Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Куркін Б.А.. Міжнародне право: Навчальний посібник. - М.: МГИУ. - 192 с., 2008 - перейти до змісту підручника

15.1. Поняття міжнародного злочину

загрузка...

Співробітництво держав у боротьбі зі злочинністю розвивається за двома основними напрямками - співробітництво шляхом укладання багатосторонніх універсальних, регіональних і двосторонніх локальних угод (конвенційне співробітництво) та співробітництво в рамках міжнародних організацій (інституційне співробітництво).

Інституційне співробітництво здійснюється в рамках різного роду комітетів і комісій, що створюються відповідно з тим чи іншим договором, міжнародних універсальних організацій (наприклад, ООН), спеціалізованих установ ООН і, звичайно ж, Інтерполу та Європолу.

Підставою притягнення до кримінальної відповідальності фізичних осіб є вчинення ними міжнародного злочину чи кримінального злочину міжнародного характеру.

Міжнародними злочинами визнаються особливо небезпечні для людської цивілізації порушення основних принципів і норм міжнародного права. Вперше класифікація міжнародних злочинів була дана Статутом Міжнародного військового трибуналу 1945 р. У відповідності до Статуту всі міжнародні злочини можна розділити на три групи:

- злочини проти миру - планування, підготовка, розв'язання або ведення агресивної війни в порушення міжнародних договорів, угод чи змови, спрямовані на здійснення будь-якого з перерахованих вище дій;

- військові злочини, тобто порушення законів і звичаїв ведення війни: вбивства, катування чи відведення в рабство чи для інших цілей цивільного населення окупованої території; вбивства чи катування військовополонених чи осіб, потерпілих корабельну аварію на морі; вбивства заручників, пограбував

156

ня громадської або приватної совбственності; безглузде руйнування міст і сіл, розорення, не виправдане військовою необхідністю, і т. д.;

- злочини проти людяності - вбивства, винищування, поневолення, заслання та інші жорстокості, вчинені з політичних, расових або релігійних мотивів.

Можна виділити наступні міжнародні злочини:

а) злочину геноциду;

б) злочини проти людяності;

в) військові злочини;

г) злочини агресії.

Юридичний зміст геноциду розкривається в Конвенції про попередження злочину геноциду і покарання за нього 1948 Геноцид - це дії, спрямовані на знищення повністю або частково якої-небудь расової, національної, етнічної чи релігійної групи шляхом вбивства членів цієї групи; заподіяння серйозних тілесних ушкоджень чи доведення до розумового розладу; навмисного створення умов, неможливих для проживання; застосування заходів, спрямованих на припинення дітонародження, а також заходів щодо насильницької передачі дітей з однієї групи в іншу. Стаття 6 Статуту включає геноцид в юрисдикцію Міжнародного кримінального суду.

Злочини проти людяності можна визначити як вчинення таких дій:

- навмисне вбивство;

- винищування - навмисне вбивство великої кількості людей; включає також позбавлення людей їжі та медикаментів з наміром їх знищення;

- поневолення - здійснення прав власності над людиною; включає торгівлю людьми, зокрема дітьми та жінками;

- депортація або насильницьке переселення людей-примус покинути свої законні землі без урахування вимог міжнародного законодавства; депортація увазі перетин державних кордонів, тоді як насильницьке переселення має місце всередині країни;

157

- висновок у в'язницю або застосування інших жорстоких методів позбавлення волі, що порушують основні принципи міжнародного законодавства;

- тортури - умисне заподіяння фізичних або душевних страждань людині, що знаходиться в ув'язненні або під слідством;

- згвалтування, обернення в сексуальне рабство, примус до заняття проституцією, насильницьке запліднення, насильницька стерилізація та інші види порушень законів, пов'язані з сексуальною сферою, порівнянної тяжкості-згвалтування та інші форми сексуального насильства можуть також потрапити під юрисдикцію Міжнародного кримінального суду як тортури або військові злочини;

- переслідування певної групи людей за політичними, расовими, національними, етнічними, культурними, релігійними, статевими або іншими мотивами, неприпустимим з точки зору міжнародного права

- насильницьке приховування людини - арешт, затримання або викрадення людини державою або політичною організацією, з їх дозволу або згоди і з наступною відмовою підтвердити факт позбавлення волі або відмовою в інформації про долю «зниклого» з наміром позбавити його заступництва закону на тривалий строк;

Злочини проти людяності можуть відбуватися як у мирний, так і у воєнний час.

Військові злочини традиційно визначаються як порушення законів і звичаїв ведення війни.

Іншою підставою для притягнення фізичної особи до відповідальності з міжнародного кримінального права є вчинення злочину міжнародного характеру. Громадське діяння належить до категорії злочинів міжнародного характеру у випадку, якщо воно посягає на міжнародні відносини, міжнародний правопорядок, тобто зачіпає інтереси не одного, а декількох держав і щодо цього діяння прийнята спеціальна міжнародна конвенція, або положення про нього є в іншій міжнародної конвенції, що носить більш загальний характер.

158

Можна назвати такі злочини міжнародного характеру, щодо яких укладені спеціальні міжнародні конвенції чи є групи конвенційних норм:

- посягання на осіб, що користуються міжнародним захистом;

- незаконне захоплення повітряних суден;

- незаконні акти, спрямовані проти безпеки морського судноплавства;

- піратство;

- захоплення заручників;

- незаконне захоплення і використання ядерного матеріалу;

- незаконний обіг наркотичних засобів і психотропних речовин ;

- підробка грошових знаків;

- рабство, работоргівля, інститути та звичаї, подібні з рабством;

- експлуатація проституції третіми особами;

- поширення порнографічних видань;

- незаконні операції з культурними цінностями і т. д. Окремі види кримінальних злочинів міжнародного

характеру і співробітництво держав для їх припинення

Правовідносини у сфері співробітництва держав у боротьбі з кримінальними злочинами міжнародного характеру спочатку регламентувалися головним чином двосторонніми угодами. Найбільш поширеними у цій галузі є угоди з питань надання правової допомоги у кримінальних справах, видачу злочинців, передачі засуджених осіб для відбування покарання в країні, громадянами якої вони є.

Свого часу СРСР уклав з низкою інших держав двосторонні договори про правову допомогу у цивільних, сімейних і кримінальних справах, складовою частиною яких є розділи про правову допомогу у кримінальних справах. Дані договори перейшли до Росії як державі - правопродолжа-телю СРСР. Однак ряд угод укладений і від імені Російської Федерації - з Литвою, Латвією, Естонією, Киргизста

159

ном, Азербайджаном, Іраном і т. д. Крім того, Російська Федерація уклала угоди про співробітництво у боротьбі зі злочинністю з Фінляндією, Швецією, США і низкою інших государств4.

В якості другої форми конвенційного співробітництва держав у боротьбі з кримінальними злочинами міжнародного характеру виступають регіональні угоди, укладені у межах ОАД, ЄС, СНД. Так, країни країни СНД підписали в 1993 р. в Мінську Конвенцію про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, що регламентує співробітництво з питань видачі злочинців, здійснення кримінального переслідування, обміну інформацією про обвинувальні вироки і про судимості і т.д .

Рабство, работоргівля й інші форми торгівлі людьми Першим універсальним договором, спрямованим на боротьбу з рабством і работоргівлею, слід вважати підписану 25 вересня 1926 під егідою Ліги Націй Конвенцію про рабство. Відповідно до цієї Конвенції під рабством слід розуміти «стан або становище людини, над якою здійснюються атрибути права власності або деякі з них». 7 вересня 1956 на Женевській конференції була прийнята Додаткова конвенція про скасування рабства, работоргівлі та інститутів і звичаїв, подібних з рабством. Її норми кваліфікують як злочин звернення іншої особи в рабство, калічення, таврування рабів, схиляння людей до віддачі себе в рабство, перевезення рабів і т. д. У Конвенції особлива увага приділяється завуальованим формам рабства, якось: продаж і експлуатація дитячої праці; звернення в домашнє рабство жінок; боргова кабала; кріпосне стан.

Підробка грошових знаків (фальшивомонетництво) також належить до одного з найстаріших кримінальних злочинів. Відносно його діє Міжнародна конвенція про боротьбу з підробкою грошових знаків, укладена 20 квітня 1929 Згідно з Конвенцією злочинними є дії по изго

160

товления або зміни грошових знаків (паперових грошей і металевих монет), що знаходяться в обігу, а також збут підроблених грошових знаків. У Конвенції нічого не говориться про підробку та збуті різних цінних паперів (чеків, векселів, акредитивів, облігацій) і знаків поштової оплати.

Одні автори припускають, що такі дії можуть бути прирівняні до підробки і збуту грошових знаков5, інші вважають, що текст Конвенції застарів і поняття «грошовий знак» вимагає расшіренія6.

Незаконний обіг наркотичних і психотропних речовин

Єдина конвенція про наркотичні засоби була підписана 30 березня 1961 і замінила дев'ять раніше укладених угод з різних питань боротьби з наркотиками. Згідно з Конвенцією 1961 злочинними є наступні діяння: культивування, виробництво, виготовлення, витяг, приготування, зберігання, пропонування з комерційними цілями, розподіл, купівля, продаж, доставка на будь-яких умовах, маклерство, відправка, перевідправка транзитом, перевезення, ввезення і вивіз наркотиків, вироблених в порушення норм Конвенції, і будь-які інші дії (ст. 36). Вживання наркотиків не входить до переліку злочинних діянь. Наркотичним засобом вважається будь-яке природне або синтетичне речовина, наведена в списки 1-11 Конвенції 1961 р. У списках наркотичні засоби розділені на чотири групи залежно від режиму контролю за ними, що визначається ступенем шкідливості.

Органами міжнародного контролю за наркотичними засобами є Міжнародний комітет з контролю за наркотиками та Комісія з наркотичних засобів ЕКОСОР.

Конвенція про психотропні речовини була прийнята 21 лютого 1971 психотропною речовиною є будь-яке природне або синтетичне речовина або будь-який природний мінерал, які включені в списки 1-1У Конвенції 1971

161

19 грудня 1988 була прийнята і відкрита для підписання Конвенція ООН про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин.

Конвенція не відміняє дій раніше прийнятих Конвенцій 1961 і 1971 рр.. Держави - учасниці Конвенції 1988 р. прийняли на себе права та обов'язки відповідно з попередніми конвенціями. Крім того, вона містить посилання на їх деякі положення.

Злочини, вчинені на борту повітряного судна Тут насамперед йдеться про викрадення повітряного судна і про акти, спрямованих проти безпеки цивільної авіації. ІКАО була підготовлена ??і прийнята 23 вересня 1971 Монреальська конвенція про боротьбу з незаконними актами, спрямованими проти безпеки цивільної авіації. У ній перелік кримінально караних діянь на борту повітряного судна був істотно розширений. До злочинних дій Конвенція (ст. 1) відносить вчинення акту насильства стосовно особі, яка перебуває на борту повітряного судна в польоті; руйнування або пошкодження повітряного судна, що перебуває в експлуатації; установка на судні або приміщення речовини з метою руйнування судна; пошкодження або руйнування аеронавігаційного обладнання чи втручання в його експлуатацію; повідомлення завідомо неправдивих відомостей і створення тим самим загрози безпеки польоту. Злочином вважається як спроба вчинити будь з перерахованих дій, так і будь-яка форма співучасті.

 24 лютого 1988 Монреальська конвенція була доповнена Протоколом про боротьбу з незаконними актами насильства в аеропортах, що обслуговують міжнародну цивільну авіацію. 

 Незаконне захоплення і використання ядерного матеріалу як новий вид протиправних дій став поширеним у зв'язку з розвитком ядерної техніки та ядерного виробництва, що поставило держави перед необхідністю координації своїх дій у боротьбі з цим явищем. Розкрадання ядерного матеріалу як злочин міжнародного характеру встановлено Конвенцією про фізичний захист ядерного матеріалу, яка була відкрита для підписання 3 березня 1980 

 162 

 Положення Конвенції застосовуються до ядерного матеріалу, що використовується в мирних цілях і знаходиться в процесі міжнародного перевезення. 

 Згідно ст. 7 Конвенції злочинними є наступні дії, скоєних без відповідного дозволу компетентних органів: отримання, володіння, використання, передача, видозмінення, знищення або розпорошення ядерного матеріалу, яке тягне за собою або може спричинити смерть будь-якої особи, або заподіяти їй серйозне каліцтво, або завдати істотної шкоди власності; крадіжка ядерного матеріалу або його захоплення шляхом грабежу; привласнення або отримання шляхом обману ядерного матеріалу; вимога про видачу ядерного матеріалу за допомогою загрози силою, або застосування сили, або іншої форми залякування; загроза використовувати ядерний матеріал, здійснити його крадіжку або захоплення шляхом грабежу із злочинними цілями. 

 Злочином вважається також акт замаху і всі види співучасті. 

 Тероризм. «Міжнародний тероризм (від лат. Terror-страх, жах) - суспільно небезпечне в міжнародному масштабі діяння, яке тягне безглузду загибель людей, що порушує нормальну дипломатичну діяльність держав та їх представників і утрудняє здійснення міжнародних контактів, зустрічей, а також транспортних зв'язків між державами» 7 . Тероризм також визначається як вчинення вибуху, підпалу чи інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, усунення населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також погроза вчинення зазначених дій з тією ж целях8. Тероризм на сьогоднішній день є однією з найбільш небезпечних форм злочинності. 

 В даний час в світі налічується більше сотні різних дефініцій тероризму, але уніфікованої оцінки 

 163 

 даного явища, а також єдиного підходу до відповідей на нього не вироблено. 

 Міжнародно-правові основи контртерористичного співробітництва. Створення міжнародно-правових основ антитерористичного співробітництва суб'єктів міжнародного права (насамперед, держав і міжнародних міжурядових організацій) пов'язане з розробкою, прийняттям і введенням в дію 12 багатосторонніх угод, таких як Токійської конвенції 1963 р., Гаазької конвенції 1970 р. по боротьбі з угоном літаків і зі злочинами, вчиненими на борту повітряного судна або Конвенції про запобігання фінансування тероризму 1999 р., регіональних угод, таких як Конвенції Організації Американських держав 1971 або Конвенція про боротьбу з тероризмом Шанхайської організації співпраці 2001 р. і, нарешті, численних і досить ефективно діючих двосторонніх угод про боротьбу з тероризмом. 

 Ці договори йдуть трохи далі, ніж договори про правову допомогу, бо не тільки сприяють співробітництву державних органів відповідного профілю - правоохоронного і по боротьбі з злочинністю, а й у співпраці з ООН визначають міжнародні інституційні контртерористичні механізми. 

 Російська Федерація є учасницею всіх 12 глобальних антитерористичних конвенцій. 

 Найважливішим правовим початком, укладеними в конвенційний механізм антитерористичного співробітництва, є принцип «аі1 сИеге аі1] іс1юаге» («або видай, або суди»). Він покликаний забезпечити невідворотність покарання за вчинення актів тероризму і тим самим забезпечити більш високий рівень правозастосовних заходів з акцентом на обов'язковому переслідуванні і покарання за посягання терористичного характеру на національному (внутрішньодержавному) і міжнародному (міждержавному) рівнях. 

 Інституційні та інституційні системи контролю та боротьби з тероризмом. Правові, міжнародно-правові, а також політичні документи контртерористичної направ 

 164 

 ленности заклали основи для створення та функціонування інституційних антитерористичних органів і організацій, до яких належать органи держави (Міністерство внутрішніх справ РФ, ФСБ та ін) міжнародні міжурядові організації та їх головні органи (ООН, Рада безпеки ООН та ін), а також основи для органів цілеспрямованої антитерористичної діяльності - заснованих, створених інститутами влади (державою, міжнародними організаціями - основними суб'єктами міжнародного права) інституційні системи - Контртерористичний комітет РБ ООН, Антитерористичний центр СНД. 

 До контртерористичним інституціональним систем можна віднести і Договір про колективну безпеку (ДКБ) країн - учасниць СНД 1992 р., створений насамперед для забезпечення військової безпеки. 

 Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол) також є інституційним антитерористичним міжнародним органом. 

 Під егідою ООН розроблені і прийняті Міжнародна конвенція про боротьбу з бомбовим тероризмом 1998 р. і Міжнародна конвенція про боротьбу з фінансуванням тероризму 1999 Ведеться робота над проектами Конвенції ООН з ядерного тероризму і Всеохоплюючої конвенції про боротьбу з тероризмом. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =