Головна
загрузка...
Головна >
Бізнес, підприємництво >
Підприємництво >
« Попередня Наступна »
Янош Корнаи. Дефіцит, 1990 - перейти до змісту підручника

22.2. Положення підприємства в соціалістичному господарстві

загрузка...

Перейдемо від аналогії до аналізу економічного життя. Замінимо в нашому прикладі батьків державою, а дитини - мікроорганізаціей - підприємством, установою або домашнім господарством 244. Важливою характеристикою природи якої системи є ступінь патерналізму у відносинах між державою та мікроорганізаціей 245.

Економічне тлумачення ступенів патерналізму продемонструємо на конкретному прикладі підприємства в соціалістичному хозяйстве246. Головні висновки представлені в табл. 22.1, де наведено п'ять перерахованих ступенів патерналізму. У першому вертикальному стовпці показано, звідки підприємство отримує необхідні для поточного виробництва ресурси, у другому - як воно отримує капіталовкладення. У кожній парі стовпців лівий відпрацьовано-Таблиця 22.1

Ставлення держави і підприємства в соціалістичній економіці Ступені патерналізму Забезпечення

ресурсами

поточного

виробництва Розподіл

капіталовкладень

ний до

реформи після

реформи до

реформи після

реформи 4. Натуральне обеспечени-ті - пасивне сприйняття + + 3. Натуральне забезпечення - активне бажання 0 0 2. Грошове утримання 0 1. Самозабезпечення - допомога 0 0 0. Самозабезпечення - відсутність допомоги жает положення в традиційній системі управління господарством; правий - послереформенное стан.

При заповненні правих колонок ми мали на увазі умови, які виникли в Угорщині після господарської реформи 1968 року. Знак -1 - у таблиці вказує, що розглянута ступінь патерналізму існує в даній сфері розподілу, а знак ® означає, що вона є переважаючою, найбільш характерною. Розглянемо тепер таблицю більш уважно.

Четверта ступінь: натуральне забезпечення - пасивне сприйняття, третій ступінь: натуральне забезпечення - активне бажання. При наявності відносин, які відповідають цим ступеням, центральні органи розподіляють ресурси серед підприємств, не вдаючись до опосередковують ролі грошей, в «натуральній формі», за схемою адміністративного виділення. Четверта ступінь - самий крайній випадок: диктат центру, що не запитувача користувачів або що не враховує їх думки. При традиційній системі управління епізодично вдаються і до цього ступеня - з різною частотою в різних країнах, у різні періоди і навіть залежно від галузі. Однак найбільш характерна для традиційної системи третій ступінь патерналізму, причому це відноситься як до поточних витрат, так і до капіталовкладень. Центральний орган приймає рішення, але при цьому він враховує побажання і зацікавленого підприємства. Якщо воно незадоволено розподілом, то запрошувати більше або, щоб прохання почули, вдається до допомоги «лобі».

При цій формі господарювання добре відомо так зване «узгодження планів» 5. Центральний орган прагне отримати від підприємства більше продукції і дати менше ресурсів, тоді як підприємство запрошувати більше ресурсів і пояснює, з яких причин зможе дати менше продукції. Навколо цього і йде «торг», званий «узгодженням планів».

Друга ступінь: грошове содержаніе247. У сфері підприємств ця ступінь почала грати важливу роль тільки після реформи, причому в розподілі капіталовкладень. Такі відносини складаються між державою і підприємством у тому випадку, коли інвестиції здійснюються всередині підприємства, і воно навіть може бути їх ініціатором, але фінансування забезпечується виключно з центральних державних джерел. Підприємство-инвеститору прагне отримати максимум коштів, а приймаючі рішення державні органи або не погоджуються з вимогами підприємства, або поступаються їм 1.

Перша ступінь: самозабезпечення - допомога. Це найбільш широко поширена форма відносин у період після реформи 248. У розподілі поточних ресурсів вона стала єдиною або майже єдиною. Відповідно до декларованим принципом підприємство є самостійною госпрозрахунковою одиницею, зобов'язаною покривати свої витрати з надходжень від реалізації продукції. Воно живе на «власний заробіток». Однак, якщо виникають фінансові труднощі, держава, використовуючи різні форми фінансової підтримки, допоможе йому. Це явище було докладно розглянуто при аналізі жорсткості і м'якості бюджетного обмеження.

Аналогічна ситуація з капіталовкладеннями, здійснюваними за рахунок коштів підприємства 249. Воно саме «запрацювало» їх фінансове покриття. Однак, якщо виникають фінансові труднощі, наприклад перевищена запланована кошторис, держава приходить на виручку. Воно ні в якому разі не допустить, щоб фінансові труднощі з'явилися перешкодою для здійснення капіталовкладення.

В угорській господарській практиці поширене такий вираз: якщо в будь-яких галузях господарства (у деяких галузях, при виробництві певних видів продукції, у зовнішній торгівлі) виникають фінансові труднощі, то держава поспішає допомогти: ризик « бере на себе державний бюд жет ». Це «бере на себе» і є прояв першого ступеня патерналізму.

Нульова ступінь: самозабезпечення - відсутність допомоги. У таблиці цей рядок порожня. Ні до, ні після реформи не виникало такої ситуації, в якій підприємство в повному розумінні слова було б надано самому собі, зазнало б краху під тягарем труднощів.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =