загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конкурсне право >
« Попередня Наступна »
Е.С. Юлова. Конкурсне право. Правове регулювання неспроможності (банкрутства). М.: МГИУ. - 263 с. , 2008 - перейти до змісту підручника

14.6. Особливості банкрутства стратегічних підприємств і організацій

загрузка...
Поняття стратегічного підприємства та організації як суб'єкта конкурсного права. Законодавство про банкрутство відносить до стратегічних підприємствам і організаціям (далі-СП) 3 групи юридичних осіб:
1. Федеральні державні унітарні підприємства та відкриті акціонерні товариства, акції яких перебувають у федеральній власності та які здійснюють виробництво продукції (робіт, послуг), що має стратегічне значення для забезпечення обороноздатності і безпеки держави, захисту моральності, здоров'я, прав і законних інтересів громадян РФ.
2. Організації оборонно-промислового комплексу, здійснюють роботи щодо забезпечення виконання державного оборонного замовлення.
3. Державні унітарні підприємства, що входять в кримінально-виконавчу систему Мін'юсту Росії.
Конкретний перелік стратегічних підприємств і організацій затверджується Урядом РФ 1, який в даний
192
час включає близько 1500 юридичних ліц1, але він постійно скорочується.
Значення інституту банкрутства СП. Банкрутство стратегічних організацій, розпродаж їх майна та ліквідація підривають обороноздатність і безпеку нашої Вітчизни, ставлять під сумнів державний суверенітет. Норми про банкрутство СП (§ 5 гл. IX Закону про банкрутство) коригують загальні положення законодавства про банкрутство за такими напрямами:
1. Підвищення захисту публічних інтересів, посилення державного контролю за ходом банкрутства;
2. Розширення можливостей збереження боржника та відновлення його платоспроможності за рахунок ускладнення порушення провадження у справі про банкрутство та спрощення порядку введення відновлювальних процедур банкрутства;
3. Введення додаткових перешкод для навмисного банкрутства та заволодіння підприємством зацікавленими особами;
4. Захист контрагентів боржника, що мають оборонне значення.
На жаль, механізми, передбачені чинним законодавством, недосконалі. Голова Арбітражного суду м. Москви О.М. Свириденко пише про те, що «закон дає можливість для безконтрольного перерозподілу державної власності. ... Найчастіше заборгованість виникає ... у зв'язку з недофінансуванням або несвоєчасним фінансуванням з боку держави. . Непослідовна і відносно пасивна позиція Уряду РФ, а також деяких державних органів. не сприяє запобіганню банкрутства стратегічних підприємств і організацій. . Стратегічні підприємства після порушення справи про банкрутство залишаються фактично кинутими на розтерзання кредиторів. Після визнання боржника банкрутом слід продаж його майна на торгах будь-якому охочому »2.
Особливості досудових заходів з попередження неспроможності СП. Питанню фінансового оздоровлення таких підприємств держава приділяє особливе значення. Облік і аналіз фінансового стану та платоспроможності СП проводиться
193
Федеральної податкової службой1. Утворена Урядова комісія із забезпечення реалізації заходів з попередження банкрутства стратегічних підприємств і організацій, а також організацій оборонно-промислового комплексу. До складу Комісії входять керівники федеральних органів виконавчої влади або їх заступники; можуть входити представники Адміністрації Президента РФ (за їх згодою) та інші особи. Основними завданнями Комісії є організація вироблення та узгодження заходів з попередження банкрутства СП, координація дій федеральних органів виконавчої влади при реалізації заходів з попередження банкрутства СП, розгляд пропозицій заінтересованих державних органів про застосування заходів щодо попередження банкрутства СП. Федеральна податкова служба повідомляє зазначеної Комісії про наявність у СП простроченої заборгованості і тільки на підставі рішення Комісії подає заяву до арбітражного суду про визнання боржника банкрутом.
Особливості судового етапу банкрутства СП.
1. Змінено умови прийняття заяви про банкрутство. Збільшено з 3 до 6 місяців термін невиконання зобов'язань, після закінчення якого кредитор має право звернутися до суду. Збільшено мінімальний розмір невиконаних вимог з 100 тис. руб. до 500 тис. руб.
2. До складу осіб, що у справі, включений федеральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію єдиної державної політики в галузі економіки, в якій здійснює діяльність боржник.
3. Підвищено вимоги до професійних якостей арбітражного управляющего2 ': освітою, стажем роботи, досвіду та результатами участі в інших справах про банкрутство в якості арбітражного керуючого.
3 Див: Про вимоги до кандидатури арбітражного керуючого у справі про банкрутство стратегічного підприємства або організації: Постанова Уряду РФ від 19.09.03 № 586 / / СЗ РФ. -2003. - № 25. - Ст. 3769.
194
4. Спрощено введення фінансового оздоровлення шляхом зниження на 20% розміру забезпечення, необхідного для введення цієї процедури.
5. Особливості зовнішнього управління і конкурсного виробництва виявляються, передусім, при продажу підприємства боржника. Встановлено його цільовий характер. Обмежено коло потенційних покупців. Держава наділене переважним правом купівлі підприємства боржника. Кредитори та їх афілійовані особи до участі в торгах з продажу підприємства не допускаються.
6. Особливості зовнішнього управління полягають, також, у тому, що зовнішній керуючий не має права відмовитися від виконання договорів боржника, пов'язаних з виконанням робіт за державним оборонним замовленням та ряду інших.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон