Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
Смушкине А.Б., Суркова Т.В., Чернікова О.С.. Цивільний процес, Навчальний пособіе.Серія: Бібліотека вищої школи / Видавництво: Омега- Лг., 320 стор, 2008 - перейти до змісту підручника

16.3. Виробництво по справах про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців

загрузка...

Правила виробництва по даній категорії справ регулюються гл. 25 ЦПК РФ. Закон РФ «Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" не визнаний таким, що втратив силу вступним законом до ЦПК РФ, однак практично всі його положення увійшли в текст ЦПК РФ (гл. 23-25).

Відповідно до ст. 254 ЦПК РФ громадянин або організація вправі оскаржити в суді рішення, дії (бездіяльність) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця, якщо вважають, що порушено їхні права і свободи. Вони мають право звернутися безпосередньо до суду або до вищестоящого в порядку підлеглості органу державної влади, орган місцевого самоврядування, до посадової особи, державного або муніципального службовця. Таким чином, тут встановлена ??змішана підвідомчість, яка припускає можливість вибору між судовим і адміністративним порядком оскарження та в будь-якому випадку допускає можливість звернення до суду.

Як роз'яснено в п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20 січня 2003 р. № 2 «Про деякі питання, що виникли у зв'язку з прийняттям і введенням в дію Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації», в Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.

134 ЦПК РФ суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви у випадку, якщо воно не підлягає розгляду та вирішенню в порядку цивільного судочинства, оскільки розглядається і вирішується в іншому судовому порядку. Виходячи з цього неприпустимо прийняття та розгляд у порядку, передбаченому гл. 25 ЦПК РФ, заяв про оскарження таких рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних або муніципальних службовців, для яких федеральними законами (КПК РФ, КоАП РФ, АПК РФ та ін) встановлено інший судовий порядок заперечування (оскарження).

Заява має бути подана до суду за підсудністю, встановленою ст. 24-27 ЦПК РФ. Заява може бути подана громадянином до суду за правилами альтернативної підсудності: за місцем його проживання або за місцем знаходження органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця, рішення, дія (бездіяльність) яких оскаржуються.

Суд має право призупинити дію оскаржуваного рішення до набрання законної сили рішення суду.

У ст. 255 ЦПК РФ таким чином визначено об'єкт оспорювання. До рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних або муніципальних службовців, оспорюваним в порядку цивільного судочинства, належать колегіальні і одноособові рішення і дії (бездіяльність), внаслідок яких:

1) порушено права і свободи громадянина;

2) створено перешкоди до здійснення громадянином його прав і свобод;

3) на громадянина незаконно покладено будь обов'язок або його незаконно притягнуто до відповідальності.

Громадянин має право звернутися до суду із заявою протягом трьох місяців з дня, коли йому стало відомо про порушення його прав і свобод. Однак пропуск тримісячного строку звернення до суду з заявою не є для суду підставою для відмови у прийнятті заяви. Причини пропуску строку з'ясовуються в попередньому судовому засіданні або судовому засіданні і можуть бути підставою для відмови в задоволенні заяви (ст. 256 ЦПК РФ).

Інші строки встановлені для оскарження дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця. Згідно ст. 441 ЦПК скарга подається у десятиденний строк з дня винесення постанови, вчинення дій або з дня, коли стягувачу, боржнику або особам, чиї права та інтереси порушені такими постановою, діями (бездіяльністю), стало відомо про порушення їхніх прав та інтересів.

Згідно ст. 257 ЦПК РФ заява розглядається судом протягом 10 днів з участю громадянина, керівника або представника органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця, рішення, дії (бездіяльність) яких оскаржуються. Неявка в судове засідання будь-кого із зазначених осіб, належним чином повідомлених про час і місце судового засідання, не є перешкодою до розгляду заяви.

Суд, визнавши заяву обгрунтованою, приймає рішення про обов'язок відповідного органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця усунути в повному обсязі допущене порушення прав і свобод громадянина або перешкода до здійснення громадянином його прав і свобод.

Суд відмовляє в задоволенні заяви, якщо встановить, що оспорюване рішення або дію прийняте або скоєно відповідно до закону в межах повноважень органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця і права чи свободи громадянина не були порушені.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =