загрузка...
Головна >
Бізнес, підприємництво >
Підприємництво >
« Попередня Наступна »
Янош Корнаи. Дефіцит, 1990 - перейти до змісту підручника

15.2. Легко і важко «адміністративно встановлювані» ціни

загрузка...

Широке поширення набуло думку, згідно з яким в соціалістичній економіці все або майже все ціни регулюються вищими державними органами. Деякі вважають це великою перевагою соціалістичної системи, інші бачать одне з джерел проблем. Не будемо вдаватися в дискусію, зауважимо лише, що обидві точки зору неспроможні. Центральні господарські органи дійсно встановлюють багато видів цін і державна політика ціноутворення має великий вплив на їх фактичне формування. І все-таки державні органи не всемогутні і не можуть (та й, мабуть, не хочуть) «тримати в руках» всі ціни. Отже, перш ніж говорити про роль державної політики цін, хотілося б уточнити об'єктивні (незалежні від намірів влади) межі централізованого регулювання цін, межі державного «могутності» в цій галузі.

Припустимо, що державний орган ціноутворення має намір встановити ціну на певний виріб і гарантувати повсюдне використання даної ціни. У цих цілях він повинен подбати, зокрема, про таке: 1.

Наявність точного, ясного і вичерпного опису всіх показників, що визначають якість виробу. 2.

Встановлення контролю за реалізацією вироби за офіційною ціною і відповідністю всіх його властивостей показниками, визна ляющим якість. Якщо цього немає, слід домагатися точного виконання приписів.

До деяких виробів ці дві вимоги застосувати досить просто. Двома, трьома або чотирма параметрами можна охарактеризувати якість вугілля, нафти, бензину, сірчаної кислоти, цементу, цукру або молока. Назвемо їх стандартними масовими виробами. До них відносяться багато видів сировини, матеріалів, деякі напівфабрикати і звичайне продовольство, яке не потребує ретельної обробки.

Для опису якості інших виробів необхідні сотні, а то й тисячі параметрів. Візьмемо, наприклад, портативний транзисторний радіоприймач. Він може бути виконаний у тисячу варіантів. Навіть в одній країні, в однакових ринкових умовах найдорожчий радіоприймач коштує в кілька разів вище самого дешевого, що свідчить про відмінності їх якості. А адже портативний радіоприймач відноситься до числа відносно простих виробів. Що ж говорити про більш складної продукції машинобудівної та приладобудівної промисловості? Назвемо цю категорію диференційованими виробами.

Кордон між «стандартними масовими» і «диференційованими» виробами, звичайно, є умовною. Цілком можливі проміжні, перехідні варіанти. І все-таки більшість виробів так чи інакше можна віднести до тієї чи іншої категорії. Маючи на увазі ці дві «чисті» категорії, легко осмислити суть проблеми.

Зростання числа стандартних масових виробів за тривалий період незначний. Це, в основному, традиційна продукція. І лише час від часу вона поповнюється новими масовими і легко стандартізуемих виробами (наприклад, деякими вихідними синтетичними матеріалами).

З іншого боку, маса диференційованих виробів постійно і стрімко зростає. Одним з важливих процесів економічного розвитку, в тому числі технічного прогресу, є диференціація виробництва та потребленія124. Частина виробів витісняється багатьма новими виробами, з яких найбільш життєздатні «розмножуються шляхом ділення». Диференціація - категорія измеримая. Можна, наприклад, визначити, скільки видів промислових виробів випускається в даній країні в даний момент і досить точно класифікувати ці види виробів. Такими даними, на жаль, ми не володіємо.

І все-таки не підлягає сумніву, що диференціація значно випереджає зростання загального обсягу виробництва. Багато засуджують диференціацію, вважаючи її недозволеною розкішшю, а то й засобом маніпулювання інтересами споживачів. Інші ж (звичайно, не схвалюючи надмірностей) вважають її показником технічного прогресу і зростаючого життєвого рівня. Не будемо засуджувати ні тих, ні інших. Підкреслимо лише, що йдеться про неминучий процесі.

Все це згадується лише для того, щоб зробити висновки у зв'язку з державним регулюванням цін: ціни на стандартні масові вироби можна легко регулювати адміністративним шляхом, в той час як ціни на диференційовані вироби важко піддаються такому адміністрування. Чим складніше виробництво, тим важче адміністративним шляхом встановлювати ціни і контролювати їх дотримання.

Виробник може без особливих ускладнень здійснити приховане підвищення ціни на диференційовані ізделія125. Це робиться двома (що не виключають один одного) шляхами. Перший: приховане підвищення ціни ув'язується з випуском нового виробу. Свого часу орган ціноутворення встановив ціну на той чи інший виріб, визначивши при цьому показники його якості. Тим часом витрати виробництва зросли і підприємство хотіло б підвищити ціну. З цією метою воно пропонує новий вигляд виробу. Воно, можливо, і володіє новими властивостями, а може бути, лише їх видимістю. У всякому разі, впровадження у виробництво нового виду виробу дає привід для того, щоб збільшені витрати покрити за рахунок нової ціни. Другий шлях: приховане підвищення ціни за рахунок зниження витрат виробництва старого вироби. Це робиться законно, адже При встановленні ціни якість не визначалося до найдрібніших категорій, тому при виготовленні якої-небудь деталі, наприклад, можна перейти на використання більш дешевого (але і має гіршу якість) матеріалу. Або критерії якості порушуються в розрахунку на те, що центральний орган не в стані ретельно контролювати якість виробу. Чим виробництво складніше, тим легше скористатися обома видами прихованого підвищення цін.%

Централізовано встановлювати ціни на диференційовані вироби, як ми вже відзначали, завдання важке, але здійсненне. Багато що залежить від можливостей органів ціноутворення, в част * ності, від чисельності його співробітників, їх професійної підготовки. Важливо і те, якими шляхами намагаються спростити складну роботу з визначення цін і контролю за їх дотриманням. У всякому разі адміністративні «потужності» можна збільшувати, правда, небезмежні, в той час як процес диференціації неозорий і стрімкий. З аналізу цих фактів випливають такі висновки:

У країні з низьким рівнем економічного розвитку ціни на значну частину виробів легко встановлювати адміністративним шляхом. На більш високому рівні економічного розвитку, однак, ціни на більшу частину продукції важко встановити централізовано. Якщо штат органу ціноутворення росте повільно (Не випереджаючи, наприклад, зростання чисельності працівників інших адміністративних органів), то відсоток виробів, ціни на які він може ефективно регулювати, буде постійно знижуватися.

Ми зовсім не хочемо давати будь-яких оцінок або висловлюватися на користь збільшення або скорочення апарату органу ціноутворення. Наш висновок - це свого роду прогноз, заснований на тенденціях, які вдалося спостерігати.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон