Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конкурсне право >
« Попередня Наступна »
Е.С. Юлова. Конкурсне право. Правове регулювання неспроможності (банкрутства). М.: МГИУ. - 263 с. , 2008 - перейти до змісту підручника

15.3. Особливості банкрутства селянського (фермерського) господарства

загрузка...
Поняття селянського (фермерського) господарства (далі за текстом - СФГ) дано в ст. 1 Федерального закону від 11 червня 2003 р. № 74-ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство». Під ним розуміється об'єднання громадян, пов'язаних спорідненістю і (або) властивістю, що мають у спільній власності майно і спільно здійснюють виробничу та іншу господарську діяльність (виробництво, переробку, зберігання, транспортування і реалізацію сільськогосподарської продукції), засновану на їх особистій участі. Чому банкрутство такого суб'єкта підпорядковане правилам про банкрутство громадян? СФГ не є юридичною особою і здійснює підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи (п. 3 ст. 1 названого Закону). У той же час глава КФГ визнається підприємцем з державної реєстрації господарства (п. 2 ст. 23 ЦК).
Слід мати на увазі, що до 1 січня 2010 СФГ, створені як юридичні особи відповідно до Закону РРФСР від 22 листопада 1990 р. № 348-1 «Про селянське (фермерське) господарство» , мають право зберегти статус юридичної особи. У літературі робиться припущення, що до банкрутства СФГ, що не втратили статус
Про застосування судами Російської Федерації Трудового кодексу Російської Федерації: Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 17.03.04 № 2 / / РГ. - 2004. - 8 квітня. 2 РГ. - 2003. - 17 червня.
204
юридичних осіб, повинні застосовуватися положення про банкрутство сільськогосподарських організацій (ст. 177-179 Закону) 1.
Значення інституту банкрутства СФГ. У середині 2003 р. в нашій країні налічувалося понад 250 тисяч СФГ, які виробляють 30% продовольства країни і забезпечують зайнятість понад 2,5 мільйона чоловік. Тому підтримка таких господарств і їх фінансове оздоровлення складають основний принцип конкурсного права. Думка кредиторів з низки питань може ігноруватися, що говорить про явно «продолжніков-ської» спрямованості розглянутого правового інституту.
Неправильно було б ототожнювати СФГ виключно з його главою. Особливість господарства в тому, що і інші його члени мають певні майнові права. Згідно п. 3 ст. 6 Федерального закону «Про селянське (фермерське) господарство», а також п. 1 ст. 257 ГК РФ майно фермерського господарства належить його членам на праві спільної власності, якщо угодою між ними не встановлено інше. Плоди, продукція та доходи, отримані господарством в результаті використання його майна, є спільним майном членів СФГ. Тому значення інституту банкрутства СФГ складається і у встановленні захисту прав членів СФГ (в т.ч. шляхом виключення їх особистого майна з конкурсної маси).
Законодавство націлене і на врахування інтересів місцевих жителів. За новою редакцією Закону про банкрутство переважне право придбання майна боржника мають особи, які займаються виробництвом або виробництвом і переробкою сільськогосподарської продукції та володіють земельною ділянкою, безпосередньо прилеглим до земельної ділянки боржника (п. 2 ст. 179). Дослідники приходять до цікавого висновку про те, що Закон про банкрутство є ланкою в системі перерозподілу земель сільськогосподарського призначення, для створення правових основ зосередження всіх товарних і найбільш якісних сільськогосподарських земель в сільських
2 Див: Фоков А . П. Про селянське (фермерське) господарство і про особистому підсобному господарстві / / Юрист. - 2003. - № 8. - С. 34.
205
муніципальних утвореннях в руках декількох великих сільськогосподарських організацій1.
Очевидна складність залучення арбітражного керуючого, у зв'язку з чим здійснення відновлювальних процедур банкрутства покладено на самого боржника. Така особливість банкрутства не передбачена для сільськогосподарської організації, оскільки її керівник (на відміну від голови господарства) ні власником майна, ні підприємцем не є, і межі його відповідальності за зобов'язаннями боржника значно нижче.
Основне джерело правового регулювання банкрутства СФГ - це Закон про банкрутство, норми якого застосовуються при банкрутстві господарств у наступному порядку: в першу чергу-положення § 3 глави X Закону про банкрутство; в другу чергу (субсидиарно) - § 1 гл. X Закону про банкрутство (норми про банкрутство громадянина, які, як ви пам'ятаєте, не набрали чинності); в третю чергу - глави I-VIII Закону про банкрутство, що містять загальні норми про банкрутство юридичних осіб.
Досудові заходи з попередження неспроможності СФГ, частка виручки яких від реалізації виробленої, виробленої та переробленої ними сільськогосподарської продукції в загальній виручці від реалізації продукції (виконання робіт, надання послуг) за попередній рік склала не менше 50% , регулюються також Федеральним законом «Про фінансове оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників» та іншими нормативно-правовими актами (див. § 14.2 цієї книги). Досудові заходи, які застосовуються щодо СФГ, аналогічні тим, що встановлені для сільськогосподарських виробників. При цьому реструктуризація боргів передбачає повне списання сум пені і штрафів, надання відстрочок і розстрочок на суму основного боргу та нарахованих відсотків, а також списання зазначених сумм2.
Особливості судових процедур банкрутства. Підстави визнання глави СФГ банкрутом аналогічні тим, які встановлені для визнання банкрутом індивідуального предприни
206
МАТЬОЛА. Як критерій неспроможності встановлений критерій неплатоспроможності (аналогічно юридичним особам і індивідуальним підприємцям).
Порядок подання заяви боржника про визнання його банкрутом має такі особливості:
а) особа, уповноважених на подачу заяви - глава СФГ;
б) обов'язкова умова - письмова згода всіх членів
СФГ;
в) додатковий перелік документів, які додаються до заяви або до відкликання боржника (п. 2 ст. 218 Закону про банкрутство).
Особливості процедур фінансового оздоровлення і зовнішнього управління:
а) фінансове оздоровлення може бути введено незалежно від рішення зборів кредиторів (за наявності встановлених законом підстав);
б) план фінансового оздоровлення і графік погашення заборгованості становить сам боржник. Нагадаємо, що у інших видів боржників вказане рішення приймається зборами кредиторів. Водночас термін, який надається боржнику на розробку зазначених документів, скорочений в 3 рази в порівнянні з загальними правилами (п. 1 ст. 72 Закону про банкрутство);
в) термін проведення процедур, порядок і підстави його продовження аналогічні вживаним при банкрутстві сільськогосподарських організацій;
г) зовнішнім керуючим може бути затверджене особа, що не відповідає вимогам, що пред'являються Законом про банкрутство (наприклад, ним може стати інший фермер, інвестор, кредитор і т.п.). Більш того, можливе використання "внутрішнього" управління, коли повноваження зовнішнього керуючого (з його згоди) здійснює глава СФГ.
До складу конкурсної маси включаються як майно, що перебуває у спільній власності членів СФГ, придбане на спільні кошти, так і майнові права (наприклад, оренди земельної ділянки).
Майно, що належить члену СФГ на праві влас
207
ності, а також інше майно, придбане на доходи, які не є загальними засобами фермерського господарства, не включається до складу ліквідаційної маси.
Порядок продажу майна господарства в ході зовнішнього управління або конкурсного виробництва в цілому аналогічні встановленим для сільськогосподарських організацій.
Наслідок неспроможності СФГ - втрата державної реєстрації голови господарства як індивідуального підприємця - настає з моменту відкриття конкурсного виробництва. Нагадаємо, що ліквідація юридичних осіб та виключення з єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців проводиться пізніше - по завершенні конкурсного виробництва.
Не можна обійти увагою такий пробіл чинного законодавства, як відсутність згадки про наслідки неспроможності для самого СФГ. Крім того, не встановлені обмеження для повторної реєстрації глави і членів СФГ як підприємців.
? Контрольні питання:
1. Яке значення інституту банкрутства громадян?
2. Які фізичні особи можуть бути визнані банкрутами за чинним законодавством?
3. Охарактеризуйте систему правових норм, що регулюють банкрутство індивідуальних підприємців.
4. У чому полягають особливості банкрутства індивідуальних підприємців?
5. У чому полягають правові наслідки визнання підприємця банкрутом?
6. Які поняття і значення інституту банкрутства селянського (фермерського) господарства?
7. У чому виражаються особливості правового регулювання банкрутства селянського (фермерського) господарства?
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =