загрузка...
Event-менеджмент / Адміністративний менеджмент / Бренд-менеджмент / Інноваційний менеджмент / Інформаційний менеджмент / Контролінг / Лідерство / Менеджмент в галузі / Менеджмент ресторанного та готельного бізнесу / Менеджмент (іспит) / Організаційна поведінка / Організація виробництва / Основи менеджменту / Практика з менеджменту / Виробничий менеджмент / Ризик-менеджмент / Стратегічний менеджмент / Теорія управління / Управління організацією / Управління персоналом / Управління проектами / Управлінські рішення
Головна >
Менеджмент >
Теорія управління >
« Попередня Наступна »
Пивнев Е.С.. Теорія управління. Томськ: ТМЦДО. - 246 с. , 2005 - перейти до змісту підручника

14.3 Суб'єкти і об'єкти державного управління

загрузка...

Держава - це форма суспільства. Воно тісно пов'язане з системою суспільних відносин і з формами суспільної свідомості. Держава юридичним способом об'єднує людей, використовуючи інститут громадянства.

Держава висловлює загальні для всіх інтегровані потреби і інтереси і цілі життєдіяльності всього співтовариства людей.

Держава здійснює національні інтереси. Через структуру держави закріплюється загальна воля, що надає державним звичаями обов'язковий характер. Державі належить легітимна монополія на законодавчу діяльність і примус на здійснення загальної волі.

Держава вирішує проблеми, пов'язані з виявленням загальної волі.

Для забезпечення своїх цілей держава створює і підтримує в певному обсязі і стані свій апарат - сукупність людей з відповідними засобами, професійно зайнятих виявленням загальних потреб, інституціональним закріпленням останніх і проведенням державно-правових установлень в життя.

Суб'єкти державного управління - це органи державної влади, наділені повноваженнями здійснювати владу і безпосереднє управління суспільними процесами.

Суб'єкти державного управління (політичного керівництва та адміністративного управління) різноманітні і розрізняються за підставами:

- по гілках влади;

- по рівням організації державної влади: національний, регіональний і місцевий рівні;

- за сферами діяльності;

- за характером, цілям і засобам впливу на керовані об'єкти: керівництво, адміністративне , економічне управління та ін;

- по характеру інституціоналізації: формально інституціоналізовані державні органи і діючі під їх початком суспільні інститути - експертні ради, фракції і т.д.;

- по складу: індивідуальні, колегіальні.

Об'єкти державного управління - елементи суспільного середовища та їх зв'язку, що змінюються в результаті взаємодії з суб'єктом державного управління.

Специфіка різноманітних об'єктів державного управління визначається тим, що всі вони містять в собі «людський фактор».

Об'єкти управління:

а) самоактивність, тобто здатні до саморуху на основі внутрішніх спонукальних причин;

б) володіють цілеспрямованістю, тобто з одного боку державне управління повинне враховувати ці цілі у своїй діяльності, і, з іншого боку, впливати на формування цих цілей;

в) адаптивні - вони здатні пристосовуватися до навколишніх умов, у тому числі до керуючих впливів держави;

г) здатні до самоврядування;

д) залежні від об'єктивних умов суспільної життєдіяльності.

Ступінь розвиненості зазначених властивостей визначає міру впливу держави на об'єкти управління. Чим більш розвинені керовані об'єкти, тим м'якше може бути державне управління.

Класифікація об'єктів управління за рівнями.

Перший рівень - людина у проявах його свідомості і поведінки, трудової та громадської діяльності (соціальні ролі).

Другий рівень - колективи та об'єднання людей, що виступають первинною формою спілкування і спільної діяльності (види діяльності).

Третій рівень - суспільство в цілому, його підсистеми, відносини і процеси, що виникають у ньому внаслідок громадської активності людей (форми суспільних відносин).

За змістом, який визначається соціальними функціями об'єктів, можна розрізняти об'єкти управління, розподілені за сферами суспільства. Це об'єкти економічної, соціальної, духовної, політичної систем.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон