загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
П.В. Алексій, Н.Д. Амаглобелі. Цивільне процесуальне право Росії: Підручник для вузів. - М.: ЮНІТІДАНА. - 432 с., - Перейти до змісту підручника

21.1. Поняття іноземної особи, його права та обов'язки

загрузка...

У ЦПК міститься розд. V «Виробництво по справах за участю іноземних осіб». Згідно ст. 398, що відображає в цілому принцип так званого національного режиму, іноземні громадяни, особи без громадянства, іноземні організації, міжнародні організації мають право звертатися до судів в Росії для захисту своїх порушених або оспорюваних прав, свобод і законних інтересів.

Це означає, що такі особи наділені процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки нарівні з російськими громадянами та організаціями. У загальній формі цей принцип закріплений у ч. 3 ст. 62 Конституції РФ: «Іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації».

Федеральним законом від 19 квітня 2002 р. «Про громадянство Російської Федерації» розшифровуються поняття «іноземні особи» і «особи без громадянства». Іноземні громадяни - особи, які не є громадянами Росії і мають фажданство (підданство) іноземної держави. Особи без громадянства - особи, які не є громадянами Росії і не мають докази наявності громадянства іноземної держави (ст. 3) '. Статус іноземних організацій визначається за законодавством держав, де вони засновані.

У ст. 399 і 400 ЦПК міститься поняття «особистий закон», який визначає цивільну процесуальну право-і дієздатність іноземних осіб. Норми цих статей узгоджені зі ст. 1195-1197, 1202, 1203 ЦК.

Особистим законом іноземного громадянина є право країни, громадянином якої він є. При наявності у громадянина декількох іноземних громадянств її особистим законом

1 Див: Відомості Верховної. - 2002. - № 22. - Ст. 2031.

318

вважається право країни, в якій громадянин має місце проживання. Особистим законом іноземця, що проживає в Росії, особи з подвійним громадянством, одне з яких - громадянство Росії, буде російською право.

Особистий закон особи без громадянства - це право країни, в якій він має місце проживання (ч. 4 ст. 399 ЦПК). Відповідно до п. 6 ст. 1195 ЦК особистим законом біженця вважається право країни, що надала йому притулок.

Для визначення процесуальної право-і дієздатності іноземних осіб має значення і ч. 5 ст. 399 ЦПК: обличчя, не що є на основі особистого закону процесуально дієздатним, може бути на території Росії визнано процесуально дієздатним, якщо воно відповідно до російського правом володіє процесуальної дієздатністю. У цьому випадку необхідно керуватися загальними нормами про процесуальної дієздатності (ст. 37).

У ст. 400 ЦПК визначено особистий закон іноземній і міжнародній організацій. Особистим законом іноземної організації вважається право країни, в якій організація заснована, відповідно її процесуальна правоздатність їм і буде регламентована. Проте організація, яка не володіє за особистим законом процесуальну правоздатність, може бути на території Росії визнана правоздатною відповідно до російського правом, тобто за загальними правилами ст. 36 ЦПК.

Процесуальна правоздатність міжнародної організації встановлюється на основі міжнародного договору, відповідно до якого вона створена, її установчих документів або угоди з компетентним органом Росії. У кожному конкретному випадку слід керуватися положеннями цих документів.

Таким чином, на іноземних осіб поширюються як загальні правила ЦПК, так і спеціальні, передбачені законами та міжнародними договорами. Так, іноземні громадяни можуть бути звільнені від сплати судових витрат; вони вправі вести справу в суді особисто або через представників.

Особливістю є те, що іноземні громадяни можуть бути представлені в судах консулами відповідних держав, причому згідно консульським конвенціям консул може представляти громадян своєї країни без спеціальних повноважень (без довіреності).

Поширення на іноземних суб'єктів національного режиму означає, що вони можуть виступати в судових процесах не тільки як позивачі та відповідачі, а й бути третіми особами, які заявляють і не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, брати участь у справах , що виникають з публічних правовідносин, і окремого провадження, користуватися послугами представників і виступати в якості представника.

319

У більшості випадків провадження у справах за участю іноземних осіб та осіб без громадянства розвивається за правилами ГПК. Загальними положеннями розгляду судами Росії справ з іноземними елементами присвячена гл. 43 ЦПК.

Всі документи, залишені на іноземній мові, які представляються до суду, мають бути перекладені на російську мову і належним чином завірені. Якщо документи видані, складені або засвідчені за встановленою формою компетентними органами іноземних держав поза межами Росії за нормами іноземного права, вони приймаються судом за наявності їх легалізації, якщо інше не встановлено міжнародним договором Росії чи федеральним законом (ст. 408 ЦПК).

Легалізація - це встановлення і засвідчення справжності підписів на документах та відповідності їх законам держави перебування дипломата (консула) (див. Консульський статут СРСР). Документи, видані в Росії і призначені для подання в офіційні органи іноземних держав, засвідчують в особливому, спрощеному порядку: уповноважені органи Росії проставляють спеціальний штамп у вигляді квадратного кліше (апостиль), який не вимагає подальшого засвідчення або легалізації та визнається офіційними установами всіх країн - учасниць Гаазької конфенц 1961 (скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів1.

Легалізований документ оцінюється судом нарівні з іншими доказами. Легалізація необхідна для допуску документа як доказу при розгляді справи в суді і не виключає його дослідження та оцінку судом з метою встановити правильність інформації по суті, тобто посвідчення російського консула не додає документу додаткової юридичної сили.

Право іноземних громадян звертатися до судів Росії і користуватися однаковими процесуальними правами з громадянами Росії закріплюється також у міжнародних актах. Росія є учасником більше 30 дво-і багатосторонніх міждержавних конвенцій, договорів, угод про взаємне надання правової допомоги у цивільних, комерційним, сімейних справах.

Для країн Співдружності Незалежних Держав велике значення має Конвенція про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 р., укладена усіма країнами СНД. Іноземні громадяни рівні перед російським законом і судом, незалежно від статі, раси, націо-

1 Див: Цивільний процес: Підручник / За ред. М.К. Треушнікова. - М.,

2003. - С. 600.

320

нальності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин. Використання іноземними особами та особами без громадянства прав і свобод не повинно завдавати шкоди інтересам суспільства, держави, громадян і організацій.

Не виключені ситуації, коли в якомусь державі або союзі держав будуть введені дискримінаційні обмеження прав російських громадян або організацій в судових процесах. Тоді Уряд РФ може встановлювати відповідні обмеження (реторсии) по відношенню до суб'єктів відповідної держави або держав (ч. 4 ст. 398 ЦПК).

На іноземних осіб при розгляді цивільних справ у російських судах не можна покладати обов'язок доведення відсутності в їхніх країнах-якої судової дискримінації російських тяжущіхся1.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон