загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право зарубіжних країн >
« Попередня Наступна »
Кудінов О.А.. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН: Учебнопрактіческое посібник / Московський державний університет економіки, статистики та інформатики. - М.: МЕСИ. - 238 с., 2003 - перейти до змісту підручника

1.6.3. Глава держави - президент

загрузка...

Головна відмінність президента від монарха полягає в тому, що президент - це посада виборна, по-перше, і посада термінова, у-других. Зазвичай президентів обирають відповідно до конституції на строк від чотирьох до семи років. На 4 м. обираються Президенти в США, Колумбії, Коста-Ріці, на 5 років - у ФРН, Індії, Китаї, Болгарії, Угорщини, Чехії, на 6 років - в Австрії, Польщі, Фінляндії, на 7 років - у Франції, Італії (см схему 53).

Безсумнівною перевагою президентської посади перед монаршої з позиції демократії є те, що на цю посаду може бути обраний будь-який громадянин республіки відповідно до його заслугами і достоїнствами в очах співвітчизників, що відповідає встановленим цензам. Стаття 84 Конституції Італії 1947р. встановлює, що «президентом Республіки може бути обраний будь-який громадянин, якому виповнилося п'ятдесят років і який користується громадянськими і політичними правами». Відповідно до ст. 92 (2) Конституції Республіки Болгарія «президентом може бути обраний болгарський громадянин за народженням, який досяг 40 років, що відповідає умовам обрання народного представника і проживає останні п'ять років в країні».

В даний час в зарубіжних країнах склалося кілька способів обрання президентів: прямі, непрямі і внутріпарламентські вибори (див. схему 51). На цьому питанні слід зупинитися докладніше, оскільки спосіб обрання президента має велике політичне значення, впливає на взаємини президента з парламентом і урядом.

При прямих виборах президента (див. схему 52) (Франція, Австрія, Болгарія, Польща, Румунія, Чехія) останній отримує мандат на посаду глави держави від виборчого корпусу, який обрав його. Це дозволяє йому проводити незалежний від парламенту політичний курс, а за певних обставин навіть діяти всупереч волі парламенту.

При непрямих виборах президент обирається без участі парламенту. Яскравим прикладом таких виборів можуть служити вибори в США, де Президент обирається колегією вибірників, що обираються, у свою чергу, прямим голосуванням по штатах.

Відповідно до статті II (розділ I) і XII і XXIII поправками до Конституції США 1787 p кожен штат обирає таку кількість вибірників, що дорівнює загальному числу сенаторів і представників, яких штат має право направляти у Конгрес.

Непрямі вибори президентів, як і прямі, створюють для глави держави можливість бути незалежним від парламенту. Найбільш широко право «вето» в зарубіжних країнах використовують ті президенти, які стали главою держави в результаті прямих чи непрямих виборів (США, Франція, Польща). Схема 51

Сучасні системи президентських виборів Вибори президента через референдум Вибори президента на загальних прямих виборах Вибори президента парламентом та іншими представницькими органами Вибори президента колегією вибірників Сирія Франція Італія США Єгипет Австрія ФРН Ірландія Швейцарія Ісландія Греція Португалія Туреччина Польща Мальта Румунія Угорщина Сербія Чехія Україна Словаччина Литва Болгарія Естонія Союзна республіка Азербайджан Югославія Вірменія Латвія Туркменистан Молдова Монголія Узбекистан Кіпр Киргизстан Республіка Корея Індія Шрі-Ланка Пакистан Сінгапур Індонезія Мексика Ліван Країни Латинської Тайвань Америки Ізраїль Країни Африки (НЕ ПАР все) Фінляндія Схема 52

Вибори Президента прямим загальним голосуванням (узагальнений варіант)

загальні Основні засади виборів Президента рівні

прямі

при таємному голосуванні

Участь у виборах громадян, які досягли на день виборів 18 років добровільність участі громадян у виборах 1.6. Конституційно-правовий статус глави держави Для зауважень внутріпарламентських спосіб обрання президентів (багатоступеневі вибори) характерний для парламентарних республік (виняток становлять Австрія, Ірландія, Ісландія, де вибори прямі). І якщо при прямих виборах виборець висловлює свою волю, безпосередньо голосуючи «за» чи «проти» президента, якщо при непрямих його воля опосередкована колегією вибірників, то при багатоступеневих виборах воля виборців опосередковується депутатами парламенту. При багатоступеневих виборах можна виділити три їх різновиди: 1.

В обранні президента беруть участь тільки депутати парламенту. Такий порядок обрання глави держави закріплений в конституціях Греції, Китаю, Ізраїлю, Туреччини. 2.

Президента обирають депутати парламенту і представники органів місцевого самоврядування. Найбільш типовий порядок такого обрання закріплений ст. 83 Конституції Італії 1947 р., в якій встановлюється, що вибори Президента проводяться на спільному засіданні обох палат парламенту за участю делегатів від областей. У перших трьох турах для перемоги необхідно кваліфікована більшість в 2/3 голосів, у наступних турах - абсолютна більшість. 3.

Президента обирають депутати парламенту і представники суб'єктів федерації (такий порядок характерний для деяких федеративних держав). Так, згідно зі ст. 54 Основного закону ФРН Главу держави обирають делегати Федеральних зборів, яке складається з членів Бундестагу (нижня палата парламенту) і рівного їм числа представників земель, які обираються ландтагами (органи законодавчої влади земель). Для перемоги в перших двох турах необхідна абсолютна більшість, а в наступних турах досить відносної більшості.

З вищесказаного випливає, що у всіх трьох варіантах владу президента похідна від парламенту, тому він змушений погодити свою державну політику з парламентською курсом.

Ось чому обраний парламентським шляхом президент володіє лише номінальною владою; він не грає істотної ролі в державному житті країни, як ті президенти, що отримують мандат від народу або колегії вибірників.

У багатьох зарубіжних країнах конституції містять норми, що обмежують можливість заняття президентської посади одним і тим же особою протягом декількох термінів. Більшість конституцій встановлює, що «жодна особа не має бути обране на пост президента більше двох разів» (див. XXII поправку до Конституції США 1787 p; ст. 54 Основного закону ФРН 1949; ст.95 Конституції Республіки Болгарія 1991 г . та ін.) Різні і терміни повноважень президента (див. схему 53).

У тих випадках, коли президент не в змозі виконувати свої обов'язки (хвороба, смерть, відставка та ін), його місце займає віцепрезидент (США, Індія, Болгарія та ін), або тимчасово, або на весь термін повноважень (див. схему 54). Схема 53

Терміни президентських повноважень 1 рік 4 р. 5 років 6 років 7 років Довічно Швейца Ісландія ФРН Австрія Франція Малаві рія Румунія Греція Фінляндія Італія Іран Португалія Філіппіни Ирлан-Зімбабве Чехія Ліван дия Монголія Словаччина Тайвань Туреччина США Польща Єгипет Сирія Болівія Угорщина Малі Мадага-Коста-Болгарія Аргентина СКАР Ріка Республіка Мексика Гондурас Корея Нікарагуа Доміні Ізраїль канская Індонезія республі-Мальдіви ка Пакистан Колумбія Індія Еквадор Сенегал Чилі Кот-д'Івуар

Бенін

ПАР

Венесуела

Бразилія

Уругвай

Перу

Панама

Сальвадор Схема 54

Країни, в яких заснований пост віце-президента Європа Азія Африка Північна і Південна Америка Швейцарія Сирія Ботсвана США Болгарія Ірак Кенія Мексика Іран Танзанія Панама Бангладеш Сьєрра-Леоне Домініканська Індія Зімбабве Республіка Філіппіни Замбія Нікарагуа Індонезія Сальвадор Казахстан Гватемала Киргизстан Суринам

Гайана

Аргентина

Болівія

Перу

Еквадор

Уругвай 1.6. Конституційно-правовий статус глави держави Для зауважень При відсутності інституту віце-президента і дострокової вакансії пост глави держави заміщується, як правило, головами верхніх палат парламентів (ст. 7 Конституції Франції 1958; ст. 86 Конституції Італії 1947; ст. 57 Основного закону ФРН 1949; ст. 97 Конституції Республіки Болгарія 1991 р.).

Інститут віце-президента сьогодні мається на ряді зарубіжних республік (лат. vice - замість, натомість). Вперше ця посада помічника, заступника президента з'явилася в США відповідно до статті II американської Конституції 1787 р. Тривалий час вона розглядалася американцями як синекура, і тільки після другої світової війни віцепрезидент стають в США активно працює політичною фігурою.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон