загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
П.В. Алексій, Н.Д. Амаглобелі. Цивільне процесуальне право Росії: Підручник для вузів. - М.: ЮНІТІДАНА. - 432 с., - Перейти до змісту підручника

16.3. Процесуальні особливості розгляду та вирішення справ про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Росії

загрузка...

Виборчі права громадян належать до числа найважливіших політичних прав. Активні і пасивні виборчі права закріплені в ч. 2 ст. 32 Конституції РФ: «Громадяни Російської Федерації мають право обирати і бути обраними до органів державної влади та місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі». Ці права поряд з іншими «забезпечуються правосуддям» (ст. 18 Конституції РФ).

Виборчі спори - це спори з приводу застосування виборчого законодавства, які виникають в ході референдуму або при призначенні, підготовці проведенні та встановлення результатів виборів до органів державної влади та місцевого самоврядування, які дозволяються виборчими комісіями різних рівнів або в судових інстанціях1.

Суди розглядають різні справи про захист виборчих прав громадян. Найбільш поширені в судовій практиці такі вимоги:

- про скасування реєстрації кандидата і про визнання його обрання недійсним;

1

Див: Коршунов Н.М., Мареев Ю. Л. Указ. соч. - С. 432.

256

- про скасування реєстрації кандидата на виборну посаду у зв'язку зі зловживанням правом на передвиборчу агітацію;

- про визнання виборів недійсними . У процесі розгляду цих категорій справ у суді захищається не

приватне право громадянина, а його публічне право бути ізбранним1.

Нормативну основу інституту судового захисту виборчих прав становить Федеральний закон від 12 червня 2002 р. «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» 2.

Суб'єктами, які беруть участь у справах про захист виборчого права, можуть бути виборці (громадяни) кандидати, їх довірені особи, виборчі об'єднання, виборчі блоки, довірені особи виборчих блоків, інші громадські об'єднання, ініціативні групи з проведення референдуму, спостерігачі, виборчі комісії, органи державної влади Росії, суб'єкти Федерації, місцевого самоуправленія3.

Підсудність справи про захист виборчих прав учасників виборчого процесу розглядаються районними, крайовими, обласними судами, судами міст федерального значення (Москви і Санкт-Петербурга), автономної області, автономних округів, верховними судами республік і Верховним Судом РФ.

Верховний Суд РФ розглядає справи про оскарження рішень і дій (бездіяльності) Центральної виборчої комісії РФ, за винятком рішень, що залишають рішення нижчих виборчих комісій або відповідних комісій референдуму.

Верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди Москви і Санкт-Петербурга, автономної області і автономних округів розглядають по першій інстанції справи про оскарження рішень і дій (бездіяльності) виборчих комісій суб'єктів Федерації, окружних виборчих комісій.

Захист виборчих прав, пов'язаних з оскарженням дій (бездіяльності) дільничних виборчих комісій, органів місцевого самоврядування здійснюється районними судами (ст. 24-27 ЦПК).

Стаття 260 ЦПК встановлює такі строки звернення із заявою до суду:

1

2

3

Див: Цивільний процес: Підручник / За ред. М.К. Треушнікова. - С. 424.

257

Див: Власов А.А., Власова М.Г., Черкашин В.А. Цивільний процес у питаннях і відповідях: Учеб. посібник / За ред. А.А. Власова. - М., 2003. - С. 207.

Див: Відомості Верховної. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

- три місяці з дня, коли заявнику стало відомо або має стати відомо про порушення виборчого законодавства, законодавства про референдум або виборчих прав або права на участь у референдумі заявника;

- десять днів з дня прийняття виборчою комісією, комісією референдуму рішення - на заяву, що стосується рішення виборчої комісії референдуму про реєстрацію, про відмову в реєстрації кандидата (список кандидатів), ініціативної групи з проведення референдуму, про скасування реєстрації кандидата (список кандидатів);

- вісім днів до дня голосування - на заяву виборчої комісії, яка зареєструвала кандидата (список кандидатів), заяву кандидата, зареєстрованого за тим же виборчому округу, виборчого об'єднання, виборчого блоку, списки яких зареєстровані за тією ж виборчому округу, про скасування реєстрації кандидата (список кандидатів);

- один рік з дня опублікування результатів відповідних виборів, референдуму після опублікування результатів виборів, референдуму - заяву, що стосується порушення виборчих прав або права на участь в референдумі, що мав місце в період виборчої компанії, підготовки і проведення референдуму.

Заяви і скарги розглядаються в суді в такі строки: - заяву про неправильність у списках виборців, учасників референдуму - протягом трьох днів з дня їх подачі, але не пізніше дня, що передує дню голосування, а в день голосування - негайно;

- заява, подана до суду в ході виборчої компанії або підготовки референдуму, - протягом п'яти днів з дня її подання, але не пізніше дня, що передує дню голосування, а заява, надійшло в день голосування чи в день, наступний за днем ??голосування, - негайно. При необхідності додаткової перевірки рішення приймається не пізніше ніж у десятиденний строк;

- рішення щодо заяви виборчої комісії, яка зареєструвала кандидата (список кандидатів), заяву кандидата, зареєстрованого за тим же виборчому округу, виборчого об'єднання, виборчого блоку, списки яких зареєстровані за тією ж виборчому округу, про скасування реєстрації кандидата (список кандидатів) - не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування;

258

- заяву щодо рішення виборчої комісії, комісії референдуму про підсумки голосування, про результати виборів, референдуму - протягом двох місяців з дня її подання;

- справа про розформування виборчої комісії, комісії референдуму - не пізніше ніж через 14 днів, а в ході виборчої компанії, проведення референдуму - не пізніше ніж через три дні з дня подачі заяви.

Справи про захист виборчих прав громадян розглядаються суддею одноосібно, а справу про розформування комісії - судом у колегіальному складі трьох професійних суддів (ст. 260 ЦПК).

Судовий розгляд заяв і скарг відбувається за участю заявника, представника відповідних органу державної влади, місцевого самоврядування, громадського об'єднання, виборчої комісії, комісії референдуму, посадової особи, прокурора. Неявка їх до суду, належним чином повідомлених про час і місце судового засідання, не є перешкодою до розгляду і вирішенню справи.

При обгрунтованості заяви чи скарги суд визнає оскаржуване рішення або дія (бездіяльність) незаконним і зобов'язує задовольнити вимогу заявника або іншим шляхом відновити його право.

При встановленні законності оспорюваного рішення або дії (бездіяльності) суд відмовляє в задоволенні заяви.

Рішення суду виконується в зазначені судом терміни за загальними правилами ст. 206 ЦПК. Касаційна скарга на рішення суду у справі про захист виборчих прав або права на участь у референдумі громадян Росії в ході виборчої компанії або підготовки може бути подана протягом п'яти днів з дня прийняття судом рішення.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =