загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
П.В. Алексій, Н.Д. Амаглобелі. Цивільне процесуальне право Росії: Підручник для вузів. - М.: ЮНІТІДАНА. - 432 с., - Перейти до змісту підручника

23.1. Поняття арбітражного процесу

загрузка...

Див: Цивільне процесуальне право Росії / Під ред. М.С. Шакарян. - М., 1999. - С. 10.

Див: Арбітражний процес / За ред. М.К. Треушнікова. - М., 1995. - С. 23-24.

351

ст. 19 Конституції РФ, вважаючи неприпустимими відмінності, наявні в процесуальних кодексах1.

Враховуючи, що Конституцією РФ арбітражне судочинство не передбачено в якості окремого виду, слід погодитися з тим, що виробництво в арбітражному суді може бути віднесено до цивільного судочинства. Разом з тим було б необгрунтовано вузьким тлумачення поняття цивільного судочинства виключно як розгляду справ у порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством.

Стаття 18 Конституції України встановлює, що правосуддя - це умова, що забезпечує безпосередню дію прав і свобод людини і громадянина. Таким чином, головним завданням всього судочинства є захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів певних суб'єктів.

При цьому арбітражне судочинство захищає права і законні інтереси осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, а також Росії, суб'єктів Федерації, муніципальних утворень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, органів державної влади Росії, суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб у цій сфері.

В АПК 2002 перелік завдань істотно розширений. Введення нових по суті завдань продиктовано міжнародними зобов'язаннями Росії, акцент на які став робитися після вступу нашої країни до Ради Європи.

Це підтверджується і тим, що п. 2 ст. 2 АПК дублює норми деяких міжнародних угод. Зокрема, ст. 6 Європейської конвенції про захист прав і основних свобод гарантує кожній людині право на справедливий судовий розгляд незалежним, неупередженим судом, створеним на підставі закону. Аналогічні положення за своїм змістом та утримання можна знайти в ст. 8, 10 Загальної декларації прав і свобод людини та ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

На необхідність використання норм міжнародних угод вказує і Вищий Арбітражний Суд РФ, відзначаючи, що в результаті приєднання до юрисдикції Європейського суду російський механізм судового контролю над дотриманням майнових прав учасників економічного обороту в Росії отримав підтримку у вигляді міжнародного судового контролю.

Це означає, що компетенція арбітражних судів щодо розгляду майнових суперечок і компетенція Європейського суду з

1

Див: Жуйков В.М. Судовий захист прав громадян та юридичних осіб. - М., 1997. - С. 194-195.

352

розгляду скарг на порушення майнових прав взаємопов'язані. Зв'язок базується на необхідності вирішення єдиного завдання міжнародного та внутрішньодержавного судочинства - захист майнових прав приватних осіб за належної охорони громадського порядку, що випливає із ст. 6 Європейської конвенціі1.

Наведені міжнародні норми займають особливе місце в системі норм про права і свободи людини, оскільки в них гарантується самий надійний і ефективний механізм захисту наданих прав і свобод - механізм судового захисту.

Оголосити про наявність у громадян прав і свобод неважко, необхідно забезпечити їх реальне здійснення. Забезпечення доступу до правосуддя, відповідальному вимогам справедливості, здатне дати більше будь-яких декларацій при тому неодмінної умови, що рішення судів виконуються.

Право доступу до правосуддя забезпечує право кожного суб'єкта підприємницької та іншої економічної діяльності на звернення до суду з приводу суперечок в цих сферах діяльності. Одним з аспектів доступності правосуддя є право на доступ до різних судових інстанцій.

Справедливе судовий розгляд включає в себе багато аспектів належного відправлення правосуддя, а саме права на доступ до правосуддя, на судовий розгляд у присутності учасників арбітражного процесу, рівність сторін, змагальний характер судового розгляду і обгрунтоване судове рішення. Суд повинен забезпечити, щоб розгляд було справедливим щодо всіх сторін, що беруть участь у спорі.

Публічність судового розгляду полягає в поєднанні інтересів держави та прав і законних інтересів осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність. Публічність розгляду характеризує не тільки тим, що арбітражний процес ведеться незалежно від волі і бажання учасників процесу, від їх волі, бажання залежать багато дії суду, скільки в тому, що судові органи не можуть відмовитися від виробництва дій, необхідних для правильного розгляду справи лише на тій підставі, що зацікавлені особи не просять про це.

Здійснення судового розгляду у встановлений законом термін має на меті забезпечити захист усіх боків в арбітражному розгляді від надмірного затягування судової процедури. Ця гарантія підкреслює важливість того, щоб правосу-

1

Див інформаційний лист Вищого Арбітражного Суду РФ від 20 грудня 1999 р. № С1-7/СМП-1341 «Про основні положення, що застосовуються Європейським судом з прав людини при захисті майнових прав та права на правосуддя »/ / Вісник ВАС РФ. - 2000. - № 2.

353

Дие здійснювалося без затримок, що можуть підірвати його ефективність та довіру до нього.

Таким чином, значення критерію терміновості полягає в тому, щоб гарантувати винесення судового рішення протягом розумного строку, встановлюючи тим самим межу станом невизначеності, в якому знаходиться та чи інша особа у зв'язку з його процесуальним становищем.

Відлік часу припиняється, як тільки завершується розгляд у суді самої вищої інстанції, тобто коли виноситься остаточне рішення. При оцінці того, чи відповідає тривалість часу судового розгляду інтересам сторін, враховуються складність справи, поведінка заявника, поведінка судових та державних властей і ступінь ризику для заявника.

Неупередженість судового розгляду зазвичай означає відсутність упередження або пристрасті. Можна провести відмінність між суб'єктивним підходом, що відображає особисті переконання даного судді по конкретній справі, і об'єктивним підходом, який визначає, чи були достатні гарантії, щоб виключити будь-які сумніви з цього приводу.

Відносно суб'єктивної неупередженості суду потрібні докази фактичної наявності упередження. Особиста неупередженість офіційно призначеного судді не піддається сумніву, якщо тільки не з'являються свідчення, що вказують на зворотне.

АПК в гол. 1 закріплює найважливіші і визначальні правові положення, на яких побудований арбітражний процес і які характеризують його як дієвий засіб вирішення спорів, що виникають у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, тобто встановлює принципи арбітражного судочинства.

Принципи арбітражного процесу мають величезне значення для всієї системи процесуальних форм та інститутів і визначають найбільш суттєві риси і властивість арбітражного процесу.

Принципи арбітражного судочинства - це арбітражнопроцессуальние норми керівного характеру відносно інших арбітражно-процесуальних норм.

Принципи отримують конкретизацію і деталізацію в більш приватних процесуальних нормах, що відносяться до конкретних інститутів арбітражного процесу.

Значення принципів арбітражного процесу: - вони утворюють свого роду правовий каркас, висловлюючи найбільш суттєві риси арбітражного судочинства; - виступають гарантіями досягнення завдань, що стоять перед арбітражним процесом;

354

- утворюють систему арбітражно-процесуальних гарантій захисту прав та інтересів учасників арбітражного судочинства.

Принципи арбітражного процесу в сукупності утворюють струнку систему, в якій кожен принцип нерозривно пов'язаний з іншими. Система принципів - це сукупність узгоджених почав, що знаходяться у взаємозв'язку, при якій порушення одного принципу тягне порушення ряду інших принципів.

Тільки в системі принципи арбітражного судочинства набувають справжню правову цінність. Однак умовою їх системності є не тільки їх взаємозв'язок, а й якісна визначеність кожного принципу. Принципи не повинні суперечити один одному і не повинні бути сводіми один до іншого.

Існують різні класифікації принципів арбітражного судочинства. Зокрема, за межам дії виділяють наступні принципи:

- загальправові, або конституційні, - законність, здійснення правосуддя судом, рівність громадян перед законом;

- міжгалузеві - змагальність , гласність; - галузеві - диспозитивність. За призначенням процесуальних норм розрізняють принципи: - судоустройственние - здійснення правосуддя судом, незалежність суддів, гласність;

- судочинного - законність, диспозитивність, змагальність, безпосередність, усність.

Конституція РФ передбачає єдиний спосіб здійснення правосуддя в Росії. Відповідно до ст. 118 правосуддя здійснюється тільки судом. Арбітражні суди становлять єдину систему. Правову основу системи становлять Закон про судову систему і Федеральний конституційний закон від 28 квітня 1995 р. № 1-ФКЗ «Про арбітражних судах Російській Федерації».

Суб'єктами здійснення правосуддя є судді арбітражних судів, наділені повноваженнями відповідно до Законів про судову систему та про статус суддів.

Систему арбітражних судів складають: - Вищий Арбітражний Суд РФ; - федеральні арбітражні суди округів (арбітражні касаційні суди);

- арбітражні апеляційні суди; - арбітражні суди першої інстанції в республіках, краях, областях, містах федерального значення, автономної області, автономних округах (ст. 3 Закону про арбітражних судах).

355

Вищий Арбітражний Суд РФ є найвищим судовим органом для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами. Компетенція Вищого Арбітражного Суду РФ в галузі здійснення правосуддя (з розгляду справ у першій інстанції, з перегляду справ у порядку нагляду за протестом на які вступили в законну силу судові акти арбітражних судів) закріплена ст. 10 Закону про арбітражних судах та ст. 34 АПК. Крім повноважень щодо здійснення правосуддя, Вищий Арбітражний Суд РФ має організаційними повноваженнями; узагальнює судову практику; доводить до відома судів свої висновки; приймає постанови з окремих питань судової практики.

Діяльність Вищої Арбітражного Суду РФ з узагальнення судової практики, тлумаченню законодавства має велике значення, так як впливає на здійснення правосуддя нижчими судами шляхом видання актів офіційного тлумачення, обов'язкових для застосування судами нижчих інстанцій. Така діяльність сприяє однаковості в правозастосовчої практики Росії.

Другою ланкою системи арбітражних судів є федеральні арбітражні суди округів (ст. 24 Закону про арбітражних судах). В даний час діють десять федеральних арбітражний окружних судів.

Федеральний арбітражний суд округу перевіряє в касаційній інстанції законність судових актів у справах, розглянутих арбітражними судами суб'єктів Федерації та арбітражними апеляційними судами; переглядає за нововиявленими обставинами прийняті ним і які вступили в законну силу судові акти.

Наступна ланка системи арбітражних судів - арбітражні апеляційні суди, створення яких передбачено Федеральним конституційним законом від 4 липня 2003 р. № 4-ФКЗ «Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційного закону« Про арбітражних судах в Російської Федерації ».

 Арбітражні апеляційні суди в силу ст. ЗЗ1 Закону про арбітражних судах є судами з перевірки в апеляційній інстанції законності і обгрунтованості судових актів арбітражних судів суб'єктів Федерації, прийнятих ними в першій інстанції. Передбачено створення 20 арбітражних апеляційних судів - по два в кожному окрузі. Освіта арбітражних апеляційних судів повинно закінчитися не пізніше 1 січня 2006 р. до послідовності, встановленої Федеральним конституційним законом «Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційного закону« Про арбітражних судах Російській Федерації ». 

 356 

 Передбачено створення насамперед арбітражних судів, які здійснюють перевірку судових актів, ухвалених арбітражними судами Москви (дев'ятий арбітражний апеляційний суд), Московської області (десятий арбітражний апеляційний суд), а також Калінінградської області, Республіки Карелії, Мурманської області, Санкт-Петербурга і Ленінградської області ( 13-й арбітражний апеляційний суд). 

 У суб'єктах Федерації діють арбітражні суди республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області і автономних округів - замикає ланка системи арбітражних судів у Росії. Компетенція арбітражних судів суб'єктів Федерації закріплена в ст. 36 Закону про арбітражних судах та ст. 27-33 АПК. 

 Арбітражними судами розглядаються тільки спори у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності. При цьому під підприємницькою діяльністю розуміється самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку (п. 1 ст. 2 ЦК) . 

 Під іншою економічною діяльністю прийнято розуміти діяльність учасників цивільного обороту в публичноправового відносинах, так чи інакше пов'язаних з підприємництвом, наприклад взаємини з реєстраційними, податковими, митними, антимонопольними та іншими державними органами, наділеними владними повноваженнями з регулювання у відповідній сфері економічної діяльності. 

 Судочинство в арбітражних судах ведеться в цивільному та адміністративному порядку. Правила судочинства встановлені ЛПК, який є основним федеральним законом, що встановлює загальний процесуальний регламент вирішення справ, віднесених до компетенції арбітражних судів. 

 Критерієм підрозділи справ на види є характер правовідносин і особливості взаємного положення суб'єктів спірних матеріальних правовідносин. Звідси є певні відмінності в правилах розгляду різних категорій справ, хоча такі відмінності не обов'язково пов'язані з видом судочинства, а також з іншими критеріями, наприклад статусом суб'єкта спору, характером справи. 

 Термін компетенція (від лат. Competo - добиваюся, відповідаю, підходжу) слід розуміти насамперед як сукупність юридично встановлених повноважень (прав і обов'язків), наданих конкретному державному органу (органу місцевого са- 

 357 

 дування) або посадовій особі з метою належного виконання ним певного кола державних чи суспільно значущих завдань та здійснення відповідних функцій. 

 АПК визначає компетенцію, тобто повноваження, арбітражних судів Росії з розгляду спорів за участю іноземних та міжнародних організацій, іноземних громадян, осіб без громадянства, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність. 

 Арбітражному суду підвідомчі справи з економічним суперечкам і інші справи, пов'язані із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності. Арбітражні суди вирішують економічні суперечки і розглядають інші справи за участю організацій, що є юридичними особами, громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи і мають статус індивідуального підприємця, придбаний у встановленому законом порядку, а у випадках, передбачених АПК і іншими федеральними законами, - за участю Росії, суб'єктів Федерації, муніципальних утворень, державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, утворень, що не мають статусу юридичної особи, і громадян, що не мають статусу індивідуального підприємця. 

 Арбітражні суди розглядають підвідомчі їм справи за участю російських організацій, громадян Росії, а також іноземних і міжнародних організацій, іноземних громадян, осіб без громадянства, які здійснюють підприємницьку діяльність, організацій з іноземними інвестиціями, якщо інше не передбачено міжнародним договором Росії. 

 У ст. 33 АПК встановлена ??спеціальна компетенція арбітражних судів, в силу якої їм підвідомчі справи: 

 - про неспроможність (банкрутство); - по спорах про створення, реорганізації та ліквідації організацій; - по спорах про відмову в державній реєстрації, ухиленні від державної реєстрації юридичних осіб, індивідуальних підприємців; 

 - по спорах між акціонером і акціонерним товариством, учасниками інших господарських товариств і товариств, що випливають з діяльності господарських товариств і товариств, за винятком трудових спорів; 

 - про захист ділової репутації у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; 

 - інші справи, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності, у випадках, передбачених федеральним законом. 

 358 

 Справи, підвідомчі арбітражним судам, розглядаються в першій інстанції арбітражними судами республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів, за винятком справ, віднесених до підсудності Вищого Арбітражного Суду РФ. 

 Вищий Арбітражний Суд РФ розглядає як суд першої інстанції: 

 - справи про оскарження нормативних правових актів Президента РФ, Уряду РФ, федеральних органів виконавчої влади, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; 

 - справи про оскарження ненормативних правових актів Президента РФ, Ради Федерації та Державної Думи Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ, не відповідають закону і порушують права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; 

 - економічні суперечки між Росією і суб'єктами Федерації, між суб'єктами Федерації. 

 Стаття 36 АПК встановлює такі правила визначення підсудності за вибором позивача: 

 - позов пред'являється до арбітражного суду суб'єкта Федерації за місцем знаходження або місцем проживання відповідача; 

 - позов до відповідача, місце знаходження або місце проживання якого невідоме, може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження його майна або за його останнім відомим місцем знаходження або місцем проживання в Росії; 

 - позов до відповідачів, які знаходяться або проживають на територіях різних суб'єктів Федерації, пред'являється до арбітражного суду за місцем знаходження або місцем проживання одного з відповідачів; 

 - позов до відповідача, що знаходиться або проживає на території іноземної держави, може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження на території Росії майна відповідача; 

 - позов, що випливає з договору, в якому вказано місце його виконання, може бути пред'явлений також до арбітражного суду за місцем виконання договору; 

 - позов до юридичної особи, що з діяльності її філії, представництва, розташованих поза місцем знаходження юридичної особи, може бути пред'явлений в ар- 

 359 

 арбітражного суду за місцем знаходження юридичної особи або її філії, представництва; 

 - позови про відшкодування збитків, заподіяних зіткненням суден, стягнення винагороди за надання допомоги і рятування на морі можуть пред'являтися до арбітражного суду за місцем знаходження судна відповідача або порту приписки судна відповідача або за місцем заподіяння збитків. 

 Стаття 38 АПК встановлює правила виключної підсудності: - позови про права на нерухоме майно пред'являються до арбітражного суду за місцем знаходження цього майна; 

 - позови про права на морські та повітряні судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти пред'являються до арбітражного суду за місцем їх державної реєстрації; 

 - позов до перевізника, який випливає з договору перевезення вантажів, пасажирів та їх багажу, у тому числі в разі, якщо перевізник є одним з відповідачів, пред'являється до арбітражного суду за місцем знаходження перевізника; 

 - заяву про визнання боржника банкрутом подається до арбітражного суду за місцем знаходження боржника; 

 - заяву про встановлення фактів, що мають юридичне значення, подається до арбітражного суду за місцем знаходження або місцем проживання заявника, за винятком заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення для виникнення, зміни або припинення прав на нерухоме майно, яке подається до суду за місцем знаходження нерухомого майна; 

 - заяву про оскарження рішень і дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця подається до арбітражного суду за місцем знаходження судового пристава-виконавця; 

 - заяви по спорах між російськими організаціями, що здійснюють діяльність або мають майно на території іноземної держави, подаються до арбітражного суду за місцем державної реєстрації на території Росії організації-відповідача; 

 - заяви по спорах між російськими організаціями, що здійснюють діяльність або мають майно на території іноземної держави і не мають державної реєстрації на території Росії, подаються в Арбітражний суд Московської області; 

 - заяви про оскарження рішення третейського суду та про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду подаються до арбітражного суду суб'єкта Федерації, на території якої прийнято рішення третейського суду; 

 360 

 - заяву про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень подається стороною, на користь якої відбулося рішення іноземного суду, до арбітражного суду суб'єкта Федерації за місцем знаходження або місцем проживання боржника або, якщо місце знаходження або місце проживання боржника невідомо, по місцем знаходження майна боржника; 

 - зустрічний позов незалежно від його підсудності пред'являється до арбітражного суду за місцем розгляду первісного позову. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон