загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право Росії >
« Попередня Наступна »
А.В. Іванченко. Громадянам про їх політичні права - М.: Фонд «Ліберальна місія». - 420 с., 2006 - перейти до змісту підручника

1.5.4. Як громадяни можуть вплинути на нарізку виборчих округів?

загрузка...

Найкращі можливості в цьому відношенні є у громадян, які є членами виборчої комісії, яка організовує вибори, а також у партій і громадських об'єднань, чиї представники входять до складу даної комісії. Оскільки саме виборча комісія займається нарізкою на самому ранньому етапі, ці громадяни також досить рано можуть включитися в цей процес.

Перша проблема може виникнути з даними про чисельність виборців. Оскільки дотримання норм про рівність округів за кількістю виборців легко перевіряється арифметично, у органів влади, бажаючих створити нерівні округу, може виникнути спокуса представити свідомо невірні дані про чисельність виборців на тій чи іншій території.

Член виборчої комісії має право дізнатися дані про чисельність виборців, які надійшли до комісії, ще до того, як комісія прийме рішення про схему округів.

Звичайно, перевірити достовірність цих даних не завжди можливо, однак можна порівняти дані про чисельність виборців на попередніх виборах з новими даними. Якщо за період, що минув після попередніх виборів, на території не було масового знесення старих будинків і будівництва нових, масової міграції тощо, то зміни в усіх частинах повинні бути приблизно однакові (природний приріст або природне зменшення населення). Сильні розбіжності повинні викликати підозри, і потрібно зробити зусилля для перевірки цих підозр.

Далі, слід мати на увазі, що рішення виборчої комісії про визначення схеми округів є самостійним документом, і якщо воно не відповідає вимогам закону, його можна оскаржити ще до того, як воно буде затверджено відповідним представницьким органом .

Це важливо з точки зору виграшу в часі. Оспорювання вже затвердженої схеми округів утруднено у зв'язку з тим, що затвердження відбувається перед самим початком кампанії, а значить судитися доведеться вже під час кампанії. У такій ситуації скасування затвердженої схеми повинна неминуче привести до перенесення виборів, тому суд швидше буде схильний закрити очі навіть на суттєві порушення закону.

Заперечуючи схему округів, важливо запропонувати альтернативний варіант. Особливо це необхідно в тих випадках, коли потрібно довести, що можна дотримати загальні вимоги закону, не вдаючись до дозволених винятків. Наприклад, автори схеми можуть стверджувати, що при відхиленнях до 10% неможливо уникнути поділу територій муніципальних утворень між різними округами. Якщо ви зможете запропонувати варіант, при якому поділу не відбувається і відхилення не перевищують 10% (а також не утворюються округу з негранічащіх територій), то тим самим доведете, що оспорювана вами схема закону не відповідає, оскільки закон дозволяє збільшувати відхилення, тільки якщо при 10%-них відхиленнях поділу уникнути неможливо.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон