загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Ю. М. Колосов, Е. С. Кривчикова. Міжнародне право: підручник / відп. ред. А. Н. Вилегжаніна. - М.: Вища освіта, Юрайт-Іедат. - 1012 с., 2009 - перейти до змісту підручника

20.9. Норми міжнародного гуманітарного права і російське законодавство

загрузка...

Росія є учасницею міжнародно-правових документів, що встановлюють правила ведення війни. Ці правила трансформувалися в законодавчих актах і армійських наказах. Наприклад, наказом по військовому відомству від 31.10.1914 № 697, підписаним військовим міністром і затвердженим імператором, вводилося «положення про військовополонених» з урахуванням діючих у той час міжнародних угод.

4 червня 1918 був опублікований Декрет про визнання всіх міжнародних конвенцій про Червоному Хресті. Рада народних комісарів РРФСР доводив до відома МКЧХ в Женеві і урядів всіх держав, що визнали Женевську конвенцію, що ця Конвенція як в первинній, так і у всіх її пізніших редакціях, а також всі інші міжнародні конвенції та угоди, визнані Росією до жовтня 1915 , визнаються і будуть дотримувані Російським радянським урядом.

Друга світова війна стала серйозним випробуванням для системи принципів і норм МГП. СРСР на відміну від Німеччини і більшості інших країн відмовився підписати Женевську конвенцію від 27 липня 1929 про поводження з військовополоненими. Згодом це було використано противником як формального приводу для відмови у застосуванні її положень щодо радянських військовополонених.

У післявоєнний період Женевські конвенції 1949 р. були підписані з обмовками СРСР і в 1954 р. ратифіковані. Дві з них були трансформовані в інструкції по застосуванню в Збройних Силах СРСР Женевських конвенцій 1949 Додаткові протоколи I і II до цих Конвенцій були підписані СРСР 12 грудня 1977 і ратифіковані 4 серпня 1989

В якості першого кроку по виконанню міжнародних зобов'язань, що випливають з участі СРСР у Додаткових протоколах I і II до Женевських конвенцій 1949

, стало видання статутів Збройних Сил, а також наказу Міністерства оборони СРСР 1990 № 75, що діють і нині. Цей наказ стверджує названі документи і містить вимоги щодо їх виконання у військах і силах флоту. Командирам (начальникам) всіх ступенів наказується поширювати знання про МГП, вивчати його в системі бойової підготовки, забезпечувати підлеглих текстами міжнародно-правових документів, законодавчих актів, що визначають поведінку особового складу армії і флоту в період збройного конфлікту. Дано вказівку враховувати норми МГП при проведенні занять, навчань у військах і силах флоту, а також при розробці проектів законодавчих актів, загальновійськових статутів, рішень уряду, наказів та директив. При вирішенні питань, що стосуються застосування норм МГП, командири (начальники) спираються на юридичних радників (ст. 82 Додаткового протоколу I), функції яких зазначеним наказом міністра оборони покладені на офіцерів юридичної служби. Положення, що стосуються дотримання військовослужбовцями норм міжнародного гуманітарного права, юридично закріплені у Федеральних законах від 31.05.1996 № 61-ФЗ «Про оборону», від 27.05.1998 № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців».

Значним внеском Міністерства оборони РФ в імплементацію норм МГП у військово-правові акти є Повчання з міжнародного гуманітарного права для Збройних Сил РФ (надалі Повчання), затверджене Міністром оборони РФ 08.08.2001. Вперше за післяжовтневий період видано нормативний правовий акт, який зобов'язує командирів (начальників) забезпечувати дотримання правил війни в процесі ведення бойових дій. Повчання адресовано командирам, штабам тактичної ланки і являє собою досить об'ємний документ, що відображає вимоги основоположних джерел МГП.

Воно складається з шести розділів (182 пунктів) і шести додатків. У Повчанні докладно розкриваються положення, що стосуються: обов'язків командирів (начальників) у процесі організації та ведення бойових дій, їх помічників з правової роботи, а також військово-медичного персоналу; обмежень воюючих у застосуванні методів і засобів ведення війни;

відповідальності військовослужбовців за протиправні дії; ставлення військовослужбовців до жертв збройних конфліктів, медичного і духовного персоналу противника; дій військ на окупованій території; особливостей застосування норм міжнародного гуманітарного права у внутрішніх збройних конфліктах. Окремі розділи присвячені особливостям застосування норм МГП при веденні бойових дій силами авіації і флоту; дотриманню норм МГП при забезпеченні бойових дій; вивченню норм МГП (в ході бойової підготовки і у військово-навчальних закладах). Значну роль у роботі з виховання особового складу військ (сил) покликаний зіграти Кодекс поведінки військовослужбовця Збройних Сил РФ - учасника бойових дій (Додаток 4), в якому містяться основоположні вимоги, «родзинка» МГП. Гідність Настанови полягає в тому, що в ньому МГП як би вплетене в «технологію» ведення бойових дій, показується їх специфіка в залежності від просторового середовища дії військ (сил): на суші, на морі і в повітрі.

За останні роки прийнято нові іншим центральним (набрали чинності з 1 січня 2008 р.), а також бойові статути тактичної ланки всіх родів військ та видів Збройних Сил Російської Федерації, в яких враховані вимоги міжнародного гуманітарного права, пропоновані до командирам (начальникам), всім військовослужбовцям.

У Кримінальному кодексі РФ з урахуванням вимог МГП як злочини зізнаються: застосування заборонених методів і засобів ведення війни; екоцид; найманство; напад на осіб чи установи, які користуються міжнародним захистом.

Глибоке вивчення військовослужбовцями названих документів в ході бойової підготовки, практичне застосування його норм у процесі проведення командно-штабних навчань, ділових ігор є важливим заходом, спрямованої на попередження вчинення військовослужбовцями серйозних порушень в період внутрішніх і міжнародних збройних конфліктів, сприятиме вихованню їх у дусі людинолюбства і поваги до закону, гуманізації відносин в армійському середовищі.

У рамках СНД 24 вересня 1993 підписано Угоду про першочергові заходи стосовно захисту жертв збройних конфліктів. У ньому його учасники висловили свою стурбованість тривожною ситуацією, що склалася на значній частині колишнього СРСР у зв'язку зі збройними конфліктами з національних, релігійних і політичних мотивів. Засуджуючи грубі порушення норм МГП (застосування заборонених засобів і методів ведення війни, напад на цивільне населення та цивільні об'єкти, узяття заручників, тортури та інші види посягання на людську гідність), сторони угоди зобов'язалися співпрацювати на дво-і багатосторонній основі у вжитті необхідних заходів, спрямованих на запобігання порушень прав людини в регіонах збройних конфліктів, включаючи заходи судового переслідування і покарання осіб, що організували, учинили або наказали вчинити дії, що кваліфікуються як військові злочини або злочини проти людства за міжнародним і (або) внутрішньодержавному Праву.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =