загрузка...
Головна >
Бізнес, підприємництво >
Підприємництво >
« Попередня Наступна »
Янош Корнаи. Дефіцит, 1990 - перейти до змісту підручника

21.9. Розподіл дефіциту

загрузка...

Перш ніж продовжити наші міркування, повторимо і резюмуємо, що ж ми називаємо дефіцитом. У даній книзі були розглянуті чотири його форми. 1.

Ресурс, товар або послуга розподіляються в результаті адміністративного виділення. Сума заявок перевищує обсяг наявних можливостей. Це - «вертикальний дефіцит», що виникає між розподільником і пред'явником заявки. 2.

Ресурс, товар або послуга продаються постачальником потре зультатами за гроші. Пропозиція постачальника не покриває пров воначально попит його споживачів. Це-«горизонтальний де фіціта», що створився між постачальником і споживачем («Рино | продавця»). 3.

Підприємство-виробник або установа, що надає безкоштовні послуги, не має у своєму розпорядженні ресурс сов, необхідних для проведення запланованої діяльності] Це - дефіцит в межах мікроорганізаціі: відбувається столк * новение з обмеженням по ресурсах. 4.

Виробництво або, в більш широкому сенсі, соціальна діяльність надмірно використовують суспільно-економічний потенціал. З'являється дефіцит можливостей. Продовження і рас-^ ширення діяльності супроводжується різким підвищенням граничних суспільних витрат.

Ці чотири перераховані ситуації являють собою прямі прояви дефіциту, що супроводжуються різними непрямими проявами. Часто вони накладаються один на одного, переплітаються. Ми користувалися виразом «дефіцит» як збірним поняттям всіх перерахованих явищ.

Механізм відсмоктування, розглянутий у цій главі на прикладах з гідравліки, створює загальний і хронічний дефіцит. Звичайно, слід правильно інтерпретувати визначення «загальний» і «хронічний». Мова йде не про те, що скрізь, у всьому і кожну хвилину існує дефіцит. Неодноразово підкреслювалося, що дефіцит на субмікроуровне сумісний (і навіть супроводжується) з надлишками деяких ресурсів і деяких продуктів в даний момент. І проте є всі підстави говорити про загальне і хронічному дефіциті з двох причин.

По-перше, тому, що часто і в багатьох місцях існує дефіцит різних ресурсів і продуктів, причому гострий дефіцит. Жодна сфера не вільна від цих явищ.

По-друге, тому, що де б і коли б не виникав дефіцит, він завжди і скрізь може бути зведений до загальних вихідним причин. Йдеться про конкретні проявах одного і того ж спільного явища. Сьогодні дефіцит зникає тут, але завтра з'являється в іншому місці, і, можливо, навіть більш інтенсивний.

Одним з основних традиційних предметів дослідження в політекономії є розподіл наявних ресурсів і товарів. В якості нового предмета можна додати розподіл не наявних ресурсів і товарів, іншими словами, розподіл дефіциту.

Розподіл дефіциту виражається наступним чином: у кого (у якого споживача), в чому (в якому ресурсі або продукт) і якої інтенсивності існує дефіцит.

Розглянемо проблему не так на субмікроуровне, а в більш загальному вигляді. Почнемо з аналізу того, у чому є дефіцит. Розподіл дефіциту між найважливішими групами ресурсів і продуктів змінюється в часі, зокрема, внаслідок змін зовнішніх і внутрішніх реальних умов функціонування народного господарства. Звичайно, відіграє свою роль і сумарний вплив безлічі дрібних змін. Зазначимо, однак, на вплив лише великих, епохальних змін.

У період свого утворення соціалістична система успадковує від попередньої системи низьку ступінь використання окремих ресурсів. Найважливішим прикладом є робоча сила. Як вказувалося в гол. 11, в екстенсивний період економічного розвитку ще мався легко мобілізуються потенційний резерв робочої сили. Однак за більш-менш короткий період розвитку соціалістична економіка поглинає цей резерв і тим самим вступає в інтенсивний період, що характеризується хронічним дефіцитом робочої сили.

Те ж саме відноситься до використання земель, які раніше не оброблялися, або, звертаючись до сфери споживання, до поглинання резервів житлової площі.

Це односторонні незворотні і асиметричні процеси. Вони незворотні тому, що поглинання резерву і виникнення хронічного дефіциту не супроводжуються відтворенням витраченого резерву або радикальним усуненням дефіциту. Вони асиметричні тому, що виникнення дефіциту однієї групи ресурсів або продуктів не супроводжується утворенням надлишку в іншій групі. Робоча сила - найбільш наочний приклад того й іншого. Коли Угорщина перебувала ще на етапі екстенсивного розвитку, спостерігався гострий дефіцит ресурсів для капіталовкладень. Підприємства, установи і вищі органи конкурували за капіталовкладення, але не було особливої ??потреби боротися за робочу силу. Тепер, коли робоча сила стає найсерйознішим «вузьким місцем», виникла ідея, що раніше чи пізніше з'явиться надлишок капіталу. Однак цього не сталося. На субмікроуровне, в процесі елементарних виробничих подій, може виявитися, що «робоча сила» є в надлишку, тому що в даний момент вузьким місцем є «капітал» або, навпаки, частина «капіталу» виявляється зайвою, оскільки «праця» виявився вузьким місцем (наприклад, простоює робочий, тому що зламалася машина, чи простоює машина, бо захворів робітник). На субмікроуровне і на поточний момент діє сувора і жорстка взаємодоповнюваність, а це призводить до наступної причинного зв'язку: дефіцит одного матеріалу приводить до надлишку другого234.

У довготривалих процесах розвитку, однак, діють інші взаємозв'язки. Технологія виробництва пристосовується до нових норм дефіциту 235. У той час як утворюється і стає все більш інтенсивним дефіцит робочої сили, не слабшає інвестиційний голод і слідом за цим не зменшується інвестиційна напруженість. Більш того, в арсеналі аргументів на користь капіталовкладень додався ще один: капіталовкладення необхідні для вивільнення робочої сили. Однак за допомогою капіталовкладень можна вивільнити робочу силу тільки локально і на короткий термін або, навпаки, можна за допомогою додаткової робочої сили заощадити капіталовкладення. Вивільненого робочого чекає безліч вакантних робочих місць (може бути, на тому ж самому підприємстві, де були здійснені капіталовкладення). Подібним же чином на зекономлені капіталовкладення є безліч нетерплячих претендентів. Розвиток ресурсоограніченной економіки, що вступила в інтенсивну стадію, супроводжується хронічним дефіцитом робочої сили і капіталу 236.

На розподіл явищ дефіциту можуть впливати не тільки зміни об'єктивних умов, продемонстровані наведеними прикладами. Економічна політика може активно втручатися в цей розподіл і свідомо перерозподіляти дефіцит. Якщо вплив об'єктивних умов ми демонстрували на прикладах, що показують в ньому є дефіцит, активну роль економічної політики проілюструємо прикладами, що демонструють де проявляється дефіцит. Мова піде про перерозподіл дефіциту між різними сферами споживання.

В Угорщині було докладено чимало зусиль для зниження гостроти дефіциту в споживчому секторі. Порівнюючи положення в 50-х і в 70-х роках, можна констатувати, що вжиті заходи виявилися успішними: інтенсивність дефіциту багатьох споживчих товарів помітно знизилася. Аналіз, проведений в розділах 19.4

і 19.6, і рис. 21.5 показують, як була досягнута така зміна. По-перше, слід встановити адекватне співвідношення між номінальним доходом і рівнем споживчих цін. По-друге, необхідно запобігти або, принаймні, знизити «відсмоктування» ресурсів, кінцевих продуктів і послуг зі сфери товарів народного споживання в інші галузі. Нарешті, по-третє, слід збільшити реальну пропозицію споживчих товарів. Скільки рідини випливає з зображеної на рис. 21.4 і 21.5 труби з двома вихідними отворами в правий резервуар і скільки в лівий - найважливіший фактор, що визначає стан ринку споживчих товарів.

Найгнучкіший, а для отримання результатів протягом короткого періоду і найлегший метод перерозподілу дефіциту - трансформація дефіциту на внутрішньому ринку в дефіцит зовнішнього платіжного балансу. При незмінності інших умов дефіцит внутрішнього ринку може бути знижений, якщо з нього буде вилучати-с я меншу кількість продуктів, що йдуть на експорт або буде надходити більше імпортних товарів. Рис. 21.5 і 21.6 можуть полегшити розуміння взаємозв'язку. Йдеться про сполучених посудинах: рівень рідини в другому резервуарі можна підняти за рахунок зниження рівня в третьому резервуарі.

Звичайно, це не єдино можливий спосіб перерозподілу. Інтенсивність дефіциту на споживчому ринку можна знизити (також при незмінності інших умов), допустивши загострення напруженості на інвестиційному ринку, і т. д.

Слід чітко уявляти собі можливості, значимість і обмеження такого перерозподілу. Найважливіше обмеження полягає в тому, що поки існують інституційні відносини і схеми поведінки, що викликають відсмоктування, дефіцит буде відтворюватися. Однак навіть у ситуації загального та хронічного дефіциту небайдуже, в чому є дефіцит і наскільки він інтенсивний. Централізована економічна політика в стані до певної міри захистити деякі сфери від тягаря дефіциту і перенести його на інші області. Вона здатна також власними зусиллями (наприклад, збільшуючи або зменшуючи централізовані капіталовкладення або плануючи більш швидкі або більш повільні темпи розвитку) знизити або підвищити загальну інтенсивність відсмоктування.

Мені хотілося б у даному випадку зробити зауваження особистого характеру. З тих пір як я став займатися економічними дослідженнями, мене завжди цікавила взаємозв'язок наступних явищ: а) хронічного дефіциту; б) економічної політики, форсує швидке зростання будь-якою ціною; в) певних інституційних відносин: високий ступінь централізації, багатоступінчате управління, адміністративне виділення і підпорядкована роль грошей і цін. Як всі вони впливають один на одного? Що є причиною, а що - наслідком? Або, якщо поставити питання в більш м'якій формі: що грає первинну, а що вторинну роль в цьому переплетенні взаємозв'язків?

У своїх попередніх книгах «Антіравновесіе» і «Форсоване або гармонійний розвиток» 237 я розглядав перше і друге явища як первинні. Багато виступили проти цієї точки зору, підкреслюючи, що первинна третя група явищ 238.

З цієї книги ясно, що сьогодні і я схиляюся до цієї думки. Головне пояснення хронічного дефіциту полягає в інституційних умовах і в створюваних ними поведінкових правилах. Політика зростання, що проводиться господарським керівництвом, є вторинним фактором, який може лише посилити або послабити вплив першопричин.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон