загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право Росії >
« Попередня Наступна »
А.В. Іванченко. Громадянам про їх політичні права - М.: Фонд «Ліберальна місія». - 420 с., 2006 - перейти до змісту підручника

2.2.4. Громадянин повинен мати право ознайомитися з текстом нормативного акту, що виноситься на референдум

загрузка...

У разі винесення на референдум проекту нормативного акта громадяни повинні мати можливість своєчасно ознайомитися з цим проектом. Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» містить спеціальну статтю (статтю 55), що складається з одного абзацу, в якому говориться, що «кожен учасник референдуму не пізніше ніж за 30 днів до дня голосування має право отримати текст цього проекту в територіальній комісії (виборчої комісії муніципального освіти) ». При цьому «обов'язок виготовлення і розповсюдження зазначеного тексту покладається на ініціативну групу з проведення референдуму, якщо інше не передбачено законом.

Оплата виготовлення зазначеного тексту здійснюється за рахунок коштів відповідного фонду референдуму, якщо інше не передбачено законом ».

Крім того, стаття 61 даного федерального закону передбачає розміщення проекту нормативного акта на інформаційному стенді в приміщенні для голосування.

У багатьох регіональних законах міститься також вимога до збирачам підписів на підтримку ініціативи проведення референдуму пред'являти на першу вимогу громадянина проект виноситься на референдум нормативного акта101.

У науково-практичному коментарі до Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» 102 містяться рекомендації для регіональних законодавців встановити в законах суб'єктів РФ більш докладне регулювання цього питання.

Зокрема, рекомендується встановити, в якій формі виготовляється текст, в якій кількості він повинен бути виготовлений, який порядок отримання тексту громадянином та ін Однак в більшості регіональних законів просто дублюється абзац з федерального закону (з винятком недоречних у регіональному законі слів «якщо інше не передбачено законом», а іноді і без такого виключення).

Таким чином, закони відрізняються істотною невизначеністю. З одного боку, зазначені вимоги можна трактувати як обов'язок ініціативної групи надрукувати проект тиражем, що дорівнює кількості громадян, які мають право на участь у референдумі (для Москви це близько 7 мільйонів, для Нижегородської області - близько 3 мільйонів), на що може піти більша частина фонду референдуму. З іншого боку, очевидно, що лише невелика частина громадян реально піде до комісії отримувати текст проекту і тому друкувати його можна значно меншим тиражем. Проте комісія, організуюча референдум, може зажадати від ініціативної групи надрукувати максимальний тираж. Втім, санкції за невиконання такої вимоги не передбачені.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон