загрузка...
Головна >
Бізнес, підприємництво >
Підприємництво >
« Попередня Наступна »
Янош Корнаи. Дефіцит, 1990 - перейти до змісту підручника

13.8. Причини і наслідки перерозподілу грошових доходів підприємства

загрузка...

При аналізі стану після проведення угорської господарської реформи сконцентруємо свою увагу на питанні державного перерозподілу грошових доходів предпріятій110. Спочатку розглянемо фінансові питання, пов'язані з поточним виробництвом, а потім звернемося до проблеми капіталовкладень.

Назвемо прибутком-брутто ту суму, яка залишається після вирахування з доходів витрат на придбання вихідної сировини, а також виплат кредитів і відсотків за наявною кредитної заборгованості. З цієї суми підприємство повинно покривати витрати з виплати податків та інших відрахувань до державної скарбниці, за рахунок цієї суми) може збільшуватися і його грошовий запас (М), формується фонд капіталовкладень, а також фінансується участь працівників у прибутку, йдуть відрахування в різні соціальні фонди , тобто те, що вище ми називали «вилученням прибутку» 9.

Частина прибутку-брутто у підприємства по різних каналах вилучають для передачі іншим підприємствам. Перерозподіл проводять багато відомств (податкові, митні, фінансові, ценообразовательной, промислові та зовнішньоторговельні та ін) із застосуванням різних каналів переміщення грошей. Тому можлива і така ситуація, коли у підприємства одне відомство вилучає гроші, а інше по своїх каналах надає йому певні кошти (наприклад, підприємство сплачує податок, але отримує зовнішньоекономічну дотацію). У будь-якому випадку кінцевий результат полягає в тому, що частка перерозподілених доходів по відношенню до прибутку-брутто дуже велика, складає більшу її частину | 0.

У перерозподілі важливу роль відіграє система кредитування, яка і після реформи залишилася строго централізованою. Тут обмежимося лише загальною згадкою про неї, детальний же аналіз буде дано в гл. 20 м.

Перерозподіл здійснюється шляхом тисячі дрібних і більших заходів, оперативних державних акцій і більше постійних нормативів.

Кожен захід може бути пояснено конкретним фактом, посиланням на актуальність в даних умовах. Однак за різноманітними безпосередніми приводами криються більш глибокі і більш загальні прічіни111. Не прагнучи до повноти їх охоплення, виділимо лише три.

Один з головних чинників: прагнення до стабільності, характерне для кожного підприємства і, більше того, для кожного робочого місця. Сповідається принцип: слід надавати фінансову підтримку для продовження нерентабельною або малоприбуткові діяльності, 3. Результати такого прагнення суперечливі.

З одного боку, воно надзвичайно зміцнює почуття захищеності. Зникає страх перед банкрутством, ні керівникам, ні працівникам підприємства немає потреби боятися краху. Гарантована не тільки зайнятість, але й існування кожного робочого місця. Держава виступає в якості універсального страхувальника, який - вельми можливо і не відразу, а після певних переговорів - практично повністю компенсує всі збитки. З іншого боку, такий ступінь захищеності деморалізує. По суті справи, немає необхідності боротися за існування підприємства.

Другий важливий фактор - прагнення до вирівнювання доходів і паралельно з цим реалізація соціалістичних принципів оплати праці. Традиційні постулати соціалістичного розподілу - «кожному за працею» і «за рівну працю рівна зарплата». З цих постулатів логічно випливає: виправдані такі відмінності в доходах, за якими стоять відмінності трудових умов і вкладу в суспільний добробут. І навпаки, незаконно будь-яке розрізнення, джерело якого - випадкове везіння або невдача, сприятливе чи негативна зміна зовнішніх умов незалежно від результатів господарської діяльності. Чому повинні страждати працівники підприємства, ціна на продукцію якого на світовому ринку впала? Відповідно до цієї логіки, якщо підприємство стикається з труднощами, не залежними від помилок його керівників чи колективу, воно повинно отримати компенсацію.

Вантаж «об'єктивних» труднощів не повинно нести саме підприємство, його слід поділити з усім суспільством .. Закономірним висновком з таких логічних побудов є дотації, одержувані підприємством, державні доплати до цін або перебудова самих цін. Щоб компенсувати одним, вимушено вилучаються ресурси у інших. Але не тільки в цьому причина придушення високих доходів. Прагнення до їх вирівнювання закладено вже в осудливому відтінку самої формулювання - «занадто високі доходи».

Наслідки зрівнялівки, як і прагнення до стабільності, суперечливі. З одного боку, у багатьох задовольняється почуття справедливості, а з іншого - пропадають стимули, обумовлені прибутком, цінами, витратами.

І нарешті, ще один можливий фактор - посилення суспільного престижу відомств, які здійснюють перерозподіл. При наявності жорсткого бюджетного обмеження підприємство знаходиться у господарській залежності від ринку. І навпаки, при м'якому бюджетному обмеженні і широкомасштабному перерозподілі посилюється його адміністративна залежність від проводять перерозподіл відомств. У рамках традиційної системи управління, як це було показано в гл. 3, між підприємствами та центральними органами полягає угода, пов'язана з плануванням. Зараз виникає операція з приводу перерозподілу: підприємство домовляється про менше вилучення і більшому пре-

\

доставлянні коштів. Повернемося до перерозподілу, пов'язаному з капіталовкладеннями. Тут ми зіткнемося з явищами, спорідненими згадуваним у зв'язку з фінансовими проблемами поточного виробництва.

Меншу частину капіталовкладень підприємство фінансує зі своїх заощаджень, велика покривається за рахунок централізованих кредитів та державної фінансової допомоги. У загальному обсязі капіталовкладень частка інвестицій, що фінансуються виключно за рахунок заощаджень підприємств, дуже низька. Як правило, підприємство змушене вдаватися і до інших джерел фінансування - кредитом або підтримки центру.

Все це дає змогу центральним плановим і фінансовим органам здійснювати великомасштабне перерозподіл інвестиційних фінансових коштів. Між прибутковістю і участю в інвестиційних фондах немає помітної позитивної кореляції ні на рівні галузей чи підгалузей, ні на рівні підприємств 112.

Не слід спрощено судити про таку ситуацію. Централізоване планування, зокрема, покликане в необхідних випадках при розподілі капіталовкладень орієнтуватися не на критерії рентабельності підприємства, а на інші показники.

У наше завдання не входить розгляд питання про раціональному розподілі капіталовкладень. Ми в даному випадку лише констатуємо його вплив на бюджетне обмеження підприємства. Радикальний перерозподіл капіталовкладень - один з головних чинників пом'якшення бюджетного обмеження. Може виникнути ситуація, коли підприємство, що має великими інвестиційними фондами, розвивається повільніше має значно менші капіталовкладення. Пропорції розподілу залежать не від фінансового становища підприємства, його рентабельності і кредитоспроможності, а від централізовано прийнятих рішень.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон