загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Ю. М. Колосов, Е. С. Кривчикова. Міжнародне право: підручник / відп. ред. А. Н. Вилегжаніна. - М.: Вища освіта, Юрайт-Іедат. - 1012 с., 2009 - перейти до змісту підручника

15.3. Добрі послуги і посередництво

загрузка...

Поряд з переговорами до «дипломатичних засобів» мирного врегулювання спорів відносять «добрі послуги».

Добрі послуги - це сукупність міжнародно-правових норм, що регулюють діяльність третіх держав або міжнародних організацій, здійснювану з їх власної ініціативи або на прохання знаходяться в суперечці держав, спрямовану на встановлення або відновлення безпосередніх переговорів між державами - сторонами в суперечці з метою створення сприятливих умов для його мирного вирішення.

Аж до кінця XIX в. інститут добрих послуг розглядався як складова частина посередництва. У Гаазької конвенції про мирне вирішення міжнародних зіткнень не проводиться змістовного відмінності між використовуваними термінами «добрі послуги» і «посередництво». Їх пропозиція непричетним до суперечки державою не може розглядатися як недружню дію (ст. 3 Конвенції). За іншим думку, добрі послуги в даний час - це самостійний інститут міжнародного права, що підтверджується в деяких міжнародних договорах, інших документах (приклади - заключний акт Берлінської конференції 1885 р., ст. 12 Статуту Ліги Націй, ст. IX Боготінского пакту 1948 г . і т.д.).

Держава, що надає добрі послуги, встановлює контакт між сторонами, схиляє їх до переговорів. Через таку державу здійснюється зв'язок після початку переговорів, однак у самих переговорах така держава участі не приймає.

Інша річ - посередництво. Посередник шляхом активної участі в переговорному процесі допомагає спорящим державам досягти мирного врегулювання. Посередник не тільки бере активну участь у переговорах, що почалися, але вносить пропозиції щодо примирення сторін, іноді навіть керує такими переговорами.

Посередництво може мати місце тільки при обопільній згоді сторін спору, а дая початку надання добрих послуг достатньо самого факту їх пропозиції та згоди однієї зі сторін у суперечці.

Нерідко надання добрих послуг переростає в посередництво: так було, наприклад, при наданні добрих послуг СРСР у мирному врегулюванні індійсько-пакистанського прикордонного збройного конфлікту через Кашміру (1965-1966 рр..).

Посередництво, як інститут національного права, був відомий в Древній Греції, в Стародавньому Римі. Поступово посередництво сформувалося як інститут міжнародного права, що представляє собою сукупність норм, що визначають порядок взаємодії зі сперечалися державами третьої сторони (держави або міжнародної організації) з метою вирішення спору мирним шляхом. Посередництво здійснюється за ініціативою цієї третьої сторони або на прохання сперечаються держав. Посередництво передбачено, окрім згаданої Гаазької конвенції про мирне вирішення міжнародних зіткнень, ще в Міжамериканський договір про добрі послуги і посередництві 1936 р., в Американському договорі про мирне вирішення спорів 1948 та ін

Початковою завданням посередника не обов'язково є остаточне вирішення всіх спірних питань (частіше це буває у ході подальших переговорів між сторонами). Відповідно до ст. 4 Гаазької конвенції про мирне вирішення міжнародних зіткнень «завдання посередника полягає в узгодженні протилежних домагань і в заспокоєнні почуття неприязні, якщо воно виникає між державами, що знаходяться в суперечці». Оскільки спрощує держави нерідко не готові до безпосереднього діалогу, посередник у діалозі з кожною з сторін спору прагне до їх примирення на такій основі, яка влаштовувала б обидві сторони суперечки.

Гарантом досягнутої угоди також виступає держава-посередник.

Обов'язкам посередника повинні кореспондувати обов'язки сперечаються держав: забезпечити посереднику (особі, що представляє державу-посередник) можливість здійснювати свої функції; утримуватися від дій, що завдають шкоди гідності та суверенних прав посередника; поважати права, надані йому угодою про посередництво, та ін

Прикладом успішного посередництва може слугувати діяльність постійно діючої Комісії з посередництва, примирення і арбітражу, що діє з 1964 р. в рамках Організації африканської єдності (нині Африканський союз). Таке посередництво застосовувалося, наприклад, для дозволу Маррі-кано-алжирського конфлікту в 1963 р., ефіопсько-сомалійського та сомалійські-кенійського в 1964 р.

Успішним було і посередництво Генерального секретаря ООН (його спеціальних представників ), чинного на основі резолюцій Ради Безпеки, ГА ООН. Так, в 1962 р. за посередництва Генерального секретаря ООН У Тана в ході врегулювання Карибської кризи було досягнуто Угода про початок переговорів між СРСР і США. 15.4.

Міжнародні слідчі процедури (обстеження)

Для мирного вирішення виниклого між сторонами спору важливо неупереджено і сумлінно встановити факти, обставини, що призвели до розбіжності. Цьому і сприяє обстеження (fact-finding and enquiry).

Міжнародна слідча процедура полягає в робилися міжнародним органом (створеним за згодою сторін спору) розслідуванні конкретних обставин і фактів, що викликали суперечку.

Висновки такого органу - міжнародної слідчої комісії - зазвичай формулюються у доповідях, що надаються за закінченні її роботи спорящим державам.

Як самостійний міжнародно-правовий інститут слідча процедура передбачена в Гаазької конвенції про мирне вирішення міжнародних зіткнень 1899 Переваги слідчої процедури були обгрунтовані на Гаазької конференції представником Росії - проф. Ф. Ф. Мартенсом. У Конвенції 1899 було приділено увагу завданням таких комісій, складу і порядку їх роботи, обов'язків сторін, що сперечаються держав по відношенню до комісії, змістом і характером доповіді комісії. Слідча процедура була уточнена на другий Гаазької конференції світу (ст. 9-36 Конвенції 1907 р.).

Загальні риси, властиві міжнародної слідчої процедурі, - це добровільність її використання сперечаються державами; націленість на розслідування питань факту в суперечках; тимчасова основа роботи комісії (тільки для встановлення фактів); переважання у складі комісії «нейтрального компонента »(часто головує, наприклад, представник третьої сторони); висновки комісії не носять обов'язкового для сторін характеру.

Є й інші міжнародні договори, що передбачають обстеження: так звані Брайановскіе договори, укладені в 1913-1915 рр.. США з низкою американських і з деякими європейськими державами; Статут Ліги Націй (ст. 12,15,17); Конвенція про заснування міжнародних слідчих комісій 1923; Договір про запобігання або попередженні конфліктів між американськими державами 1923 (договір Гондрі); ряд двосторонніх угод. Значимість цієї процедури мирного вирішення міжнародних суперечок підтверджена в ст. 33 Статуту ООН, Декларації принципів міжнародного права 1970 р., Декларації про зміцнення міжнародної безпеки 1970

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон