Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Куркін Б.А.. Міжнародне право: Навчальний посібник. - М.: МГИУ. - 192 с., 2008 - перейти до змісту підручника

16.2. Військові дії: початок, територія, учасники, методи і засоби, закінчення

загрузка...

Початок військових дій та його правові наслідки. Відповідно до ст. 1 Конвенції про відкриття військових дій 1907 військові дії між державами не повинні починатися без попереднього і недвозначного попередження, яке повинно мати форму або мотивованого об'єк

171

явища війни , або форму ультиматуму з умовним оголошенням війни.

Одночасно про стан війни повинні бути сповіщені нейтральні країни. З моменту оголошення стану війни між ворогуючими державами для них наступають такі правові наслідки:

1) припиняються дипломатичні і, як правило, консульські відносини;

2) конфіскується власність ворожого держави;

3) вводиться спеціальний режим для громадян воюючої держави;

4) припиняють діяти міжнародні договори мирного часу;

5) набувають чинності норми міжнародного гуманітарного права.

Як тільки починається збройний конфлікт міжнародного характеру, застосовується система держав-покровительок. Ними можуть стати не беруть участь у конфлікті держави, які повинні бути призначені і покликані воюючими. Держави-покровительки зобов'язані охороняти інтереси воюючих сторін. Якщо сторони не призначать таких держав, то їх роль буде виконувати МКЧХ або інша безстороння організація (субститут).

Театр війни - простір, в межах якого воюючі можуть вести бойові дії. Це сухопутна, морська і повітряна територія воюючих держав, а також міжнародна територія, крім нейтралізованої і демілітаризованої території. Наприклад, не можна вести військові дії в зоні міжнародних морських каналів, в архіпелазі Шпіцберген, на Місяці та інших небесних тілах.

Учасники збройних конфліктів діляться на Комбатан-тов (б'ються) і некомбатантів (не б'ються). До комбатантам відноситься весь стройової склад: 1) збройних сил; 2) ополчень, добровольчих і партизанських загонів, рухів опору. Щоб відповідати статусу комбатантів, вони повинні:

172

1) мати на чолі особу, яка несе відповідальність за підлеглих;

2) мати певний і ясно видимий видали відмітний знак;

3) відкрито носити зброю;

4) дотримуватися правил ведення війни.

До некомбатантів ставляться: 1) медичний персонал; 2) духовний персонал.

Правове становище комбатантів і некомбатантів різне. На першому поширюється режим військового полону, а на другому - не поширюється.

Військовий розвідник, що збирає інформацію про противника у формі своєї армії, в разі полонення може користуватися правами військовополоненого.

Військовий шпигун (шпигун) - особа, таємно збирає відомості в районі дії армії противника з метою їх передачі своєї армії, в разі полонення не має права розраховувати на статус військовополоненого. Іншими словами, його можуть судити за законами воєнного часу.

Найманець - особа, яка:

1) спеціально завербована на місці або за кордоном для участі в насильницьких військових діях, спрямованих на: а) повалення уряду або підрив конституційного ладу держави; б) підрив територіальної цілісності держави;

2) бере участь у таких діях, отримавши особисту вигоду або сподіваючись її отримати у вигляді значного матеріальної винагороди;

3 ) не є громадянином або постійним жителем держави, проти якої спрямовані його дії;

4) не надіслана державою для виконання офіційних обов'язків;

5) не входить в особовий склад збройних сил держави, на території якого ведуться військові дії.

Найманець не користується статусом військовополоненого. Він є злочинцем і повинен нести кримінальну відповідальність за скоєні ним злочини.

173

Методи і засоби ведення військових дій. Міжнародне гуманітарне право обмежує воюючих у виборі методів і засобів ведення військових дій.

До заборонених методів належать:

1) зрадницьке вбивство або поранення осіб військ ворога;

2) напад на осіб, що вийшли з ладу;

3) взяття заручників,

4) віддання наказу - нікого не залишати в живих;

5) примус осіб служити у збройних силах ворога;

6) бомбардування незахищених міст та ін До заборонених засобів ведення військових дій відносяться:

1) вибухові, запальні, легко розгортаються або сплющуються в людському тілі кулі;

2) снаряди, призначенням яких є поширення задушливих або шкідливих газів;

3) задушливі, отруйні або інші подібні гази;

4) бактеріологічні засоби;

5) хімічну зброю;

6) засоби впливу на природне середовище, що мають широкі, довгострокові або серйозні наслідки, як способів руйнування, нанесення шкоди або спричинення шкоди;

7) зброя, основна дія якої полягає в нанесенні ушкоджень осколками, що не виявляються в людському тілі рентгеном;

8) касетні , кулькові бомби, міни-пастки;

9) напад на цивільне населення або цивільні об'єкти з застосуванням запальної зброї, а також на військовий об'єкт, розташований в районі зосередження цивільного населення;

10) перетворення лісів або інших видів рослинного покриву в об'єкт нападу з застосуванням запальної зброї;

11) лазерна зброя, спеціально призначене для використання в бойових діях в цілях заподіяння постійної сліпоти органам зору людини, що не використовує оптичні прилади;

174

12) протипіхотні міни, які не є дистанційно встановлюваними мінами;

13) дистанційно встановлювані міни, які не відповідають положенням про самознищення і самодезактіваціі;

14) дистанційно встановлювані міни, які не є протипіхотними мінами, якщо вони не оснащені ефективним механізмом самознищення або самонейтралізації після використання їх у військових цілях.

Що стосується особливостей правил ведення морської війни, то тут є деякі обмеження, передбачені низкою міжнародних правових актів. Наприклад, міжнародне право забороняє використовувати морську блокаду, якщо вона публічно не оголошена блокуючою державою, а також не є дійсною чи реальною.

Припинення стану війни і його правові наслідки

У період збройного конфлікту держави знаходяться в стані війни. Після припинення військових дій між воюючими країнами поновлюються мирні відносини.

Військові дії найчастіше припиняються двома шляхами: перемир'ям і капітуляцією.

Перемир'я - це практична реалізація домовленості між воюючими сторонами про припинення військових дій. Перемир'я буває загальним і місцевим.

В результаті загального перемир'я військові дії припиняються на всьому театрі війни. Таке перемир'я укладається від імені державних органів. Прикладом такого роду перемир'я є Угода про військове перемир'я в Кореї від 27 липня 1953 Загальне перемир'я вважається безстроковим і не може бути порушено. В іншому випадку таке порушення розцінюється як акт агресії.

Місцеве перемир'я припиняє ведення військових дій на обмеженій ділянці театру війни.

Іншою формою припинення військових дій є капітуляція. Під нею розуміється припинення опору озброєних сил або їх частини однієї з воюючих сторін. Одним з різновидів капітуляції є беззастережна

175

капітуляція. Саме так капітулювали Німеччина і Японія в

1945

В результаті перемир'я або капітуляції лише припиняються військові дії. Проте стан війни між державами зберігається. Воно може бути припинено в результаті укладення мирного договору.

Зміст мирного договору охоплює широке коло питань, в тому числі: юридичне оформлення припинення стану війни; відповідальність військових злочинців; розмежування територіальних просторів; відшкодування заподіяної агресором збитку. Після Другої світової війни СРСР підписав мирні договори з низкою держав - союзників Німеччини. Однак з Німеччиною та Японією мирні договори підписані не були. З Німеччиною стан війни було припинено Указом Президії Верховної Ради СРСР від 25 січня 1955 р., а з Японією - спільної радянсько-японської декларації від 19 жовтня 1956

Нейтралітет у війні

Нейтралітет у війні - неучасть держави у війні і ненадання їм допомоги воюючим країнам. Нейтралітет у війні може бути постійним, тобто неучасть у будь-якій війні, і тимчасовим, тобто неучасть у конкретну війну, про що робиться спеціальну заяву.

Нейтральна держава зобов'язана:

1) не допускати відкриття вербувальних пунктів і формування на своїй території військових загонів, які виступають на стороні воюючих;

2) не надавати допомогу воюючим зброєю і військовими матеріалами;

3) не розташовувати на своїй території радіостанції і інші технічні засоби зв'язку воюючих сторін;

4) інтернувати війська воюючих сторін, якщо вони опиняться на території нейтральної держави;

5) не дозволяти проводити через свою територію війська і військовий транспорт воюючих сторін;

6) не перевозити військову контрабанду для постачання супротивної воюючої сторони.

176

Нейтральна держава має право:

1) відображати замах на його суверенітет своїми збройними силами;

2) дозволити перевезення по своїй території хворих і поранених воюючих сторін;

3) особи нейтральної держави можуть вступати добровольцями в армію однієї з воюючих сторін.

Нейтралітет в морській війні. Воюючим сторонам не дозволяється в територіальному морі нейтральної держави:

1) захоплювати торгові судна іншої воюючої сторони;

2) створювати в них, в портах і на рейдах бази для проведення військово-морських операцій;

3) встановлювати радіостанції для зв'язку зі своїми збройними силами;

4) обладнати і озброювати суду для ведення військових дій після виходу їх з територіального моря.

Нейтралітет у повітряній війні. У повітряному просторі нейтральної держави воюючим сторонам забороняється:

1) здійснювати проліт літаків;

2) переслідувати літаки противника і вступати з ними в

бій;

3) провозити свої війська і військове майно. Нейтральна держава має право:

1) затримувати приземлилися військові літаки воюючих сторін, а їх екіпажі інтернувати до закінчення війни;

2) дозволяти перевезення на літаках поранених і хворих воюючих сторін.

Захист жертв війни. До жертв війни міжнародне гуманітарне право відносить: 1) поранених, 2) хворих; 3) потерпілих корабельну аварію зі складу збройних сил на морі; 4) військовополонених; 5) цивільне населення.

Правовий статус поранених і хворих визначений відповідними конвенцій 1949 р. Поняття «поранені» і «хворі» поширюється як на комбатантів, так і на некомбатантів. Відносно вказаних осіб не можна:

1) зазіхати на життя і фізичну недоторканність;

2) брати в заручники;

177

3) зазіхати на людську гідність;

4) без судового рішення засуджувати і застосовувати покарання.

Медичні установи і медичний персонал користуються повагою і захистом, на них не можна здійснювати напад.

Потрапили у владу ворога поранені і хворі воюючої армії вважаються військовополоненими, і до них має застосовуватися режим військового полону.

 Правовий статус військовополонених визначений відповідної Конвенції 1949 р. До цієї категорії осіб відносяться потрапили в полон воюючі, тобто комбатанти. Вони знаходяться у владі ворожого держави, а не окремих осіб або військових частин. 

 До військовополоненим не можна застосовувати акти насильства, залякування та образи. Необхідно поважати їх особистість і честь. Не можна чинити дії, які можуть призвести до смерті військовополоненого або загрожувати його здоров'ю. Після взяття в полон військовополонені повинні бути відправлені в табори, очолювані офіцером зі складу регулярних збройних сил воюючої держави, розташовані далеко від зони військових дій. Військовополонені мають право носити знаки відмінності і державної приналежності. Їм дозволяється вести листування, отримувати посилки з продуктами харчування та медикаментами. 

 Повністю зберігається цивільна правоздатність військовополоненого. Він може обмежуватися в правах тільки в тій мірі, в якій це вимагають умови полону. 

 Військовополонених офіцерів не можна залучати до робіт, а інших можна залучати, але до таких робіт, які не носять військового характеру. Військовополонені підкоряються законам, статутам і наказам, що діють у збройних силах пленившего держави. У кожному разі порушення ними дисципліни проводиться розслідування. За один і той же проступок і по одному і тому ж обвинуваченню можна карати тільки один раз. 

 Як тільки припиняються військові дії, військовополонені повинні бути звільнені, якщо вони не притягуються до кримінальної відповідальності за військові злочини 

 178 

 Правовий статус цивільного населення, тобто осіб, які не належать до комбатантів і не беруть участь у військових діях. Правовий статус цивільного населення регулюється відповідною Конвенції 1949 р. При цьому захист цивільного населення здійснюється в обох видах збройних конфліктів - міжнародного і неміжнародного характеру. 

 Цивільному населенню необхідно надавати права і свободи без дискримінації за ознаками раси, національності, релігії та політичних переконань. Норми гуманітарного права спрямовані на пом'якшення страждань цивільного населення, викликаних війною. Діти до 15 років, осиротілі або розлучені зі своїми сім'ями внаслідок війни, не повинні бути надані самим собі. За всіх обставин необхідно забезпечити їх утримання та виховання. 

 Не можна застосовувати до цивільного населення будь-які заходи фізичного або морального впливу з метою отримання від них будь-яких відомостей. 

 У ході збройного конфлікту забороняється заподіювати фізичні страждання цивільному населенню. Не можна вживати будь-які заходи, які ведуть до загибелі населення, в тому числі вбивства, тортури, тілесні покарання, каліцтва, медичні та наукові досліди. 

 Відносно цивільного населення заборонені також: колективні покарання, випробування голодом, фізична або моральний вплив, терор, грабіж, взяття заручників. 

 На зайнятій території окупаційні власті повинні налагодити громадський порядок і громадську життя, поважати закони, сімейні права та релігійні переконання, існуючі в країні. Окупує, забезпечує постачання населення продовольством і медикаментами. 

 Ні в якому разі не можна здійснювати викрадення, а також депортацію цивільного населення на територію окуповує або будь-якого іншого держави. В цілях безпеки населення може бути переміщено в глиб окупованій території, а потім по закінченні військових дій повернуто назад. 

 179 

 Забороняється примушувати осіб окупованого держави служити в збройних силах держави, що окуповує. Не можна чинити тиск на цивільне населення з метою домогтися добровільного надходження його в армію ворожого держави. 

 На окупованій території забороняється: знищувати рухоме і нерухоме майно, яке є державною, колективної або приватної власністю ворожого держави та її приватних осіб; змінювати статус посадових осіб або суддів, а також застосовувати до них різні санкції; проводити заходи з метою викликати безробіття, щоб громадянське населення йшло працювати на окупують державу. 

 Цивільне населення можна залучати до трудової діяльності, крім виконання робіт, що змушують його приймати участь у військових діях. Трудова діяльність повинна здійснюватися на території окупованої держави і справедливо оплачуватися. 

 Цивільне населення може бути інтерновано із забезпеченням його засобами безкоштовного змісту, а також медичною допомогою. Місця утримання інтернованих повинні знаходитися в безпечних від військових дій районах і окремо від військовополонених та осіб, позбавлених волі. 

 Захист культурних цінностей. Міжнародне гуманітарне право спрямоване на захист культурних цінностей. У цих цілях воюючі повинні: 

 1) забороняти використовувати культурні цінності, споруди для їх захисту, а також безпосередньо прилеглі до них ділянки таким чином, щоб це могло привести до руйнування або пошкодження культурних цінностей; 

 2) забороняти, попереджати і припиняти будь-які акти крадіжки, грабежу або незаконного присвоєння культурних цінностей, а також будь-які акти вандалізму щодо цих цінностей; 

 3) забороняється реквізиція і прийняття будь-яких репресивних заходів, спрямованих проти культурних цінностей. 

 Згідно з Додатковим протоколом I 1977 заборонені будь-які ворожі дії, спрямовані проти тих ис 

 180 

 торических пам'яток, творів мистецтва або місць відправлення культів, що становлять культурну і духовну спадщину народів. 

 Генеральний директор ЮНЕСКО веде Міжнародний реєстр культурних цінностей, які беруться під спеціальний захист. 

 Відповідальність у міжнародному гуманітарному праві 

 Норми міжнародного гуманітарного права підлягають виконанню всіма воюючими сторонами за будь-яких обставин. Це положення особливо підкреслено в Женевських конвенціях 1949р. і Додатковому протоколі I 1977 Навіть якщо одна з воюючих сторін ці норми не дотримується, другий зобов'язана їх дотримуватися. 

 Контроль за дотриманням норм міжнародного гуманітарного права можуть здійснювати держави-покровительки і МКЧХ в рамках їх повноважень. Держави, які порушили міжнародне гуманітарне право, зобов'язані відшкодувати збитки, якщо для цього є підстави. Порушення міжнародного гуманітарного права, вчинені особами зі складу збройних сил держави, вменіми даному державі, оскільки збройні сили є державним органом. При цьому звання військовослужбовця не має значення. 

 Як відомо, деякі дії, вчинені в період збройних конфліктів, розглядаються як міжнародні кримінальні злочини, і відповідальність за них несуть в індивідуальному порядку учасники військових дій, співучасники, їх посібники. 

 Перші міжнародні військові трибунали були створені після закінчення Другої світової війни для судового переслідування вищих військових злочинців Німеччини та Японії. З цією метою був розроблений Статут Міжнародного військового трибуналу. З 20 вересня 1945 по 16 жовтня 1946 р. у Нюрнберзі відбувся судовий процес над фашистськими ватажками. До страти через повішення було засуджено 12 військових злочинців, троє - до довічного ув'язнення, четверо - до 20, 15 і 10 років тюремного ув'язнення. 

 181 

 Судовий процес у Токіо над головними військовими злочинцями Японії проходив з 3 травня 1946 по 12 листопада 1948 Військовому трибуналу були віддані 28 державних і військових керівників мілітаристської Японії. 

 Семеро з них, в тому числі два колишніх прем'єр-міністра, були засуджені до смертної кари, 16 - до довічного ув'язнення, решта - до тривалих термінів тюремного ув'язнення. 

 У 1968 р. в рамках ООН була прийнята Конвенція про незастосування терміну давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства. У ній закріплено положення про те, що ніякі строки давності не застосовуються до військових злочинів, як вони визначені в Статуті Міжнародного військового трибуналу від 8 серпня 1945 р., а також до злочинів проти людства, незалежно від того, чи були вони вчинені під час війни або в мирний час. 

 Контрольні питання 

 1. Що розуміється під міжнародним гуманітарним правом, які його принципи і джерела? 

 2. Чим відрізняється міжнародний збройний конфлікт від збройного конфлікту неміжнародного характеру? 

 3. Що розуміється під театром війни? 

 4. Освітіть основні положення інституту нейтралітету у війні. 

 5. Які основні форми закінчення військових дій і припинення стану війни? 

 6. Який правовий статус поранених і хворих? 

 7. Якими правами володіють військовополонені? 

 8. Розкажіть про правовий статус цивільного населення в період збройних конфліктів. 

 9. Яка відповідальність держав і фізичних осіб за порушення норм міжнародного гуманітарного права? 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =