загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
Смушкине А.Б., Суркова Т.В., Чернікова О.С.. Цивільний процес, Навчальний пособіе.Серія: Бібліотека вищої школи / Видавництво: Омега-Лг. , 320 стор, 2008 - перейти до змісту підручника

19.2. Порядок порушення провадження у наглядової інстанції

загрузка...

Будь-яке набрало законної сили судове рішення, ухвалу, постанову може бути переглянуте в порядку судового нагляду.

Перелік і повноваження посадових осіб, які мають право порушувати судово-наглядове виробництво, визначені ст. 376 ЦПК РФ. Набрали законної сили, судові постанови, за винятком судових постанов Президії Верховного Суду РФ, можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку до суду наглядової інстанції особами, що у справі, та іншими особами, якщо їх права і законні інтереси порушені судовими постановами.

Відповідно до ст. 376 ЦПК РФ судові рішення можуть бути оскаржені до суду наглядової інстанції протягом шести місяців з дня їх вступу в законну силу за умови, що особами, що у справі, та іншими особами, чиї права і законні інтереси порушені судовими постановами, були вичерпані інші встановлені ЦПК РФ способи оскарження судового постанови до дня його вступу в законну силу.

Слід зазначити, що ЦПК РФ не передбачена можливість апеляційного або касаційного оскарження судового наказу, тому він може бути оскаржений боржником до суду наглядової інстанції в межах терміну, зазначеного в ч. 2 ст. 376 ЦПК РФ.

Виходячи з названої норми, а також ст. 379.1, 382 і п. 6 ч. 1 ст. 390 ЦПК РФ цей термін встановлено для оскарження судових постанов у всіх судах наглядової інстанції і подача наглядової скарги або подання прокурора до вищестоящого суду наглядової інстанції після отримання ухвали про відмову в передачі наглядової скарги або подання прокурора для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції не тягне за собою його обчислення заново.

Зазначений шестимісячний строк починає обчислюватися на наступний день після вступу судових постанов в законну силу і закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку. При цьому якщо останній місяць строку такого числа не має, строк закінчується в останній день цього місяця. У тому випадку, якщо останній день шестимісячного строку припадає на неробочий день, днем ??закінчення строку вважається наступний за ним робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо наглядова скарга або подання прокурора були здані в організацію поштового зв'язку до двадцяти чотирьох годин останнього дня строку (ч. 3 ст. 107, ст. 108 ЦПК РФ).

Наглядова скарга або подання прокурора, подані після закінчення шестимісячного строку, підлягають поверненню без розгляду по суті визначенням судді подавшему їх особі (п. 3 ч. 1 ст. 379.1 ЦПК РФ).

Час розгляду наглядової скарги або подання прокурора в суді наглядової інстанції при обчисленні названого терміну не враховується, так як воно не залежить від особи, яка подала наглядову скаргу, або прокурора, який подав подання.

Право на звернення до суду наглядової інстанції з поданням про перегляд вступили в законну силу рішень і ухвал суду, якщо у розгляді справи брав участь прокурор, мають посадові особи органів прокуратури, зазначені в ст. 377 ЦПК РФ. Зокрема, з уявленнями про перегляд вступили в законну силу рішень і ухвал судів у Російської Федерації має право звертатися:

1) Генеральний прокурор РФ і його заступники - у будь-який суд наглядової інстанції;

2) прокурор республіки, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу, військового округу (флоту) - відповідно до президії верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, окружного (флотського) військового суду.

Наглядова скарга або подання прокурора подається безпосередньо до суду наглядової інстанції. Законом встановлено коло судів та органів в них, здійснюють повноваження за судовим нагляду.

Згідно ч. 2 ст. 377 ЦПК РФ наглядова скарга або подання прокурора подаються:

1) на касаційні ухвали верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів; на апеляційні рішення і визначення районних судів; на які вступили в законну силу судові накази, рішення і ухвали районних судів і світових суддів - відповідно до президії верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу;

2) на касаційні ухвали окружних (флотських) військових судів; на які вступили в законну силу рішення і визначення гарнізонних військових судів - до президії окружного (флотського) військового суду;

3) на постанови президій верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів; на касаційні ухвали верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів, а також на які вступили в законну силу рішення і ухвали районних судів, прийняті ними по першій інстанції, якщо зазначені рішення і визначення були оскаржені до президії відповідно верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, - в Судову колегію у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації;

4) на постанови президій окружних (флотських) військових судів; на касаційні ухвали окружних (флотських) військових судів, а також на які вступили в законну силу рішення і визначення гарнізонних військових судів, якщо зазначені судові постанови були оскаржені до президії окружного (флотського) військового суду, - до Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації;

5) на які вступили в законну силу рішення і визначення верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів, прийняті ними по першій інстанції, якщо зазначені рішення і визначення були предметом касаційного розгляду у Верховному Суді Російської Федерації; на які вступили в законну силу рішення і визначення окружних (флотських) військових судів, якщо зазначені рішення і визначення були предметом касаційного розгляду у Верховному Суді Російської Федерації; на які вступили в законну силу рішення і ухвали Верховного Суду Російської Федерації, прийняті ним по першій інстанції; на ухвали касаційної колегії Верховного Суду Російської Федерації ; на визначення Судової колегії в цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації, винесені нею в касаційному порядку; на визначення Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації, винесені нею в касаційному порядку, - до Президії Верховного Суду Російської Федерації.

Скарги, подання прокурора на ухвали Судової колегії в цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації і Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації, винесені ними у наглядовому порядку, подаються до Президії Верховного Суду Російської Федерації за умови, що такі визначення порушують єдність судової практики.

Згідно ст. 378 ЦПК РФ наглядова скарга або подання прокурора повинні містити:

1) найменування суду, в який вони адресуються;

2) найменування особи, яка подає скаргу або подання, його місце проживання або місце знаходження та процесуальне становище у справі;

3) найменування інших осіб, що беруть участь у справі, їх місце проживання або місце знаходження;

4) вказівка ??на суди, що розглядали справу по першій, апеляційної, касаційної чи наглядової інстанції, і зміст прийнятих ними рішень;

5) вказівка ??на рішення, ухвалу суду і постанову президії суду наглядової інстанції, які оскаржуються;

6) вказівка ??на те, в чому полягає допущене судами істотне порушення закону;

7) прохання особи, яка подає скаргу або подання.

У наглядової скарзі або поданні прокурора на винесене в наглядовому порядку визначення Судової колегії в цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації або Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації має бути зазначено, в чому полягає порушення єдності судової практики, і повинні бути приведені відповідні обгрунтування цього порушення.

У наглядової скарзі обов'язково вказується, в чому полягає істотність порушень норм матеріального чи процесуального права, що вплинули на результат справи, без усунення яких неможливі відновлення і захист порушених прав, свобод і законних інтересів, а також захист охоронюваних законом публічних інтересів. Ці суттєві порушення є підставами для скасування або зміни судових постанов у порядку нагляду. У зв'язку з цим п. 6 ч. 1 ст. 378 ЦПК вимагає вказівки в наглядовій скарзі або поданні прокурора на те, в чому полягає допущене судами істотне порушення закону.

У наглядової скарзі особи, яка не брала участі у справі, повинно бути зазначено, які права або законні інтереси цієї особи порушено набрав законної сили судовим постановою.

У випадку, якщо наглядова скарга або подання прокурора раніше подавалися в наглядову інстанцію, в них має бути зазначено на прийняте рішення суду.

Наглядова скарга підписується особою, яка подає скаргу, або його представником. До скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчують повноваження представника. Подання прокурора має бути підписана відповідним прокурором.

До наглядової скарзі або поданням прокурора мають бути додані завірені відповідним судом копії судових постанов, прийнятих у справі. Наглядова скарга або подання прокурора подається з копіями, число яких відповідає числу осіб, що у справі.

Наглядова скарга або подання прокурора, подані відповідно до правил, встановлених ст. 376-378 ЦПК РФ, вивчаються:

1) у президії верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, окружного (флотського) військового суду - головою або заступником голови відповідного суду або за їх дорученням суддею даного суду;

2) в Судової колегії в цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації, Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації, Президії Верховного Суду Російської Федерації - суддею Верховного Суду Російської Федерації.

Наглядова скарга або подання прокурора повертається суддею без розгляду по суті, якщо:

1) наглядова скарга або подання прокурора не відповідає вимогам, передбаченим п. 1-5 і 7 ч. 1, ч. 4-7 ст. 378 ЦПК РФ;

2) наглядова скарга або подання прокурора подано особою, яка не має права на звернення до суду наглядової інстанції;

3) пропущено строк оскарження судового постанови в порядку нагляду і до наглядової скарги не докладено вступило в законну силу рішення суду про відновлення цього строку;

4) надійшло прохання про повернення або про відкликання наглядової скарги або подання прокурора;

5) наглядова скарга або подання прокурора подані з порушенням правил підсудності, встановлених ст.

377 ЦПК РФ.

Наглядова скарга або подання прокурора повинні бути повернені протягом десяти днів з дня їх надходження до суду наглядової інстанції.

Судді, зазначені в ст. 380.1 ЦПК РФ, вивчають наглядову скаргу або подання прокурора за матеріалами, прикладеним до них, або за матеріалами витребуваного справи. У разі витребування справи суддя вправі винести ухвалу про зупинення виконання рішення суду до закінчення провадження в суді наглядової інстанції за наявності прохання про це в наглядовій скарзі, поданні прокурора чи іншому клопотанні.

За результатами вивчення наглядової скарги або подання прокурора суддя виносить ухвалу:

 1) про відмову в передачі наглядової скарги або подання прокурора для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції, якщо відсутні підстави для перегляду судових постанов у порядку нагляду. При цьому наглядова скарга або подання прокурора, а також копії оскаржуваних судових постанов залишаються в суді наглядової інстанції; 

 2) про передачу наглядової скарги або подання прокурора зі справою для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції. 

 Голова Верховного Суду Російської Федерації, його заступник мають право не погодитися з визначенням судді Верховного Суду Російської Федерації про відмову в передачі наглядової скарги або подання прокурора для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції і винести ухвалу про його скасування та передачі наглядової скарги або подання прокурора зі справою для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції. 

 Наглядова скарга або подання прокурора, подані в Судову колегію у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації або до Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації на судові постанови, зазначені в п. 3 і 4 ч. 2 ст. 377 ЦПК РФ, зі справою у разі передачі їх для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції спрямовуються відповідно до Судової колегії в цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації або до Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації. 

 Відповідно до ст. 382 ЦПК РФ в суді наглядової інстанції, за винятком Верховного Суду Російської Федерації, наглядова скарга або подання прокурора розглядається не більше ніж один місяць, якщо справа не була витребувана, і не більше ніж два місяці, якщо справа була витребувана, не рахуючи періоду часу зі дня витребування справи до дня її надходження до суду наглядової інстанції. 

 У Верховному Суді Російської Федерації наглядова скарга або подання прокурора розглядається не більше ніж два місяці, якщо справа не була витребувана, і не більше ніж три місяці, якщо справа була витребувана, не рахуючи періоду часу з дня витребування справи до дня його надходження до Верховного Суду Російської Федерації. 

 Голова Верховного Суду Російської Федерації, його заступник у разі витребування справи з урахуванням його складності можуть продовжити термін розгляду наглядової скарги або подання прокурора, але не більше ніж на два місяці. 

 Закон (ст. 383 ЦПК РФ) встановлює вимоги до визначення судді про відмову в передачі наглядової скарги або подання прокурора для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції. Воно повинно містити: 

 - дату і місце винесення ухвали; 

 - прізвище та ініціали судді, який виніс визначення; 

 - найменування особи, яка подала наглядову скаргу або подання прокурора; 

 - вказівка ??на судові постанови, які оскаржуються; 

 - мотиви, з яких відмовлено в передачі наглядової скарги або подання прокурора для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції. 

 Також законом встановлюються вимоги до визначення про передачу наглядової скарги або подання прокурора зі справою для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції (ст. 384 ЦПК РФ). Воно повинно містити: 

 1) дату і місце винесення ухвали; 

 2) прізвище та ініціали судді, який виніс визначення; 

 3) найменування суду наглядової інстанції, в який передається справу для розгляду по суті; 

 4) найменування особи, яка подала наглядову скаргу або подання прокурора; 

 5) вказівка ??на судові постанови, які оскаржуються; 

 6) виклад змісту справи, по якій прийняті судові постанови; 

 7) мотивоване виклад підстав для передачі наглядової скарги або подання прокурора зі справою для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції; 

 8) пропозиції судді, який виніс визначення. 

 Суддя разом з винесеним їм визначенням і матеріалами справи спрямовує наглядову скаргу або подання прокурора до суду наглядової інстанції. 

 Стаття 385 ЦПК РФ зобов'язує суд наглядової інстанції направляти особам, бере участі у справі, копії ухвали про передачу наглядової скарги або подання прокурора зі справою для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції та копії наглядової скарги або подання прокурора. Час розгляду наглядової скарги або подання прокурора в судовому засіданні суду наглядової інстанції суд призначає з урахуванням того, щоб особи, що у справі, мали можливість з'явитися в суд на засідання. 

 Особи, що у справі, повідомляються про час і місце розгляду справи, однак їх неявка не перешкоджає її розгляду. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон