загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
П.В. Алексій, Н.Д. Амаглобелі. Цивільне процесуальне право Росії: Підручник для вузів. - М.: ЮНІТІДАНА. - 432 с., - Перейти до змісту підручника

18.2. Порядок подання та розгляду касаційних скарг і протестів

загрузка...

Касаційні скарга, подання можуть бути подані через суд, який прийняв рішення, протягом десяти днів з дня прийняття такого рішення в остаточному вигляді.

Касаційні скарга, подання повинні містити відповідно до ст. 339 ЦПК:

- найменування суду, в який адресується скарга, подання;

- найменування особи, яка подає скаргу або подання, її місце проживання або місце знаходження;

282

- вказівка ??на рішення суду, яке оскаржується; - вимоги особи, яка подає скаргу, або вимоги прокурора, що приносить подання, а також підстави, за якими вони вважають рішення суду неправильним;

- перелік доданих до скарги, представлення доказів.

Посилання особи, що подає касаційну скаргу, або прокурора, що приносить касаційне подання, на нові докази, які не були представлені в суд першої інстанції, допускається тільки у разі обгрунтування у скарзі, поданні, що ці докази неможливо було уявити до суду першої інстанції.

Касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або його представником, касаційне подання - прокурором. До скарги, поданої представником, повинні бути додані довіреність або інший документ, що засвідчують його повноваження, якщо в справі немає такого повноваження.

Зміст і порядок подання касаційної скарги повинні строго виконуватися особою, яка її подає. Невиконання вимог, зазначених у ЦПК, при подачі скарги тягне правові наслідки, встановлені ст. 341, - залишення касаційної скарги без руху. Перелік підстав залишення касаційної скарги без руху, наведений у цій статті, є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає.

Касаційна скарга повинна бути залишена без руху, якщо в ній не зазначено рішення, яке оскаржується або опротестовується. Відсутність у скарзі предмета оскарження позбавляє суд касаційної інстанції можливості розглянути скаргу.

Суд зобов'язаний залишити скаргу без руху і у разі неподання особою, яка подає скаргу, всіх необхідних копій. Такі ж правові наслідки повинні наступати і в тому випадку, якщо до скарги не додано копії додаткових матеріалів. Ці правила гарантують реалізацію в цивільному процесі принципу змагальності.

Залишення касаційної скарги без руху у зв'язку з несплатою державного мита може мати місце тільки в тому випадку, якщо особа, яка подає її, не звільнено за законом від сплати державного мита. Ця обставина має бути перевірено судом до винесення ухвали про залишення скарги без руху.

Про залишення касаційної скарги без руху суддя виносить ухвалу, в якій зазначаються обставини, що послужили підставою для вчинення цього процесуальної дії, терміни усунення виявлених недоліків, а також правові наслідки невиконання приписів судді про усунення не-

283

статків у встановлені терміни. Копія ухвали надсилається поштою особі, яка подала скаргу. Визначення про залишення касаційної скарги без руху припиняє рух справи, а тому може бути оскаржена в касаційному порядку.

У ч. 2 ст. 341 ЦПК вказані правові наслідки, що настають при виконанні або невиконанні приписів судді усунути виявлені недоліки у встановлений для цього термін. Якщо особа, яка подала скаргу або протест, виконає вказівки, що містяться у визначенні, скарга або протест вважаються поданими в день первісного подання до суду. В іншому випадку скарга або протест вважається неподаною і повертаються особі, яка подала скаргу чи протест.

Касаційна скарга повертається особі, яка подала скаргу, касаційне подання - прокурору у разі:

- невиконання у встановлений термін вказівок судді, що містяться в ухвалі про залишення скарги, подання без руху;

- закінчення терміну оскарження, якщо в скарзі, поданні не міститься прохання про поновлення строку або в його відновленні відмовлено.

Касаційна скарга повертається також на прохання особи, яка подала скаргу, касаційне подання - при відкликання його прокурором, якщо справа не направлена ??до суду касаційної інстанції.

Повернення касаційної скарги особі, яка подала скаргу, касаційного подання прокурора здійснюється на підставі ухвали суду першої інстанції. Особа, яка подала скаргу, або прокурор, який приніс подання, має право оскаржити це визначення до вищестоящого суду.

Керуючись ст. 344 ЦПК, особи, що у справі, має право подати заперечення у письмовій формі щодо касаційних скарги, подання з додатком документів, що підтверджують ці заперечення. Це положення закріплює правило, що становить зміст принципу змагальності в цивільному судочинстві та забезпечує повну і всебічну перевірку не вступив в законну силу рішення суду першої інстанції.

Заперечення на касаційну скаргу чи протест допомагають суду другої інстанції краще усвідомити, наскільки обгрунтованими і вагомими є викладені у скарзі підстави до скасування рішення.

Заперечення на касаційну скаргу можуть представити тільки особи, що у справі. Такого права не надано ні суддям, ні свідкам, ні експертам, ні перекладачам. Представники сторін і третіх осіб мають право на вчинення від імені акредитуючої всіх процесуальних дій, а отже, право

284

подати заперечення на касаційну скаргу чи протест без спеціального застереження про цьому в дорученні.

Заперечення на касаційну скаргу чи протест можуть бути представлені як до суду першої інстанції, так і безпосередньо в касаційну інстанцію. Подання пояснень не обмежена будь-яким строком, і вони можуть подаватися до розгляду судом другої інстанції скарги по суті. Особи, що у справі, має право подати заперечення на скаргу або протест і після відкладення розгляду справи судом касаційної інстанції.

Заперечення на касаційну скаргу чи протест представляються до суду в письмовій формі. Якщо у особи, що представляє їх, є документи, що підтверджують обгрунтованість наведених ним доводів, він має право прикласти їх до заперечень. Копії пояснень на касаційну скаргу чи протест та доданих до них документів повинні представлятися особами, що у справі, тільки на вимогу судді в необхідних випадках.

Ще одним розпорядчим повноваженням, що характеризує принцип диспозитивності в цивільному процесі, є право відмовитися від касаційної скарги. Це право належить особі, що подає скаргу, і здійснюється ним під контролем суду касаційної інстанції, який має право відхилити відмову від скарги, якщо він суперечить закону або порушує чиї-небудь інтереси. При відхиленні судом відмови від скарги вона розглядається по суті за правилами цивільного судочинства.

Право на відмову від скарги особа, яка бере участь у справі, може реалізувати з моменту подачі скарги до видалення суду касаційної інстанції до нарадчої кімнати. Відмова від скарги повинен бути оформлений письмово. Заява про відмову від касаційної скарги може бути подано безпосередньо до касаційної інстанції або до суду, який виніс рішення по справі.

Якщо відмова від скарги надійшов до суду першої інстанції до направлення справи до суду касаційної інстанції, суддя залучає його до матеріалів справи і після закінчення терміну, встановленого ст. 343 ЦПК, направляє справу разом із касаційною скаргою і відмовою від неї до вищестоящого суду. Якщо ж відмова від скарги надійде до суду першої інстанції після направлення справи до касаційної інстанції, суддя направляє його з відповідним листом до касаційної інстанції з проханням долучити до справи.

Право прийняти або відхилити відмову від касаційної скарги надано лише суду касаційної інстанції. Суд першої інстанції не може здійснювати ці процесуальні дії.

Відмова від касаційної скарги розглядається судом касаційної інстанції у судовому засіданні колегіально. За результатами розгляду суд виносить ухвалу.

285

Про прийняття відмови від скарги суд виносить ухвалу, якою припиняє касаційне провадження (але не виробництво у справі). Після винесення такого визначення рішення суду першої інстанції без змін набирає законної сили.

Касаційне провадження у справі не може бути припинено, якщо рішення оскаржено або опротестовано іншими беруть участь у справі особами.

Прийняття відмови від касаційної скарги не спричинить припинення касаційного провадження і в тому випадку, якщо співучасники і треті особи приєдналися до касаційної скарги. Письмова заява про приєднання до скарги повинно розглядатися як самостійна скарга.

Деякі особливості встановлені законом для відкликання касаційного протесту. Відкликати протест може не тільки прокурор, який приніс його, а й вищестоящий прокурор. Відгук протесту прокурором обмежений за термінами. Він може мати місце тільки до початку судового засідання суду касаційної інстанції. Суду касаційної інстанції законом не надано права відхилити відгук касаційного протесту прокурором.

При відкликання протесту прокурором суд касаційної інстанції не виносить ухвали про припинення касаційного провадження, як це робиться при прийнятті судом відмови від касаційної скарги. Ця особливість пояснюється тим, що в разі відкликання касаційного протесту він вважається не поданим. Про відкликання протесту прокурором суд зобов'язаний сповістити всіх осіб, що у справі.

Позивач може відмовитися від позову, а сторони - укласти мирову угоду (ст. 39 ЦПК). Це правомочність може бути реалізовано і при розгляді справи в касаційній інстанції.

Діяльність суду касаційної інстанції має свої особливості, тому певну специфіку мають порядок оформлення цих процесуальних дій, а також правові наслідки, які настають у результаті їх здійснення позивачем або сторонами по справі. Відмова позивача від позову та мирова угода сторін повинні бути здійснені в письмовій формі (ст. 346 ЦПК). Це пояснюється тим, що в суді касаційної інстанції не ведеться протокол судового засідання.

Як і в суді першої інстанції, касаційний суд зобов'язаний перед прийняттям відмови позивача від позову та до затвердження мирової угоди сторін роз'яснити їм наслідки вчинення цих процесуальних дій і з'ясувати, чи зрозумілі їм зроблені роз'яснення.

Якщо відмова від позову та мирова угода не суперечать закону і не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб, суд касаційної інстанції приймає відмову від позову, затверджує мирову угоду і, скасовуючи рішення суду першої інстанції, своїм ухвалою закриває провадження у справі. У визначенні-

286

нии про затвердження мирової угоди та припинення провадження у справі суд повинен викласти його умови.

Прийняття судом відмови позивача від позову та затвердження ним мирової угоди позбавляють сторони (позивача) права повторно звернутися до суду з тим же позовом.

Якщо відмова від позову або мирова угода сторін відхилені судом, касаційна інстанція перевіряє законність і обгрунтованість рішення в загальному порядку. Відхилення відмови позивача від позову або мирової угоди сторін може мати місце лише у випадках, якщо вони суперечать закону або порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб.

У визначенні суд повинен вказати конкретні мотиви, що послужили підставою відхилення відмови позивача від позову або незатвердження їм мирової угоди сторін.

Суддя після одержання касаційної скарги, подання, поданих у встановлений законом термін і відповідають установленим вимогам, зобов'язаний:

- не пізніше наступного дня після дня їх отримання направити особам, беруть участь у справі, копії скарги, подання та доданих до них письмових доказів;

- сповістити осіб, що у справі, про час і місце розгляду скарги, подання в касаційному порядку у верховному суді республіки, крайовому, обласному суді, судах міста федерального значення, автономної області, автономного округу, окружному (флотському) військовому суді. Про день розгляду скарги, подання у Верховному Суді РФ особи, що у справі, повідомляються Верховним Судом РФ;

 - після закінчення строку, встановленого для касаційного оскарження, направити справу до суду касаційної інстанції. 

 Верховний суд республіки, крайової, обласної суд, суди міста федерального значення, автономної області, автономного округу, окружної (флотський) військовий суд повинні розглянути яке надійшло за касаційними скарзі, поданням справа не пізніше ніж протягом місяця з дня його надходження. Верховний Суд РФ повинен розглянути яке надійшло за касаційними скарзі, поданням справа не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його надходження. 

 Судове засідання в суді касаційної інстанції проводиться за правилами цивільного судочинства, встановленими для проведення судового засідання в суді першої інстанції. 

 Головуючий відкриває судове засідання і оголошує, яка справа, за чиїм касаційним скарзі, поданням та на вирішення якого суду підлягає розгляду, з'ясовує, хто з осіб, які беруть участь у справі, їх представників з'явився, встановлює 

 287 

 особистість з'явилися, перевіряє повноваження посадових осіб, їх представників; оголошує склад суду і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх право заявляти відводи; роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх процесуальні права і обов'язки. 

 У разі неявки в судове засідання будь-кого з осіб, які беруть участь у справі і не повідомлених про час і місце розгляду справи, суд відкладає розгляд справи. 

 Розгляд касаційної скарги або протесту по суті починається доповіддю судді. Чітко викладений доповідь по справі не тільки дає потрібний напрямок перевірки законності та обгрунтованості рішення суду першої інстанції, а й допомагає особам, присутнім у залі засідання, краще зрозуміти все, що відбувається. 

 Доповідачем у справі може бути тільки один із суддів, який бере участь у розгляді касаційної скарги. Ним може бути головуючий або суддя. Доповідач при підготовці доповіді зобов'язаний ретельно вивчити справу. 

 Перевіряється насамперед формальна сторона справи: чи має особа право на скаргу, чи дотриманий термін її подачі, чи оплачена вона державним митом та ін Вивчення істоти справи краще починати з вдумливого прочитання судового рішення. 

 Після цього необхідно вивчити всі наявні у справі і додатково подані матеріали, в тому числі касаційну скаргу та пояснення на неї, проаналізувати законодавство та керівні вказівки вищестоящих судів по розглянутих питань, продумати, наскільки обгрунтовані доводи і вимоги, що містяться у касаційній скарзі. Закінчивши вивчення справи, доповідач повинен продумати зміст доповіді. 

 Стаття 356 ЦПК визначає зміст доповіді. Однак доповідач має право повідомити й інші обставини, які, на його думку, мають істотне значення для перевірки правильності рішення. Особи, що у справі, має право доповнити доповідь. 

 Після доповіді головуючого або одного з суддів суд касаційної інстанції заслуховує пояснення з'явилися в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, їх представників. Першим виступає особа, яка подала касаційну скаргу, або його представник або прокурор, якщо їм принесено касаційне подання. У разі оскарження рішення суду обома сторонами першим виступає позивач. 

 Після пояснень осіб, що у справі, суд касаційної інстанції у разі потреби оголошує наявні у справі докази, а також досліджує знову представлені докази, якщо визнає, що вони не могли бути представлені стороною до суду першої інстанції. Про прийняття нових доказів суд виносить ухвалу. 

 288 

 У разі, якщо судом касаційної інстанції досліджувалися нові докази, проводяться судові дебати за правилами, передбаченими ст. 190 ЦПК. При цьому першим виступає особа, яка подала касаційну скаргу, або прокурор, який приніс касаційне подання. 

 По закінченні судових дебатів суд виходить до нарадчої кімнати для винесення касаційної ухвали. Нарада суддів відбувається в порядку, передбаченому ст. 15 ЦПК. 

 Винесення касаційного визначення і його оголошення відбуваються за правилами, передбаченими відповідно ст. 194 і 193 ЦПК. Касаційне визначення набирає законної сили з моменту його винесення. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон