загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Теорія та історія держави і права >
« Попередня Наступна »
Абдулаєв М.І. . Теорія держави і права: Підручник для вищих навчальних закладів. - М.: Фінансовий контроль, 410 с. , 2004 - перейти до змісту підручника

21.3. Права людини і міжнародне право

загрузка...

Друга світова війна з усією актуальністю поставила питання про закріплення та забезпеченні прав людини в масштабі світової спільноти.

3 М.Л. Ентін. Міжнародні гарантії прав людини - досвід Ради Європи. М., 1997. С. 6.

12

Жахливі наслідки цієї війни спонукали світове співтовариство до створення в 1945 р. Організації Об'єднаних Націй, Статут якої закріпив загальні принципи забезпечення миру і безпеки, дотримання прав людини. У документі Московської наради Конференції з людського виміру НБСЄ 1991 підкреслюється, що «питання, що стосуються прав людини, основних свобод, демократії та верховенства закону, носять міжнародний характер, оскільки дотримання цих прав і свобод складає одну з основ міжнародного правопорядку» 4.

У загальному вигляді, з сучасної точки зору, права людини можуть бути представлені як «визнані та охоронювані суспільством, державою і міжнародним співтовариством певні рівні соціальні можливості для окремих осіб та їх об'єднань щодо задоволення ними своїх природних і соціальних потреб та відповідних домагань, гарантії яких забезпечують гідне і справедливе, вільне і відповідальне розвиток та активну участь особистості в різноманітних громадських, у тому числі у правових відносинах »5.

Сучасна правова держава, незалежно від особливостей його політичного і суспільного ладу, в силу своїх основних принципів повинно визнавати і гарантувати права і свободи людини без якого б то не було різниці за ознакою раси, віросповідання, статі, мови, національності та іншими ознаками.

Принцип поваги прав людини утвердився в якості одного з основних принципів міжнародного права в 1945 р. з прийняттям Статуту ООН. Будучи координаційним центром співробітництва держав по захисту прав і свобод людини, ООН сприяє підвищенню рівня життя, повної зайнятості населення і умовам економічного і соціального прогресу та розвитку; вирішенню міжнародних проблем в області економічної, соціальної, охорони здоров'я та інших проблем; міжнародному співробітництву в галузі культури і освіти; загальній повазі і дотриманню прав людини та основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови, релігії (ст. 55 Статуту ООН). Відповідальність за практичне виконання такої співпраці покладено на Генеральну Асамблею ООН, Економічна і Соціальна Рада ООН (ЕКОСОР) і Верховного комісара ООН з прав людини.

Надалі в рамках ООН та її спеціалізованих установ було розроблено переважна кількість найважливіших міжнародних угод щодо захисту прав і свобод людини. До їх числа відносяться Загальна декларація прав людини 1948 р. (день її ухвалення - 10 грудня 1948 відзначається в країнах світу як День прав людини), Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права з факультативним протоколом I та Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 р. з факультативними протоколами I і II, Конвенція про попередження

4 Чинне міжнародне право.

У 3-х т. Т. 3. М., 1999. С. 162.

5 Права людини: історія, теорія і практика. М., 1995. С. 40.

13

злочину геноциду і покарання за нього 1948 р., Конвенція про припинення злочину апартеїду і покарання за нього 1973 р., Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 1966 р., Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження чи покарання 1984

Крім цих угод, існує цілий ряд міжнародноправовому актів, спрямованих на захист основних прав і свобод людини, в тому числі регламентують правовий статус певних груп людей, а також орієнтованих на захист прав індивідів і груп людей в умовах збройних конфліктів. У їх числі - Женевська конвенція про поліпшення долі поранених і хворих у діючих арміях 1949; Женевська конвенція про поводження з військовополоненими 1949; Женевська конвенція про захист мирного населення під час війни 1949; Конвенція про політичні права жінок 1952 ; Конвенція про права дитини 1989 р.; Конвенція про статус біженців 1951 р.; Міжнародна конвенція про захист прав всіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей 1990; Конвенція про корінних і ведуть племінний спосіб життя народах в незалежних країнах 1989 року; численні конвенції, схвалені Міжнародною організацією праці (МОП).

Відповідно до положень міжнародних договорів склалася певна система міждержавних органів, наділених функціями міжнародного контролю у сфері забезпечення прав людини.

Відповідні повноваження від імені ООН здійснює ЕКОСОР, під керівництвом якого діє Комісія з прав людини. У складі Секретаріату ООН функціонує Центр з прав людини. У грудні 1993 р. Генеральна Асамблея ООН прийняла резолюцію про заснування посади Верховного комісара ООН з прав людини.

Окремі конвенції передбачили створення спеціальних органів. У їх числі: Комітет з прав людини - на підставі Пакту про громадянські і політичні права; Комітет проти тортур - на підставі Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження та покарання; Комітет з прав дитини - на підставі Конвенції про права дитини та ін

Міжнародно-правові зобов'язання, розвиваючі і конкретизують принцип поваги прав людини, називають міжнародними стандартами в галузі прав людини. Це зобов'язання держав не тільки надавати особам, які знаходяться під їх юрисдикцією, будь-які певні права і свободи, але й не посягати на такі права і свободи (наприклад, не допускати расової, національної та іншої дискримінації). Стандарти можуть бути універсальними, тобто визнаними в усьому світі, і регіональними.

До числа регіональних міжнародно-правових актів, що регламентують весь комплекс основних прав і свобод людини, можна віднести Європейську конвенцію про захист прав людини та основних свобод 1950 р. (з одинадцятьма протоколами), Американську конвенцію прав

14

людини 1969

, Африканську хартію прав людини і народів 1981 р., Конвенцію СНД про права та основні свободи людини 1995

Регіональні стандарти, маючи особливості, які з традицій, рівня розвитку якої-небудь групи країн, можуть йти далі універсальних, бути більш широкими, конкретними.

У цьому зв'язку слід зазначити стандарти, що діють в рамках європейського права.

Європейське право відноситься до нових юридичним феноменам міжнародного життя і свою недовгу історію веде з створення на континенті спочатку Ради Європи (1949), а потім трьох європейських співтовариств - Європейського об'єднання вугілля і сталі (1951), Європейського економічного співтовариства та Європейського співтовариства з атомної енергії (1957). Важливим рубежем у розвитку європейського права стала трансформація трьох названих європейських співтовариств до Європейського Союзу (1992).

Європейське право виступає як особлива, самостійна правова система, що існує поряд з національними правовими системами та системою міжнародного права.

Сьогодні європейське право можна визначити як систему юридичних норм, створюваних у зв'язку з утворенням і функціонуванням європейських міжнародних організацій (насамперед Європейського Союзу та Ради Європи) та діючих і застосовуваних в межах їх юрисдикції на основі і в відповідно до міжнародних договорів, загальними принципами європейського права, а одно принципами і нормами міжнародного права.

Усі держави - члени Європейського Союзу засновують свої правові встановлення на загальних засадах європейського права. Установчі акти Європейського Союзу відносять до числа таких права і свободи людини в тому вигляді, як вони визначені в Європейській конвенції про захист прав людини та основних свобод, підписаної в Римі 4 листопада 1950

Конвенція закріпила широкий коло особистих, політичних і соціально-економічних прав і свобод. Вона була прийнята в рамках Ради Європи.

Відповідно до ст. 3 Статуту Ради Європи (Статут був підписаний 5 травня 1949 року в Лондоні) кожен член Ради Європи повинен визнавати принцип верховенства права і забезпечувати всім особам, які знаходяться під її юрисдикцією, користування правами та основними свободами.

Співпраця заради досягнення цієї мети включає укладення та реалізацію конвенцій, протоколів і угод, які присвячені правам людини, питань освіти, культури, охорони здоров'я, соціального забезпечення, спорту і багатьох інших питань. У їх числі Європейська соціальна хартія (1961, переглянута в 1996), Європейська конвенція про попередження тортур і нелюдського або принижуючого гідність поводження чи покарання (1987), Рамкова конвенція про захист

15

національних меншин (1995р.), Європейська конвенція про громадянство (1998), ряд актів кримінально-правового та процесуального характеру - про видачу (1957), про взаємну допомогу у кримінальних справах (1959), про відмивання, виявлення, вилучення та конфіскацію доходів від злочинної діяльності (1990) та інші.

І все ж, основним міжнародно-правовим актом даної міжнародної організації залишається Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод (1950) разом з одинадцятьма протоколами, що доповнюють або змінюють її окремі положення.

В рамках даної конвенції створений і ефективно діє Європейський Суд з прав людини як постійний судовий орган, який уповноважений розглядати спори з приводу тлумачення і застосування положень конвенції, а також спори з приводу передбачуваного порушення прав і свобод закріплених у конвенції. При цьому до Європейського Суду з прав людини має право звертатися государстваучастнікі конвенції, неурядові організації, а також, що є особливо важливим, громадяни держави-учасниці конвенції з індивідуальними скаргами з приводу передбачуваного порушення їх прав і свобод, передбачених конвенцією.

В особі Європейського Суду вперше в сучасну епоху наднаціональний юрисдикційний орган був наділений подібної компетенцією, і її послідовне, все зростаюче за масштабами та ефективності використання Європейським Судом стало важливим чинником розвитку міжнародної системи захисту прав людини і в кінцевому рахунку забезпечило авторитет і престиж цього міжнародного судового органу.

Рішення Європейського Суду носять обов'язковий характер для держави або держав, проти яких ці рішення винесені.

В даний час до Ради Європи входять 44 держави Європи. 28 січня 1996 Росія була прийнята в Раду Європи і стала

учасницею Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 р. і ряду інших основоположних конвенцій, взявши на себе зобов'язання з дотримання і застосування на своїй території їх норм.

Це зобов'язання для Росії виникає і з положень п. 4 ст. 15 Конституції РФ, де сказано, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Таким чином, все законодавство Росії в сфері дотримання та захисту прав людини підлягає приведенню у відповідність з Європейською конвенцією про захист прав людини та основних свобод та іншими конвенціями підписаними в рамках Ради Європи.

Крім того, Росія визнала обов'язковою юрисдикцію Європейського Суду з прав людини, отже, громадяни Росії мають право на

16

захист своїх прав і свобод, гарантованих вищезгаданої Європейською конвенцією, в цьому Суді.

В цілому ж, право, створене в рамках Ради Європи (і перш за все на основі і в процесі застосування Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод) обов'язкове і значуще для Росії як члена Ради Європи та її громадян, є складовою частиною чинного європейського права.

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон