загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче виробництво / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право зарубіжних країн >
« Попередня Наступна »
Наталя Володимирівна Кормушкіна. Шпаргалка з конституційного права зарубіжних країн, 2011 - перейти до змісту підручника

19. ПОНЯТТЯ ПАРЛАМЕНТУ ТА ЙОГО СТРУКТУРА

загрузка...
Парламент - орган народного представництва і вищий законодавчий орган країни.

У західних демократіях поняття «парламент» пов'язане з концепцією поділу влади і представницького правління. Оцінка того чи іншого законодавчого органу проводиться за кількома параметрами: порядку формування, повноважень, характеру взаємин з іншими органами. Для того щоб орган міг вважатися парламентом, він повинен:

1) формуватися шляхом демократичних виборів, що забезпечують «справедливе» представництво виборчого корпусу;

2) його депутати не повинні бути пов'язані імперативним мандатом;

3) володіти певною автономією в системі органів держави, з тим щоб вільно здійснювати законодавчу функцію (поділ влади);

4) реалізувати свої повноваження самостійно, а не шляхом передачі іншим органам;

5) парламентарії повинні бути професійними політиками і працювати на постійній основі.

Парламенти в якості своїх найбільших структурних одиниць можуть мати одну, дві і більше палат.

При однопалатной системі депутати організаційно не розділені, що робить однопалатний парламент (за інших рівних умов) більш мобільним, ніж двопалатний (Болгарія, Данія, Фінляндія).

Дві палати створюються для представництва:

1) інтересів аристократії (Палата лордів Великобританії, сильно реформована);

2) політико- територіальних одиниць (Польща, Іспанія, Японія).

У федераціях, як правило (США, ФРН, Німеччина тощо), двопалатні парламенти.

Більше двох палат формується звичайно для реалізації будь-якої політичної концепції конкретної держави (тобто вона не є загальнопоширеною, а прямо продиктована ситуацією і може бути зрозуміла тільки в певному історичному контексті) (в Югославії для реалізації концепції соціалістичного самоврядного суспільства, в якому кожен індивід виступав у кількох «іпостасях» (як член політичної організації, як працівник, як член місцевого співтовариства), кожна з них мала реалізовуватися в представництві, був створений шестіпалатний парламент).

Консультативні парламенти існують в деяких мусульманських країнах (Бахрейні, Катарі та ін.) Іноді вони приймають закони схвалення монарха, іноді взагалі не можуть видавати законів.

Парламент має свої внутрішні органи. Засіданнями палат і однопалатного парламенту керує голова (спікер в англосаксонських країнах) або колегіальний орган (бюро в Іспанії, організаційний комітет в Чехії, президія сесії в КНР). Голова однопалатного парламенту, має одного або кількох заступників; президію сесії або бюро обирає головуючого - іноді він веде засідання протягом всієї сесії, іноді члени президії по черзі займають місце головуючого. У Швеції голови і віце-голови палат обираються лише на одне засідання. Голови парламенту при двопалатної структури парламенту не буває, є лише голови палат. На спільному засіданні палат ними зазвичай керує голова верхньої палати (сенату).

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =