загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
П.В. Алексій, Н.Д. Амаглобелі. Цивільне процесуальне право Росії: Підручник для вузів. - М.: ЮНІТІДАНА. - 432 с., - Перейти до змісту підручника

22.2. Виконавчі дії, що здійснюються судовими приставами-виконавцями

загрузка...

До повноважним органам відповідно до ст. 1 Закону про виконавче провадження віднесені органи, яким при здійсненні встановлених законом повноважень надано право покладати на громадян, організації або бюджетів всіх рівнів обов'язки про передачу іншим громадянам, організаціям або до відповідних бюджетів, службам судових приставів грошових коштів та іншого майна або вчинення на їх користь певних дій або утримання від їх вчинення.

У випадках, передбачених федеральним законом, виконавчі документи про стягнення грошових коштів можуть виконуватися податковими органами, банками, іншими кредитними організаціями та іншими органами, організаціями, посадовими особами та громадянами, але ці суб'єкти органами примусового виконання не є (ст. 5 Закону про виконавче провадження).

Відповідно до Закону про виконавче провадження примусове виконання судового акта, акта іншого повноважного органу проводиться за пред'явленням стягувачем або безпосередньо судом або іншим органом виконавчого документа до служби судових приставів. Таким чином, виконавчі документи підтверджують наявність передбачених законом умов для порушення виконавчого провадження.

Виконання актів судів загальної юрисдикції, актів арбітражних судів, а також інших органів полягає в регулюванні правових норм виконавчого провадження. Наявність актів обгрунтовує правомірність застосування примусових заходів до зобов'язаному особі.

333

Виконавчі листи видаються судами на підставі прийнятих ними різних судових актів:

- рішень і ухвал про затвердження мирових угод судів першої інстанції, а також визначень касаційної інстанції, постанов наглядової інстанції судів загальної юрисдикції, коли вони змінюють рішення суду першої інстанції або виносять нові рішення;

- рішень арбітражного суду першої інстанції, визначень цього суду про затвердження мирової угоди , забезпечення позову, забезпеченні рішення, постанови апеляційної, касаційної, наглядової інстанцій арбітражного суду, коли ними змінюється рішення суду першої інстанції або виноситься нове рішення;

- вироків суду загальної юрисдикції в частині майнових стягнень;

- рішень міжнародного комерційного арбітражу та інших третейських судів, міждержавних органів щодо захисту прав і свобод людини, іноземних судів та арбітражів.

Підставою до виконання актів судовим пріставомісполнітелем є не сам акт, а виданий на підставі цього акта та у порядку, передбаченому законодавством, виконавчий документ. Виробництво виконавчих дій без виконавчого документа не допускається.

Виконавчий документ підтверджує наявність передбачених законом умов для застосування до боржника заходів примусу. За відсутності таких умов виконавчий документ не видається.

Перелік документів, віднесених до виконавчих, наведено у ст. 7 Закону про виконавче провадження.

До виконавчих документів відносяться: - виконавчі листи; - судові накази; - засвідчені нотаріально угоди про сплату аліментів; - посвідчення комісії по трудових спорах; - вимоги органів, які здійснюють контрольні функції, про стягнення грошових коштів з відміткою банку або іншої кредитної організації про повне або часткове невиконання стягнення у зв'язку з відсутністю на рахунках боржника достатніх коштів, якщо законодавством не встановлений інший порядок виконання цих виконавчих документів;

- постанови органів (посадових осіб) , уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення;

334

- постанови судового пристава-виконавця; - постанови інших органів у випадках, передбачених федеральним законом.

Виконавчі листи на підставі рішень Міжнародного комерційного арбітражу вьщаются судом загальної юрисдикції відповідно до ст. 35, 36 Закону про міжнародний комерційний арбітраж. Арбітражне рішення незалежно від того, в якій країні воно було винесено, визнається обов'язковим і при поданні до компетентного суду письмового клопотання виконується з урахуванням викладених у них положень.

Виконавчий лист на підставі рішення третейського суду видається арбітражним судом відповідно до ст. 45 Закону про третейські суди, згідно якої у разі невиконання відповідачем рішення добровільно у встановлений термін компетентний суд видає виконавчий лист для примусового виконання.

Заява про видачу виконавчого листа подається стороною, на користь якої винесено рішення, і може бути подано протягом трьох років з дня закінчення строку добровільного виконання рішення третейського суду. До заяви додаються документи, що підтверджують невиконання рішення третейського суду, і докази сплати державного мита.

За результатами розгляду заяви виноситься ухвала про видачу виконавчого листа або про відмову в його видачі. Арбітражний суд має право відмовити у видачі виконавчого листа у випадках, якщо:

- угода сторін про розгляд спору в третейському суді не досягнуто;

- склад третейського суду або процедура розгляду спору не відповідали угоді сторін про розгляд спору в третейському суді;

- сторона, проти якої прийнято рішення третейського суду, не була належним чином сповіщена про день розгляду у третейському суді або з інших причин не могла представити свої пояснення;

- суперечка виникла з адміністративних та інших, за винятком цивільних, правовідносин і не підлягав розгляду у третейському суді.

Відповідно до Конвенції від 22 січня 1993 р. «Про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах», укладеної в рамках СНД, кожна з договірних сторін на умовах, передбачених Конвенцією, визнає і виконує наступні рішення, винесені на території інших договірних сторін:

335

- рішення установ юстиції у цивільних та сімейних справах, включаючи затверджені судом мирові угоди по таких справах і нотаріальні акти у відношенні грошових зобов'язань;

- рішення судів у кримінальних справах про відшкодування збитку. Винесені установами юстиції кожної з договорюю

щихся сторін і які вступили в законну силу рішення, які не потребують за своїм характером виконання, визнаються на територіях інших договірних сторін без спеціального провадження за умови, якщо установи юстиції запитуваної договірної сторони не винесли раніше по цій справі рішення, що вступило в законну силу.

Справа згідно Конвенції, а у випадках, не передбачених нею, згідно із законодавством договірної сторони, на території якої рішення має бути визнане, не відноситься до виключної компетенції установ юстиції цієї договірної сторони.

Клопотання про дозвіл примусового виконання рішення подається в компетентний суд договірної сторони, де рішення підлягає виконанню. Воно може бути подано й у суд, який виніс рішення в справі в першій інстанції. Цей суд направляє клопотання суду, компетентному винести рішення по клопотанню.

До клопотання додаються: - рішення або його засвідчена копія, а також офіційний документ про те, що рішення набуло законної сили і підлягає виконанню, або про те, що воно підлягає виконанню до набрання законної сили , якщо це не випливає із самого рішення;

- документ, з якого випливає, що сторона, проти якої було винесено рішення, що не прийняла участі в процесі, була в належному порядку і вчасно викликана в суд, а у випадку її процесуальної недієздатності була належним чином представлена;

- документ, що підтверджує часткове виконання рішення на момент його пересилання;

- документ, що підтверджує угоду сторін, по справах договірної підсудності.

Згідно ч. 3 ст. 46 Конституції РФ кожен має право відповідно до міжнародних договорів Росії звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту. До таких органів, зокрема, відноситься Європейський суд з прав людини.

336

Рішення такого міждержавного органу згідно з п. 1 ст. 7 Закону про виконавче провадження є виконавчим листом і підлягає негайному виконанню.

Проте в даний час порядок видачі виконавчих документів на підставі рішень таких органів законом не врегульовано.

Судовий наказ являє собою постанову судді, винесену за заявою кредитора про стягнення грошових сум або про витребування рухомого майна від боржника. Судовий наказ виноситься за формою, встановленою ст. 127 ЦПК.

Судовий наказ має силу виконавчого документа. Стягнення по ньому проводиться після закінчення десяти днів після видачі наказу та в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Судовий наказ видається суддею одноосібно, якщо вимога: - грунтується на нотаріально засвідченої угоді; - грунтується на письмовій угоді; - засноване на протесті векселя у неплатежі, неакцепті і недатуванні акцепту, скоєному нотаріусом;

- заявлено про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей, не пов'язаному з встановленням батьківства;

- заявлено про стягнення з громадян недоїмки по податках і державному обов'язковому страхуванню;

- заявлено про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові заробітної плати.

Угода про сплату аліментів (розмірі, умови і порядок їх виплати) укладається між особою, зобов'язаною сплачувати аліменти, та їх одержувачем, а при недієздатності особи, зобов'язаної сплачувати аліменти, і (або) одержувача аліментів - між законними представниками.

Постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, Закон про виконавче провадження також відносить до виконавчих документів.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено законодавством. При оскарженні або опротестуванні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги або протесту без задоволення, за винятком постанов про застосування заходу стягнення у вигляді попередження, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку для добровільного виконання, встановленого КпАП.

337

Постанови про накладення адміністративних стягнень приводяться у виконання уповноваженими на те органами, а про адміністративний арешт - органами внутрішніх справ.

Стаття 8 Закону про виконавче провадження встановлює обов'язкові реквізити для всіх виконавчих документів. У них обов'язково мають бути зазначені:

- найменування суду або іншого органу, який видав виконавчий документ;

- справу чи інший матеріал, що послужили підставою видачі виконавчого документа, їх номери ;

- дата прийняття акта, що підлягає виконанню; - повне найменування організації або прізвище, ім'я, по батькові громадянина - стягувача і боржника, їх адреси або місце проживання, а для боржників-громадян також дата, місце народження та місце роботи;

- резолютивна частина судового акта чи акта іншого органу; - дата набрання чинності цього акта; - дата видачі виконавчого документа та строк пред'явлення його до виконання.

Виконавчий документ підписується суддею і засвідчується гербовою печаткою суду або, якщо виконавчий документ виданий іншим органом, посадовою особою цього органу, а у встановлених федеральним законом випадках - особою, що виписав виконавчий документ, і завіряється печаткою цих органів або осіб.

 Якщо документ не відповідає вимогам закону, судовий пристав-виконавець повертає виконавчий документ стягувачу або в суд чи інший орган, що його видав. Повернення проводиться у триденний строк з дня надходження виконавчого документа. 

 Постанова про повернення може бути оскаржено до арбітражного суду, якщо це виконавчий лист арбітражного суду, і до суду загальної юрисдикції щодо всіх інших виконавчих документів у десятиденний термін. При цьому судовий пристав не пізніше наступного дня після дня винесення постанови надсилає її копії стягувачу, до суду або інший орган, який видав виконавчий документ. 

 Виконавчий документ підлягає поверненню стягувачеві і в разі порушення терміну його пред'явлення до виконання (ст. 10, 14, 26 Закону про виконавче провадження), а також за заявою стягувача у випадках неможливості стягнення (подп. 3-6 п. 1 ст. 26) . 

 Якщо документ, що надійшов від суду або іншого органу, повністю відповідає вимогам, передбаченим законодавець- 

 338 

 ством, судовий пристав-виконавець зобов'язаний прийняти до виконання цей виконавчий документ. Протягом трьох днів з дня надходження до нього виконавчого документа судовий пріставісполнітель виносить постанову про порушення виконавчого провадження. 

 У постанові про порушення виконавчого провадження судовий пристав-виконавець встановлює строк для добровільного виконання містяться у виконавчому документі вимог, який не може перевищувати п'яти днів з дня порушення виконавчого провадження, і повідомляє боржника про примусове виконання цих вимог після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, передбачених ст. 81 і 82 Закону про виконавче провадження. Копія постанови про порушення виконавчого провадження не пізніше наступного дня після дня її винесення надсилається стягувачу, боржнику, а також до суду або інший орган, який видав виконавчий документ. 

 З метою забезпечення виконання виконавчого документа з майнових стягнень за заявою стягувача судовий пристав-виконавець одночасно з винесенням постанови про порушення виконавчого провадження має право провести опис майна боржника і накласти на нього арешт, про що зазначається в цій постанові. 

 Закон суворо визначає місце вчинення виконавчих дій: 

 - якщо боржником є ??фізична особа, то виконавчі дії вчиняються судовим пріставомісполнітелем за місцем його проживання, місцем його роботи чи місцем знаходження його майна; 

 - якщо боржником є ??юридична особа, то виконавчі дії вчиняються за місцем його знаходження або місцем знаходження його майна. 

 Судовий пристав-виконавець може вчиняти виконавчі дії на території, на яку не поширюються його функції, якщо в процесі виконання виконавчого документа виникла така необхідність. У цьому випадку судовий пріставісполнітель, склавши акт, направляється на цю територію. 

 Протягом доби після прибуття судовий пристав-виконавець повідомляє про необхідність вчинення виконавчих дій на даній території відповідну службу судових приставів, яка або сприяє прибулому судового пристава-виконавця, або відмовляє йому в цьому і доручає 

 339 

 подальше виконання виконавчого документа судового пристава-виконавця, чинному на даній території. 

 У разі відмови прибув судовий пристав-виконавець зобов'язаний передати виконавчий документ в службу судових приставів за місцем подальшого вчинення виконавчих дій з повідомленням про це стягувача, суду або іншого органу, який видав виконавчий документ. 

 Виконавчі дії вчиняються в робочі дні з 6 до 22 год за місцевим часом. Конкретний час вчинення виконавчих дій визначається судовим приставом-виконавцем. Сторони, які беруть участь у виконавчому провадженні, вправі запропонувати зручний для них час вчинення виконавчих дій. 

 У неробочі дні, встановлені федеральним законом або іншими нормативними правовими актами, вчинення виконавчих дій допускається лише у випадках, не терплять зволікання, або у випадках, коли з вини боржника їх вчинення в інші дні неможливо. 

 Вчинення виконавчих дій з 22 до 6 год за місцевим часом допускається лише у випадках, які створюють загрозу життю і здоров'ю громадян. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон