загрузка...
Event-менеджмент / Адміністративний менеджмент / Бренд-менеджмент / Інноваційний менеджмент / Інформаційний менеджмент / Контролінг / Лідерство / Менеджмент в галузі / Менеджмент ресторанного та готельного бізнесу / Менеджмент (іспит) / Організаційна поведінка / Організація виробництва / Основи менеджменту / Практика з менеджменту / Виробничий менеджмент / Ризик-менеджмент / Стратегічний менеджмент / Теорія управління / Управління організацією / Управління персоналом / Управління проектами / Управлінські рішення
Головна >
Менеджмент >
Теорія управління >
« Попередня Наступна »
Пивнев Е.С.. Теорія управління. Томськ: ТМЦДО. - 246 с. , 2005 - перейти до змісту підручника

14.1 Державне управління як соціальне і системне явище

загрузка...

Вплив держави на суспільство ставиться до двох рівнів: політичному управлінню і власне державного управління.

Державне управління - це реалізація державної політики через систему органів влади (державних органів), при якому державно-владні повноваження делегуються зверху вниз.

Зміст системи державного управління - це вивчення найважливіших функцій держави як інституту управління суспільством, закономірностей і принципів їх реалізації, наукове обгрунтування державної політики, вивчення складаються в процесі діяльності держави та органів державного управління політико-правових та соціальних відносин.

До системи державного управління належать тільки органи державної влади та місцевого самоврядування.

Предметна область державного управління - право, управління, соціологія та політологія.

Цілі і зміст державного управління залежать від стану і структури керованих процесів, від місця і ролі держави в суспільстві.

Громадська обумовленість державного управління визначається суспільними потребами в управлінні, що відбивають, в свою чергу, різні матеріальні і духовні потреби населення.

Цільова спрямованість означає раціональну постановку цілей, відповідних наявним ресурсам, що забезпечують максимальні бажані результати при мінімальних витратах ресурсів, насамперед платників податків.

Специфіка державного управління. 1.

Визначальний вплив на характер дій, здійснюваних даним видом управління, надає його суб'єкт - держава.

В основі природи держави лежить верховна влада, що дає підстави для легітимного панування одних людей над іншими. 2.

Специфічною властивістю державного управління є його поширеність на все суспільство. 3.

Державне управління в обов'язковому порядку має властивість системності. Тільки наявність системності надає державі необхідну узгодженість, субординацію, координацію, певну цілеспрямованість, раціональність та ефективність.

Для державного управління системне уявлення його компонентів, елементів і їх взаємозв'язків має принципове теоретичне і методологічне значення. Слід виділити три логічні схеми, за допомогою яких розкриваються різні аспекти системності державного управління: 1.

Взаємозв'язок суб'єкта державного управління (держави) з суспільною системою. 2.

Визначальною домінантою елементів державного управління є його суспільно-політична природа. 3.

Державне управління - це явище суб'єктивне.

Системне «бачення» державного управління передбачає чітке засвоєння тієї істини, що серед його елементів немає жодного, який міг би сам по собі утримувати сутність державного управління і вирішувати будь-яку управлінську задачу.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =