Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
Смушкине А.Б., Суркова Т.В., Чернікова О.С.. Цивільний процес, Навчальний пособіе.Серія: Бібліотека вищої школи / Видавництво: Омега -Лг., 320 стор, 2008 - перейти до змісту підручника

16.5. Провадження з перегляду постанов і рішень у справах про адміністративні правопорушення

загрузка...

Як підкреслено у п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20 січня 2003 р. № 2 «Про деякі питання, що виникли у зв'язку з прийняттям і введенням в дію Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації », ЦПК РФ не визначає порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення, в тому числі і порядок розгляду скарг на постанови, винесені у справах про адміністративні правопорушення. Цей порядок з 1 липня 2002 р. встановлює КоАП РФ.

Тому в даний час суди розглядають і вирішують скарги на постанови по справі про адміністративні правопорушення відповідно до гл. 30 КпАП, а також застосовуючи загальні правила гл. 23 ЦПК РФ, встановлені для всіх категорій справ з публічних правовідносин. За правилами гл. 30 КпАП РФ судами загальної юрисдикції розглядаються і вирішуються скарги на постанови органів та посадових осіб у справах про адміністративні правопорушення, які застосовували заходи адміністративного покарання відповідно до КоАП РФ, а також законами суб'єктів Федерації.

Судами можуть використовуватися і застосовуватися, крім КпАП і гол. 23 ЦПК РФ, інші правила позовного провадження, які мають характер загальних для всіх справ, підвідомчих судам загальної юрисдикції.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до суду особами, зазначеними в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а саме: особою, щодо якої винесено постанову, потерпілим, їх представниками.

За даними справах встановлена ??або виняткова судова, або змішана підвідомчість, що дозволяє вибрати заявнику між подачею скарги безпосередньо до суду або через вищестоящий орган до суду.

Зокрема, згідно зі ст. 30.1 КоАП РФ постанова у справі про адміністративне правопорушення, винесене колегіальним органом чи судовим приставом-виконавцем, оскаржується до районного суду за місцем знаходження колегіального органу або судового пристава-виконавця; винесене посадовою особою - в вищестоящий орган, вищестоящій посадовій особі або в районний суд за місцем розгляду справи; винесене іншим органом, створеним відповідно до закону суб'єкта РФ, - в районний суд за місцем розгляду справи. У разі якщо скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення надійшла до суду і в вищестоящий орган, вищестоящій посадовій особі, скаргу розглядає суд.

Дана скарга за змістом та реквізитами повинна відповідати вимогам ст. 134 і 135 ЦПК РФ, але в силу прямої вказівки в законі (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ) державної митом не обкладається.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти діб з дня вручення або отримання копії постанови. У разі пропуску зазначеного строку з клопотанням особи, яка подає скаргу, він може бути відновлений суддею (ст. 30.3 КоАП РФ).

Відповідно до ст. 30.4 КоАП РФ при підготовці до розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення суддя:

1) з'ясовує, чи є обставини, що виключають можливість розгляду скарги даними суддею, а також обставини, що виключають провадження у справі;

2) дозволяє клопотання, при необхідності призначає експертизу, витребує додаткові матеріали, викликає осіб, участь яких визнано необхідним при розгляді скарги;

3) спрямовує скаргу з усіма матеріалами справи на розгляд по підвідомчості, якщо її розгляд не належить до компетенції відповідного судді.

Скарга підлягає розгляду суддею одноособово у 10-денний строк з дня її надходження з усіма матеріалами справи до суду.

При розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення дотримуються загальні процесуальні норми про судовий розгляд, які відтворені в ст. 30.6 КоАП РФ, у тому числі перевіряються на підставі наявних у справі і додатково представлених матеріалів законність і обгрунтованість винесеної постанови, зокрема заслуховуються пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, щодо яких винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення; при необхідності заслуховуються показання інших осіб, що беруть участь у розгляді скарги, пояснення фахівця і висновок експерта, досліджуються інші докази, здійснюються інші процесуальні дії відповідно до КоАП РФ і ЦПК РФ. При цьому суддя не зв'язаний доводами скарги і перевіряє справу в повному обсязі.

За результатами розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 30.7 КоАП РФ виноситься одне з таких рішень:

1) про залишення постанови без зміни, а скарги без задоволення;

2) про зміну постанови, якщо при цьому не посилюється адміністративне покарання або іншим чином не погіршується становище особи, щодо якої винесено постанову;

3) про скасування постанови та про припинення провадження у справі за наявності хоча б однієї з обставин, передбачених ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а також при недоведеність обставин, на підставі яких було винесено постанову;

4) про скасування постанови і про повернення справи на новий розгляд до органу, посадовій особі, правомочним розглянути справу, у випадках істотного порушення процесуальних вимог, передбачених КоАП РФ, якщо це не дозволило всебічно, повно і об'єктивно розглянути справу, а також у зв'язку з необхідністю застосування закону про адміністративне правопорушення, яке тягне призначення більш суворого адміністративного покарання, якщо потерпілим у справі подана скарга на м'якість застосованого адміністративного покарання;

5) про скасування постанови і про направлення справи на розгляд по підвідомчості, якщо при розгляді скарги встановлено, що постанову було винесено неправомочними суддею, органом, посадовою особою.

Рішення суду набирає законної сили і може бути оскаржене за загальними правилами ЦПК РФ.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =