загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право Росії >
« Попередня Наступна »
А.В. Іванченко. Громадянам про їх політичні права - М.: Фонд «Ліберальна місія». - 420 с., 2006 - перейти до змісту підручника

1.4.3. Члени виборчих комісій з правом дорадчого голосу

загрузка...

Закон надає кандидатам і виборчим об'єднанням, які беруть участь у виборах, можливість призначати членів виборчих комісій з правом дорадчого голосу. До комісії, реєструючу кандидата або список кандидатів, призначати членів з правом дорадчого голосу можна з дня надання документів на реєстрацію, в нижчестоящі комісії - після реєстрації.

Термін закінчення повноважень члена виборчої комісії з правом дорадчого голосу залежить від типу комісії та результатів виборів. Повноваження членів окружних і дільничних комісій з правом дорадчого голосу закінчуються одночасно із закінченням повноважень цих комісій. Повноваження членів комісій, що діють на постійній основі, які були призначені програли кандидатами або програли виборчими об'єднаннями, закінчуються із закінченням виборчої кампанії (тобто після подання комісією, організує вибори, фінансового звіту). Повноваження членів комісій, що діють на постійній основі, які були призначені кандидатами-переможцями або виборчими об'єднаннями, допущеними до розподілу мандатів, тривають майже весь термін повноважень обирається органу і закінчуються після закінчення реєстрації кандидатів на наступних виборах.

Згідно закону член комісії з правом дорадчого голосу володіє рівними правами з членом комісії з правом вирішального голосу з питань підготовки і проведення виборів, за винятком права: -

видавати і підписувати бюлетені, відкріпні посвідчення; -

брати участь у сортуванні, підрахунку та погашення бюлетенів; -

складати протокол про підсумки голосування, про результати виборів; -

брати участь у голосуванні при прийнятті рішення з питання, віднесеного до компетенції відповідної комісії, і підписувати рішення комісії; -

складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Перші два обмеження відносяться в основному до членів дільничних комісій, а останнє не відіграє суттєвої ролі, оскільки право складання протоколів про адміністративне правопорушення надається не будь-якому члену комісії з правом вирішального голосу, а тільки тим, кому ця функція делегована комісією. Таким чином, найбільш істотним обмеженням є неможливість брати участь у голосуванні. Але і в цьому відношенні член комісії з правом дорадчого голосу не сильно ущемлений в порівнянні з тим членом комісії з правом вирішального голосу, який при голосуванні завжди виявляється в меншості.

Статус члена виборчої комісії з правом дорадчого голосу двойствен. З одного боку, він є представником призначив його кандидата або виборчого об'єднання і зобов'язаний захищати інтереси того, хто його призначив. І в цьому відношенні його статус суттєво відрізняється від статусу члена комісії з правом вирішального голосу, в тому числі призначеного за поданням того ж виборчого об'єднання. Останній не може бути відкликаний ні висунули його об'єднанням, ні ким-небудь ще; його повноваження можуть бути достроково припинені або за його власною заявою, або у зв'язку з появою обставин, несумісних з членством в комісії (наприклад, при висуванні в якості кандидата його родича або начальника), або за рішенням суду у зв'язку з систематичним невиконанням своїх обов'язків, або в разі його засудження за порушення законодавства про вибори. Таким чином, член комісії з правом вирішального голосу зберігає незалежність від висунула його партії чи іншого громадського об'єднання. На відміну від нього член комісії з правом дорадчого голосу в будь-який момент може бути відкликаний його призначив кандидатом або виборчим об'єднанням і замінений на іншого.

З іншого боку, член комісії з правом дорадчого голосу є членом колегіального органу, який відповідно до закону має забезпечувати реалізацію і захист виборчих прав громадян та здійснювати підготовку і проведення виборів. Тим самим на нього покладається відповідальність не тільки за захист інтересів його призначила кандидата (виборчого об'єднання), а й за захист виборчих прав інших громадян, а також за організацію виборів. Це в найменшій мірі відноситься до членів дільничних комісій з правом дорадчого голосу в силу специфіки цих комісій, котрі не стільки приймають рішення, скільки здійснюють певну роботу, і найбільшою мірою - до тих членів комісій, термін повноважень яких за результатами виборів продовжується на кілька років . Ступінь їх залученості в роботу комісії залежить від їх власного бажання і особистих взаємин з іншими членами та керівниками комісії, і, як показує досвід (в тому числі і особистий досвід авторів цих рядків), вона може бути досить значною.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон