н.Радаев. Загальна теорія ризиків: навч. посібник для студ. вищ. навч. закладів. - 2-е вид., Испр. - М.: Видавничий центр «Академія». - 368 с., 2008 - перейти до змісту підручника

23.2. Оцінка і прогноз стратегічних ризиків

загрузка...

Для визначення пріоритетів державної політики у галузі національної безпеки, прийняття обгрунтованих і раціональних рішень зі стратегічного управління країною, планування соціально-економічного розвитку необхідні оцінки і прогнози стратегічних ризиків. Може бути дана зовнішня і внутрішня оцінки стратегічних ризиків країни.

Зовнішню оцінку відображають:

індекси, що розраховуються спеціалізованими організаціями ООН та іншими міжнародними організаціями. За значеннями індексів визначають місце країни в світі в різних сферах;

рейтинги країни - страновой (включаючи політичний), кредитний та інші, що визначаються міжнародними рейтинговими агентствами.

Стратегічні ризики пов'язані не стільки з поточними значеннями, скільки з негативними тенденціями зміни цих індексів (рейтингів).

На внутрішній оцінка стратегічних ризиків для держави полягає в оцінці їх значущості з точки зору національної безпеки та сталого розвитку країни. За структурою показники стратегічних ризиків можна розділити на три види:

абсолютні (оцінки в натуральних одиницях і економічні оцінки ймовірного шкоди життєво важливим інтересам особистості, суспільства, держави);

відносні (кількісні оцінки, що визначають місце даного ризику в їх ранжированном ряду);

інтегральні (дають найбільш об'єктивну картину стійкості соціально-економічного розвитку).

Абсолютні оцінки стратегічних ризиків, обумовлених масштабними НС, отримують як добуток ймовірності таких НС на розмір збитків від них.

Абсолютні оцінки стратегічних ризиків, обумовлених негативними тенденціями розвитку (кризами), можуть бути дані за допомогою залежностей індикаторів (індикатори - це показники, чутливі до можливості настання криз) кризового розвитку соціально-економічних систем від време * ні (рис. 23.2, а). Тут - випадкова величина, що описує розкид початкового стану такої економічної системи, обумовлений неточністю в його оцінці. У результаті дії великого числа суперечливо впливають на розвиток факторів вони утворюють віялову функцію Х (1), окремі реалізації якої можуть бути формалізовані як сценарії (0, 1, ...) розвитку. Залежно від рівня розв'язуваної задачі при розгляді сценаріїв враховують тенденції наступних рівнів: світового розвитку; соціально-економічного розвитку країни; розвитку даної сфери діяльності, що враховують як зовнішні умови, так і внутрішні суперечності і закономірності; розвитку організації.

За допомогою цих сценаріїв розробляють моделі динаміки процесів, що дозволяють давати прогнози індикаторів х розвитку кризових процесів (див. рис. 23.2, а). Останні порівнюють з критичними рівнями ХДОП, що встановлюються з урахуванням світового досвіду та специфіки конкретної країни (табл. 23.1), за умовою виду

Вихід індикатора кризового розвитку на порогове значення свідчить про настання стану кризи, що пов'язано з певними втратами (рис. 23.2, б), розмір яких залежить від значень показників (індикаторів) і часу перебування в стані кризи.

Можна розглядати розподіл ймовірностей / (х / 1) для певних перетинів по I (горизонтів прогнозу), а також / 0 / г)

Таблиця 23.1

Деякі індикатори кризового розвитку в соціально-економічній сфері Росії на 2004 р. і їх порогові рівні Індикатор Рівень фактичний пороговий Рівень безробіття,% економічно активного населенні 9 ес

1 Частка населення з рівнем доходів нижче прожиткового,% всього населення 17,3 7 Співвідношення доходів 10% найбільш забезпеченого і 10% найменш забезпеченого населення, раз 15 серпня Зовнішній борг,% до ВВП 25 30 для певних перетинів по х (критеріїв настання криз). Щільність розподілу ймовірностей / (1/хаоп) описує випадкову величину очікуваного часу настання кризи.

Рис. 23.2. Ілюстрація криз:

а - індикатори та ймовірності виникнення; б - наслідки; 0-3 - сценарії розвитку

а

Абсолютні показники через істотні невизначеностей в оцінці як можливості реалізації НС чи кризи, так і очікуваного збитку мають великі похибки.

Тому для багатьох практично важливих завдань (наприклад, раціонального розподілу ресурсів) досить відносних оцінок. Враховуючи, що оцінка стратегічних ризиків відноситься до сложнофор-малізуемим завданням, відносні показники стратегічних ризиків визначають методами експертного оцінювання. При цьому доцільно використовувати багатоетапну процедуру:

спочатку порівнюють між собою різні сфери життєдіяльності держави (політичну, економічну, соціальну, науково-технічну, природно-техногенну та ін) за важливістю для національної безпеки та сталого розвитку країни. Дану задачу вирішують фахівці (експерти) з системних ризиків. На цій основі визначають відносну важливість У, кожної сфери;

потім порівнюють між собою диференціальні ризики усередині кожної сфери і визначають їх відносну важливість У,, в кожній сфері;

на завершальному етапі об'єднують отримані оцінки відносної важливості ризиків шляхом множення відносних важ-Найбільш важливі диференціальні ризики для сталого розвитку та національної безпеки Росії (оцінка на 2002 р.) Ризик Сфера и Відносна важливість) у Нераціональний вибір пріоритетів і пропорцій розвитку економіки Економіка 1 Посилення позицій США і прагнення їх до диктату Політика 0,840 Корупція, криміналізація і некомпетентність владних структур Політика 0,615 Криміналізація економіки і витік капіталу з сграни Економіка 0,558 Зростання потужності Китаю Політика 0,509 Зниження обороноздатності країни Політика 0,493 Зниження рівня життя і антатоні-зація соціальної структури Соціальна 0,470 ... ...... Глобальна зміна клімату, деградація навколишнього середовища Природно-тих

ногенная 0,016 ностей сфер на відносні важливості диференціальних ризиків всередині сфер: У] = У 'Ки. У результаті одержують безумовні відносні важливості кожного ризику. Їх ранжування дозволяє виявити найбільш значущі ризики, що вимагають найбільшої уваги і, відповідно, фінансування (табл. 23.2).

Після завершення оцінки складають прогноз стратегічних ризиків. Імовірність виникнення кризи для заданого горизонту прогнозу т (розглядають коротко-, середньо-і довгостроковий прогнози, наприклад, для країни відповідно на 5, 10 і 20 років) прогнозують за співвідношенням (див. рис. 23.2):

дгдоп] = | / (х / т) Л

- * 400

або підсумовуванням ймовірностей типових сценаріїв розвитку від оптимістичного (0) до песимістичного (3) , а середній час до кризи визначають за формулою

ТСР - 1х / (х / хяоп) (/ х.

о

Показник стратегічного ризику на горизонт прогнозу т обчислюють за формулою

Д (т) = 0 (т) і-(т),

де Їх) - наслідки кризи у випадку його настання (мають сенс упущеної вигоди по відношенню до бажаних сценаріїв розвитку) (див. рис. 23.2, б). Його можна представити також у вигляді

Л (т) =] Г <7, (т) і ', (т), (23.1)

/ = о

де П

мени т ; = 1; і'Дт) = Пц (т) - П, (т) - негативні наслідки

/ = 0

від кризового розвитку по /-му сценарієм в розрахунку на рік, П0 (т) і П, (т) - показники безкризового розвитку соціально-економічної системи та її розвитку за умови реалізації /-го сценарію.

Приклад. Припустимо, на горизонт прогнозу т = 5 років вірогідність оптимістичного сценарію розвитку країни в деякій сфері становить /? (5) = 0,6 0 + 0,4 1 (Ю = 40 млрд р.

Важливе значення має правильний вибір показників (індикаторів) X кризового розвитку, так як необгрунтований вибір може привести до неадекватного відображенню процесів соціально-економічного розвитку. Отримувані на цій основі оцінки і прогнози при всій видимості їх достовірності будуть давати спотворене уявлення про реальний стан соціально-економічного розвитку, а це може призвести до прийняття необачних стратегічних рішень, що можуть призвести катастрофічними наслідками для країни.

Показники (індикатори) повинні відображати найбільш значущі фактори, що впливають на стан і розвиток відповідної сфери життєдіяльності країни. Однак наявність великого числа приватних показників ускладнює прогноз криз. Тому необхідно формувати обмежене число інтегральних безрозмірних показників, наприклад види:

/ (/) = Хау / у (0, Природний

Національне багатство

потенціал

Трудовий

потенціал

Природно

Економі

чний

потенціал

ресурсний

потенціал

Військовий

потенціал

Духовний

потенціал Творчий (інтелектуальний) потенціал

Рис. 23.3. Національне надбання і потенціали країни

де / у (/) = А ^ (/) / А'у (/ = 0); <* у - ваговий коефіцієнт (коефіцієнт значимості) даного показника, який визначається експертним

методом, Хау = 1.

При оцінці стану соціально-економічного розвитку, аналізі його тенденцій і прогнозі перспектив в якості основних показників зазвичай використовують характеристики виробництва, розподілу і споживання ВВП за одиницю часу, як правило, за один рік. Такий підхід виправданий в умовах сталого соціально-економічного розвитку. Однак в перехідні періоди, коли в процесах соціально-економічного розвитку відбуваються значні зміни (як в даний час в Росії), цього недостатньо, так як ці показники не враховують умови, чинники і кінцеві результати виробництва і споживання ВВП. В результаті виробництво, розподіл і споживання ВВП виступає в якості кінцевої мети соціально-економічного розвитку, хоча це не зовсім так. Тому для оцінки процесу соціально-економічного розвитку потрібно використовувати більш загальні показники, наприклад показники, що характеризують динаміку і структуру національного надбання країни (рис. 23.3). При цьому в якості кінцевої мети соціально-економічного розвитку розглядають приріст національного надбання, його раціональний розподіл і використання.

Національне надбання країни включає в себе національне багатство (це запаси природних ресурсів і накопичене майно у виробничій і невиробничій сферах), доповнене природними та інтелектуально-духовними компонентами. Таким чином, національне надбання можна розглядати як інтегроване національне багатство, єдність природного, економічного і соціального багатств, що відбиває потенційні можливості держави. За оцінками російських учених основну частину (близько 80%) національного багатства Росії на початку XXI в. становили матеріально-сировинні і паливно-енергетичні ресурси.

В якості носіїв потенційних можливостей держави у складі національного надбання виділяють наступні потенціали:

природний, що представляє собою багатства навколишнього природного середовища, не розглядаються як запаси природних ресурсів для економіки;

природно-ресурсний, який в узкоекономіческом плані являє собою доступну для використання при даних технологіях сукупність природних ресурсів;

економічний, що представляє собою накопичене майно у виробничій і невиробничій сферах;

трудової, що представляє собою чисельність і рівень працездатності населення з урахуванням його освіти та кваліфікації;

творчий (інтелектуальний), що характеризує здібності тієї частини населення, яка займається творчою працею, а також накопичені предмети їхньої праці.

При оцінці зазначених потенціалів використовують різні підходи.

Природний потенціал - це сукупна оцінка геологічних структур, рельєфів, ландшафтів, водних ресурсів, тварин і рослинних угруповань. Оцінка природних об'єктів полягає у визначенні екологічної, гігієнічної, соціальної, соціально-психологічної (моральної та культурної), естетичної, релігійно-культової та іншої цінності об'єкта, зазвичай не виражається в економічних показниках. Оцінка може бути умовно обчислена в грошовому виразі як сума, якої готове і може пожертвувати суспільство для збереження природних об'єктів.

 Природно-ресурсний потенціал являє собою сукупну оцінку запасів корисних копалин і земельних ресурсів, а також запасів деревини, промислових звірів, птахів, риб і споживаних вод. Це традиційно враховуються запаси природних ресурсів, оцінка яких полягає в якісному та / або кількісному визначенні економічної, соціальної та / або екологічної цінності (значимості) ресурсу. 

 Економічний потенціал виражається вартістю національного майна, накопиченого на момент оцінки у виробничій і невиробничій сферах. Його визначають методами економіки та статистики. 

 Трудовий потенціал оцінюють твором чисельності працездатного населення на його якість (середній рівень працездатності, що залежить від стану здоров'я, освіти та інших факторів). Оцінку трудового потенціалу можна виконувати з використанням методів, раніше практикувалися при плануванні праці, але з урахуванням нових економічних умов. 

 Творчий (інтелектуальний) потенціал можна оцінити твором числа людей, що займаються інтелектуальною працею на їхні можливості (залежать від здібностей людей, інформаційного та технічного забезпечення інтелектуальної праці). Для оцінки використовують також індекс розвитку інтелектуального потенціалу. 

 Сучасне становище Росії у світовій економіці не відповідає не тільки її природному, інтелектуальному і духовному потенціалу, але і її ролі і призначенню у світовому розвитку. Жодна країна в світі не має такого життєвого простору, такої кількості і різноманітності природних ресурсів, стійкості генофонду і багатства національних культур. 

 У першому наближенні оцінку національного надбання можна провести як інтегровану оцінку всіх п'яти перерахованих потенціалів. Оцінки на різні моменти часу дозволяють аналізувати динаміку національного надбання. Якщо динаміка позитивна, то в країні відбувається соціально-економічний розвиток, в іншому випадку спостерігається спад. 

 Найбільш значний вплив на динаміку національного багатства надає виробництво ВВП, але далеко не завжди приводить до його збільшення. У кінцевому підсумку лише та частина виробленого ВВП, яка може бути використана на розширене відтворення (приблизно в розмірах виробленого національного доходу), фактично забезпечує приріст національного надбання в основному за рахунок збільшення економічного потенціалу. При цьому, як правило, будуть скорочуватися природний і природно-ресурсний потенціали, а трудовий і творчий зростатимуть тільки при правильному розподілі національного доходу. Можлива така ситуація, що ВВП зростає, а національне надбання падає, особливо якщо країна живе за рахунок природно-ресурсного потенціалу, що характерно для сучасної Росії. 

 Можна розглядати й інші види потенціалів, наприклад духовний. В основі кризових явищ, що охопили з початку 90-х рр.. XX в. практично всі сфери життя суспільства, лежить насамперед криза духовності, моральності, культури, етики - всієї системи поглядів на природу, суспільство і мислення, на сенс існування особистості і суспільства, його перспективи. Криза глибоко торкнувся всі галузі життя суспільства, але найбільше позначився на духовному та інтелектуальному потенціалі нації, народу. 

 Духовний потенціал нації - це реальна сила (на думку К.Маркса, ідея, що опанувала масами, стає матеріальною силою), здатна відновити країну, вирішити державні, політичні, економічні та соціальні проблеми. За словами А.Н.Солженіцина, саме потенціал нації, а не міць калорій, кіловат, метрів, тонн, виступає тією силою, яка в змозі створити нові типи технологій і виробництв, нову організацію суспільного життя, відродити економіку і забезпечити прийнятний рівень якості життя населення. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон