загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Адміністративне право >
« Попередня Наступна »
Галліган Д., Полянський В.В., Старилов Ю.Н.. Адміністративне право: історія розвитку та основні сучасні концепції. - М.: МАУП. - 410 с., 2002 - перейти до змісту підручника

1.5.11. Інститут уповноваженого з прав людини (омбудсмен).

загрузка...
В останні роки в різних країнах був створений спеціальний контрольний орган, часто званий омбудсмен або іноді парламентські комісіонери. Ці інститути суттєво відрізняються за конкретного обсягу контрольних повноважень, але в цілому їх завдання полягає у розгляді скарг на дії адміністративних органів щодо особи або групи осіб. Після отримання скарги омбудсмен проводить розслідування, що часто означає отримання документів та усних свідчень свідків від офіційних осіб, що мають відношення до справи. Після цього формується висновок про обгрунтованість скарги. Мета зазвичай полягає в тому, щоб встановити, чи здійснював адміністративний орган дії, які, не будучи незаконними, мали негативний або деспотичний характер або демонстрували зневагу, неувага до інтересів особистості.

Процесуальна сторона дій омбудсмена досить різноманітна, іноді скарги повинні надходити через членів парламенту, іноді громадянам дозволено безпосередньо звертатися до цій посадовій особі. Розрізняються і способи впливу, але зазвичай омбудсмен має повноваження рекомендувати певну форму відшкодування збитку, а не повноваження накладати санкції або звільняти від них. Таким чином, ефективність роботи цього органу залежить від його статусу в очах виконавчої влади та адміністрації, оскільки він не має імперативних повноважень по відношенню до них. І нарешті, існує вибір між загальною службою омбудсмена або декількома спеціальними органами, які працюють в різних галузях права.

Останнім часом існує тенденція створювати спеціалізовані органи. Так, в Угорщині існує Комісіонер з цивільних прав і Комісіонер по етнічним групам; у Великобританії - загальний парламентський комісіонер по центральному уряду і кілька спеціальних комісіонерів з таких питань, як місцевий уряд, в'язниці, податки, охорона здоров'я, розбір скарг на дії поліції. Омбудсмен став важливим контрольним інститутом, що грають істотну роль у забезпеченні дотримання адміністрацією прав та інтересів громадян.

Слід чекати підвищення авторитету інституту омбудсмена в умовах розширення сфери свободи слова, друку, реального політичного та ідеологічного плюралізму, що дозволяють уповноваженому з прав людини звертатися до населення безпосередньо і тим самим впливати на громадську думку, особливо на формування електоральних очікувань, переваг у виборчих відносинах. Однак очікування можуть бути виправданими тільки в тому випадку, якщо свободи будуть переводитися в практику відповідними діями всіх державних інститутів та інститутів громадянського суспільства.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон