загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конкурсне право >
« Попередня Наступна »
Е.С. Юлова. Конкурсне право. Правове регулювання неспроможності (банкрутства). М.: МГИУ. - 263 с. , 2008 - перейти до змісту підручника

14.2. Особливості банкрутства сільськогосподарських організацій

загрузка...

Поняття сільськогосподарської організації (далі - СО). Критерієм включення юридичної особи до кола СО є переважний джерело його доходу. Особливості банкрутства СО поширюються на 2 групи юридичних осіб:
1. Юридичні особи, основними видами діяльності яких є виробництво чи виробництво і переробка сільськогосподарської продукції, виручка від реалізації якої становить не менше ніж 50% загальної суми виручки.
2. Риболовецькі артілі (колгоспи), виручка яких від реалізації виробленої або виробленої та переробленої сільськогосподарської продукції та виловлених (видобутих) водних біологічних ресурсів складає не менше ніж 70% загальної суми виручки.
Слід зазначити, що до цієї категорії боржників не відносяться селянські (фермерські) господарства.
Значення інституту банкрутства СО. Стан аграрного сектора має стратегічне значення для країни. Однак сучасні економічні реалії роблять вкрай складним збереження платоспроможності сільськогосподарських організацій: це непосильне вартість банківських кредитів, неадекватна підтримка держави, висока собівартість продукції, недостатня конкурентноздатність в умовах засилля імпорту, монополізація ринку сільгосптехніки та паливно-мастильних матеріалів, так само як і оптових покупців сільгосппродукції. У підсумку щорічні фінансові втрати сільського господарства становлять 35-40 млрд рублів, в занедбаному стані знаходиться 30 мільйонів гектарів угідь.
Тому конкурсне право ставить цілі підтримки сільськогосподарського товаровиробника (боржника) і недопущення його неспроможності, а також враховує специфіку сільського
1 Розгляд справ про неспроможність (банкрутство) в 2002 г . / / Вісник ВАС РФ. - 2003. - № 4. - С. 29.
2 Сергій Миронов: Як приземлити владу. Інтерв'ю / / РГ. - 2005. - 16 вересня.
164
господарства, а саме високу залежність від природних умов, неможливість отримання доходу до кінця періоду сільськогосподарських робіт (збору врожаю та ін.)
Джерела правового регулювання банкрутства СО. До основних джерел відносяться:
1. Закон про банкрутство (§ 3 гл. IX, а також інші положення названого Закону про банкрутство юридичних осіб, що не суперечать § 3 гл. IX).
2. Про фінансове оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників: Федеральний закон від 9 липня 2002 р. № 83-ФЗ (в ред. Від 29 червня 2004 р.) 1.
3. Про порядок і умови проведення реструктуризації простроченої заборгованості (основного боргу і відсотків, пені та штрафів) сільськогосподарських організацій по федеральних податків і зборів, а також по страхових внесках до бюджетів державних позабюджетних фондів: постанова Уряду РФ від 8 червня 2001 р. № 458 (в ред. від 6 квітня 2005 р.) 2.
4. Про Федерального закону «Про фінансове оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників»: постанова Уряду РФ від 30 січня 2003 р. № 52 (в ред. Від 2 жовтня 2003 р.).
Особливості досудового етапу банкрутства. З метою поліпшення фінансового стану до застосування процедур банкрутства законом передбачена можливість реструктуризації боргів СО. Реструктуризація боргів - засноване на угоді припинення боргових зобов'язань шляхом їх заміни іншими борговими зобов'язаннями, що передбачають інші умови обслуговування і погашення зобов'язань. Реструктуризації підлягають борги СО по платежах до бюджетів усіх рівнів, а також платежів за поставлені товари (виконані роботи та надані послуги). СО має право на реструктуризацію боргів тільки 1 раз.
СЗ РФ. - 2002. - № 28. - Ст. 278. СЗ РФ. - 2001. - № 25. - Ст. 2576. РГ. - 2003. - 8 лютого.
165
У 2005 р. створена Федеральна комісія з фінансового оздоровлення сільськогосподарських товаропроізводітелей1. Крім того, в кожному суб'єкті РФ створюється територіальна комісія. Для участі в програмі реструктуризації боржник подає до територіальної комісії заяву про включення його до складу учасників програми, план поліпшення фінансового стану та інші документи, встановлені постановою Уряду РФ від 30 січня 2003 р. № 52. Прийнявши позитивне рішення, комісія визначає умови, необхідні для проведення реструктуризації боргів, а також варіант реструктуризації, що надає відстрочку погашення боргу від 5 до 7 років з подальшою розстрочкою погашення боргу протягом від 4 до 6 років. Комісія сповіщає кредиторів боржника про пропонований варіанті реструктуризації боргів і проводить розширене засідання за участю кредиторів, на якому пропонований варіант реструктуризації виноситься на голосування. Угода про реструктуризацію боргів має бути підписана кредиторами, вимоги яких в сукупності складають не менше 75% кредиторської заборгованості боржника, а також уповноваженими членами територіальної комісії.
У період розробки та затвердження плану організаційно-технічних заходів територіальна комісія погоджує здійснення боржником угод, які можуть знизити вартість його майна. Контроль виконання зобов'язань, прийнятих за угодою про реструктуризацію боргів, здійснює територіальна комісія, а також банк - агент (ВАТ «Російський сільськогосподарський банк»).
Підставами розірвання угоди про реструктуризацію боргів є невиконання (несвоєчасне виконання) боржником прийнятих на себе зобов'язань, а також порушення стосовно нього процедури банкрутства. При розірванні угоди все відстрочені та розстрочені зобов'язання, прийняті на себе боржником, вважаються настали.
1 Див: Про Федеральної і територіальної комісіях з фінансового оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників: Положення про Федеральної комісії з фінансового оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників: Наказ Мінсільгоспу РФ, Мінфіну РФ, Мінекономрозвитку РФ, Мінпроменерго РФ від 7.06.05 № 103/69н/119/113 / / РГ. - 2005. - 17 серпня.
2 Див: Про Федерального закону «Про фінансове оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників: Постанова Уряду РФ від 30.01.03. № 52 / / СЗ РФ. - 2003. - № 6. - Ст. 523.
3 Стаття 72 Федерального закону «Про федеральному бюджеті на 2006 рік» / / РГ. - 2005. - 29 дек.
166
Практика свідчить про затребуваність та ефективності положень про реструктуризацію боргів. Не потрібно фінансове оздоровлення тільки 10% російських організацій АПК. 38% не можуть брати участь у реструктуризації, оскільки вони працюють збитково. Решті ж реструктуризація вже допомагає, і таких 11 тисяч господарств. Банкрутство почалося (або вже сталося) на 3,6 тисячі підприємств1.
Особливості судового етапу банкрутства.
1. Особливості спостереження: при проведенні фінансового аналізу враховується дія природних факторів, а також можливість задоволення вимог кредиторів за рахунок доходів, які можуть бути отримані боржником після закінчення періоду сільськогосподарських робіт.
2. Особливості фінансового оздоровлення:
а) термін завершення процедури може бути обумовлений закінченням періоду сільськогосподарських робіт з урахуванням часу, необхідного для реалізації продукції;
б) можливе продовження терміну на 1 рік за певних условиях3.
3. Особливості зовнішнього управління: термін процедури визначається аналогічно терміну фінансового оздоровлення, може досягати двох років і трьох місяців (ст. 92, 178 Закону про банкрутство), може бути продовжений на 1 рік.
4. Особливості конкурсного виробництва: надання переважного права придбання нерухомості СО, використовуваної в цілях сільськогосподарського виробництва, сільськогосподарським організаціям і селянським господарствам, розташованим у даній місцевості.
5. Особливості продажу майна СО в ході зовнішнього управління і конкурсного виробництва:
Арсюхін Е. Дайте їжі. Міністр сільського господарства відповідає «РГ» на питання, задані Рахунковою палатою / / РГ. - 2004. - 26 листопада.
2 На практиці наявність цього підстави і його значення нерідко складно довести. Зокрема, при розгляді справи про банкрутство сільськогосподарського кооперативу, боржник стверджував, що його фінансові проблеми виникли в результаті активності шкідника, який завдав шкоди вирощеному врожаю. У зв'язку з цим боржник заявив про наявність підстав для введення зовнішнього управління. Але один з кредиторів стверджував, що причина неплатоспроможності інша - відсутність своєчасної обробки насаджень проти шкідника. У відповідь на це представник кооперативу зауважив, що, по-перше, кооператив не мав коштів на придбання отрутохімікатів, по-друге, їх застосування могло б вплинути на екологічну чистоту продукції. Судом було враховано сама присутність несприятливих природних факторів і введено зовнішнє управління.
3 У літературі існує думка, згідно з яким таке продовження можливо «за межами максимального дворічного терміну». Науково-практичний коментар (постатейний) до Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)» / За ред. В.В. Витрянского. - М.: Статут, 2003. - С. 410.
167
а) у першу чергу виставляється на торги підприємство в цілому;
б) особам, які займаються сільськогосподарською діяльністю, та володіє земельними ділянками, безпосередньо прилеглими до ділянки боржника, надається переважне право придбання.
Судово-арбітражна статистика. У 2002 р. в арбітражні суди надійшло 2551 заява про визнання таких організацій банкротом1.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон