Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія і історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Адміністративне право >
« Попередня Наступна »
Галліган Д., Полянський В.В., Старилов Ю.Н.. Адміністративне право: історія розвитку та основні сучасні концепції. - М.: МАУП. - 410 с., 2002 - перейти до змісту підручника

1.5.10. Суди.

загрузка...
Одним з фундаментальних принципів адміністративного права є те, що влада повинна діяти у відповідності зі своїми законними повноваженнями і дотримуватися важливі принципи в процесі прийняття рішень та вчинення дій. Остаточне рішення про те, чи були ці принципи дотримані, зазвичай залишається за судами. В англо-американському паве процес розгляду судами законності адміністративних дій називається судової перевіркою. Цей термін не часто використовується в правових системах континентальних країн, але використовується той же принцип. У французьких адміністративних судах існує спеціальна юрісдікціоіная процедура для визначення законності адміністративного дії. Європейський Суд, наприклад, виконує ті ж самі функції щодо інститутів і офіційних осіб Європейського Союзу.

Судова система кожної країни має свій характер і особливості. У Франції адміністративний контроль здійснюється виключно адміністративними судами - Адміністративним судом, Апеляційним судом і Державною Радою.

Адміністративні суди чітко відокремлені від цивільних судів та Конституційного Ради; у них своя історія, свої процедури, вони в основному займаються розробкою основ для розгляду адміністративних дій з точки зору законності. У Великобританії немає спеціальних адміністративних судів і судова перевірка здійснюється звичайними вищими судами. Підстави для судової перевірки в обох судових системах дуже подібні, а процедури принципово відмінні. У країнах Центральної та Східної Європи підхід може бути самим різним: деякі нові демократії спеціально створюють адміністративні суди, а інші використовують для цих цілей звичайні цивільні суди. В останньому випадку зазвичай створюється спеціальний розділ адміністративного права.

Нам немає необхідності заглиблюватися в деталі судової перевірки.

Варто тільки відзначити важливість того, щоб, суди здійснювали перевірку незалежно від адміністрації і були в основному стурбовані законністю, а не результативністю діяльності перевіряється органу.

Якщо хоча б один з цих принципів порушується, може бути підірвана законність виконання судами цієї контрольної функції. Відповідно одним з основних завдань для нових демократій є створення незалежної судової системи, укомплектованої високопрофессіональнимн суддями і обслуговується відповідальними професіоналами. Далі в цій книзі буде більш детально розглянуто питання судової перевірки законності адміністративної діяльності. Слід також зазначити, що суди можуть іноді використовуватися не тільки для вирішення питань законності, але і як апеляційні органи для розгляду доцільності адміністративних дій. Часто у правових системах загального права передбачається можливість апеляції з приводу адміністративного рішення в спеціальний суд, а іноді в звичайний суд, особливо коли справа йде про питання, вирішуючому певну справу, а не про питання, що стосуються дискреційного права чи політики. Така практика, однак, досить рідкісна в континентальних правових системах.

У сучасній Росії суди загальної юрисдикції, арбітражні суди, Конституційний Суд РФ і конституційні (статутні) суди суб'єктів Російської Федерації має право розглядати спори, що випливають з адміністративних правовідносин, в яких органи державного управління (адміністрування), виконавчі органи самоврядування нерідко виступають в якості відповідачів. Така практика все більше розширюється в міру зростання політичної і правової активності населення, що прагне захищати свої права за допомогою суду. У суспільстві зріє ідея установи адміністративних судів, що спеціалізуються на розгляді справ за участю інститутів адміністрування.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =