загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія і історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
Смушкине А.Б., Суркова Т.В., Чернікова О.С.. Цивільний процес, Навчальний пособіе.Серія: Бібліотека вищої школи / Видавництво: Омега-Лг., 320 стор, 2008 - перейти до змісту підручника

16.4. Виробництво по справах про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Росії

загрузка...

Виробництво по справах про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Росії регулюється гл. 26 ЦПК РФ і низкою спеціальних федеральних законів у сфері виборчого законодавства: Федеральними законами від 12 червня 2002 р. № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», від 26 листопада 1996 р. № 138 -ФЗ «Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування», від 18 травня 2005 р. № 51-ФЗ «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації», від 10 січня 2003 р. № 19 -ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації». В рамках даного виробництва захищаються суб'єктивні права як конкретних осіб, у тому числі інших осіб, так і невизначеного кола осіб, наприклад за заявами Центральної виборчої комісії РФ та інших виборчих комісій (ч. 1 і 2 ст. 259 ЦПК РФ).

У ст. 259 ЦПК РФ визначено коло мають право на порушення даної категорії справ. До їх числа відносяться виборці, кандидати, їх довірені особи, виборчі об'єднання, виборчі блоки, їх довірені особи, політичні партії, їх регіональні відділення, інші громадські об'єднання, ініціативні групи з проведення референдуму і спостерігачі, прокурор. Приводом для звернення до суду є порушення рішеннями або діями (бездіяльністю) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, громадських об'єднань, виборчої комісії, комісії референдуму, посадової особи виборчих прав або права на участь у референдумі громадян РФ.

Центральна виборча комісія РФ, виборчі комісії суб'єктів РФ, виборчі комісії муніципальних утворень, окружні, територіальні та дільничні виборчі комісії, відповідні комісії референдуму має право звернутися із заявою до суду у зв'язку з порушенням виборчого законодавства, законодавства про референдумі органом державної влади, органом місцевого самоврядування, посадовими особами, кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком, політичною партією, її регіональним відділенням, а також іншим громадським об'єднанням, ініціативною групою з проведення референдуму, виборчою комісією, комісією референдуму. У даному випадку виборчими комісіями здійснюється захист невизначеного кола осіб - виборців залежно від регіону охоплення конкретної виборчою комісією.

Окремі федеральні закони можуть визначати особливим чином коло осіб, наділених правом на звернення до суду. Наприклад, згідно зі ст. 31 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» із заявою до суду про розформування Центральної виборчої комісії РФ має право звернутися група депутатів Державної Думи або членів Ради Федерації Федеральних Зборів РФ чисельністю не менше однієї третини від загального числа депутатів Державної Думи або членів Ради Федерації відповідно.

Підсудність визначається за правилами ст. 24, 26 і 27 ЦПК РФ і іншими федеральними законами. При цьому у разі, якщо зазначені в заяві порушення стосуються значного числа громадян або в силу інших обставин порушення придбало особливе громадське значення, Центральна виборча комісія РФ має право звернутися до Верховного Суду РФ, який зобов'язаний розглянути заяву по суті. В останньому випадку родова підсудність Верховному Суду РФ визначається на основі оціночних критеріїв (особливе громадське значення справи), що повинно бути обгрунтовано в заяві Центральної виборчої комісії РФ.

Згідно ст. 260 ЦПК РФ заяву до суду може бути подано протягом трьох місяців з дня, коли заявнику стало відомо або повинно було стати відомо про порушення законодавства про вибори і референдуми, його виборчих прав або права на участь у референдумі.

Заява, що стосується рішення виборчої комісії, комісії референдуму про реєстрацію, про відмову в реєстрації кандидата (список кандидатів), ініціативної групи з проведення референдуму, іншої групи учасників референдуму, може бути подано до суду протягом десяти днів з дня прийняття виборчою комісією, комісією референдуму оскаржуваного рішення. Зазначений процесуальний термін відновленню не підлягає.

Заява про скасування реєстрації кандидата (список кандидатів) може бути подана до суду не пізніше ніж за вісім днів до дня голосування.

Після опублікування результатів виборів, референдуму заяву про порушення виборчих прав або права на участь у референдумі громадян Російської Федерації, що мав місце в період виборчої кампанії, кампанії референдуму, може бути подано до суду протягом року з дня офіційного оприлюднення результатів відповідних виборів, референдуму.

Заява про розформування виборчої комісії, комісії референдуму може бути подано до суду у строки, встановлені федеральним законом.

У період виборчої кампанії, кампанії референдуму заяву, що надійшла до суду до дня голосування, має бути розглянута і дозволено протягом п'яти днів з дня її надходження, але не пізніше дня, що передує дню голосування, а заява , що надійшло в день, що передує дню голосування, в день голосування чи в день, наступний за днем ??голосування, - негайно. У разі якщо факти, які у заяві, вимагають додаткової перевірки, заява має бути розглянута і дозволено не пізніше ніж через десять днів з дня її подання.

Заява про неправильності у списках виборців, учасників референдуму має бути розглянута і дозволено протягом трьох днів з дня її надходження до суду, але не пізніше дня, що передує дню голосування, а в день голосування - негайно.

Заява, що стосується рішення виборчої комісії, комісії референдуму про підсумки голосування, про результати виборів, референдуму, має бути розглянута і дозволено протягом двох місяців з дня її надходження до суду.

Рішення за заявою про скасування реєстрації кандидата (список кандидатів) приймається судом першої інстанції не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування.

Рішення за заявою про скасування реєстрації ініціативної групи з проведення референдуму, іншої групи учасників референдуму приймається судом не пізніше ніж за три дні до дня голосування.

Рішення за заявою про розформування виборчої комісії, комісії референдуму приймається судом не пізніше ніж через чотирнадцять днів, а в ході виборчої кампанії, кампанії референдуму - не пізніше ніж через три дні з дня надходження заяви до суду.

Що надійшла заява розглядається судом за участю заявника, представника відповідних органу державної влади, органу місцевого самоврядування, політичної партії, іншого громадського об'єднання, виборчої комісії, комісії референдуму, посадової особи, прокурора. Але неявка в суд зазначених осіб, належним чином повідомлених про місце і час судового засідання, не є перешкодою для розгляду та вирішення справи.

Суд сповіщає виборчу комісію, комісію референдуму про прийняття до розгляду заяви про розформування цієї виборчої комісії, комісії референдуму. Справи про розформування виборчих комісій, комісій референдуму розглядаються судом колегіально у складі трьох професійних суддів.

Законом встановлюється заборона на наступні заходи по забезпеченню позову (при розгляді та вирішенні справ про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації в період виборчої кампанії, кампанії референдуму до дня опублікування результатів виборів, референдуму):

1) накладення арешту на виборчі бюлетені, бюлетені для голосування на референдумі, списки виборців, учасників референдуму, інші виборчі документи, документи референдуму або їх вилучення;

2) заборона виборчим комісіям, комісіям референдуму здійснювати встановлені законом дії з підготовки та проведення виборів, референдуму. (Ч. 3 ст. 260.1. ЦПК РФ)

Рішення суду першої інстанції про скасування реєстрації кандидата (список кандидатів) не може бути звернено до негайного виконання.

Згідно ст. 261 ЦПК України суд визнає оскаржуване рішення або дія (бездіяльність) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, громадського об'єднання, виборчої комісії, комісії референдуму, посадової особи незаконним, якщо встановлена ??обгрунтованість заяви, зобов'язує задовольнити вимогу заявника або іншим шляхом відновлює в повному обсязі його порушені виборчі права або право на участь у референдумі.

Рішення суду, яке набрало законної сили, надсилається керівнику відповідного органу державної влади, органу місцевого самоврядування, громадського об'єднання, голові виборчої комісії, комісії референдуму, посадовій особі і підлягає реалізації у зазначені судом терміни за правилами, встановленим ч. 2 ст. 206 ЦПК РФ.

Суд вправі відмовити у задоволенні заяви, якщо встановить, що оспорюване рішення або дія (бездіяльність) є законним.

Касаційна скарга на рішення суду, скарга на ухвалу суду у справі про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації, винесені в період виборчої кампанії, кампанії референдуму до дня голосування, можуть бути подані протягом п'яти днів з дня прийняття судом зазначених рішення, ухвали.

Заява, що стосується рішення виборчої комісії, комісії референдуму про реєстрацію, про відмову в реєстрації кандидата (список кандидатів), ініціативної групи з проведення референдуму, про скасування реєстрації кандидата (список кандидатів), може бути подана до протягом десяти днів з дня прийняття виборчою комісією, комісією референдуму відповідного рішення.

Заява виборчої комісії, яка зареєструвала кандидата (список кандидатів), заяву кандидата, зареєстрованого за тим же виборчому округу, виборчого об'єднання, виборчого блоку, списки яких зареєстровані за тією ж виборчому округу, про скасування реєстрації кандидата ( списку кандидатів) може бути подана до суду не пізніше ніж за 8 днів до дня голосування.

Після опублікування результатів виборів, референдуму заяву, що стосується порушення виборчих прав або права на участь у референдумі, що мав місце в період виборчої кампанії, підготовки і проведення референдуму, може бути подано до суду протягом року з дня оприлюднення результатів відповідних виборів, референдуму.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон