Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право зарубіжних країн >
« Попередня Наступна »
Кудінов О.А.. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН: Учебнопрактіческое посібник / Московський державний університет економіки, статистики та інформатики. - М.: МЕСИ. - 238 с., 2003 - перейти до змісту підручника

1.3.4. Політичні права, свободи та обов'язки

загрузка...
Право участі в управлінні суспільством і державою. У такому загальному вигляді дане право формулюється в конституціях рідко. Зазвичай же дане право міститься в конституціях у вигляді сукупності різних прав і свобод і супроводжується підчас встановленням відповідних обов'язків.

Виборчі права. Це ряд прав, які забезпечують громадянам можливість участі у формуванні виборних органів держави і місцевого самоврядування, а також участі в процедурах безпосередньої демократії (народна ініціатива, референдум та ін.)

Сюди відноситься, насамперед, активне виборче право, або право голосу. Воно використовується при голосуваннях на виборах державних і самоврядних органів і посадових осіб, на референдумах і публічних зборах. Далі сюди відноситься пасивне виборче право, або право обиратися в виборні органи держави або самоврядування, що припускає право висувати свою кандидатуру або давати згоду на висунення. Можуть бути, нарешті, сюди віднесено і деякі інші права: право брати участь у формуванні виборчих органів, у висуванні кандидатів, виступати з ініціативою відкликання виборних представників і посадових осіб, заявляти відводи, оскаржувати підсумки виборів і т. д.

У деяких країнах встановлено обов'язок громадян брати участь у виборах (обов'язковий вотум).

Право на об'єднання, свобода спілок та асоціацій. За загальним правилом, в демократичних країнах об'єднання утворюються вільно, хоча і зустрічаються деякі виключення. Так, об'єднання не повинні переслідувати мети одержання прибутку, бо статус такого роду об'єднань регулюється не конституційним, а цивільним, торговельним, промисловим, сільськогосподарським правом. Крім того, деякі категорії об'єднань забороняються з політичних мотивів.

Останнім часом з'явилася тенденція поряд із загальним проголошенням права на об'єднання особливо визначати в конституціях основи статусу окремих видів об'єднань - політичних партій (ст. 21 Основного закону Німеччини, ст. 4 Конституції Франції, ст. 20 Конституції Македонії та ін), профспілок (ст. 39 Конституції Хорватії та ін), підприємницьких спілок (ст. 7, частина друга ст. 37 Конституції Іспанії, § 4 Конституції Угорщини та ін.) Нерідко при цьому від партій та інших громадських організацій вимагається, щоб їх внутрішня організація відповідала демократичним принципам.

Свобода зборів і маніфестацій. Свобода зібрань - це необмежена можливість збиратися в закритих приміщеннях, доступ у які в принципі може бути обмежений організаторами зборів, хоча це і не обов'язкова ознака зборів.

Законодавство може передбачати повідомний порядок проведення зборів, при якому компетентні власті заздалегідь сповіщаються влаштовувачами про майбутні збори, його час, місце проведення та тематикою, але може і не вимагати ніякого повідомлення (явочний порядок). 1.3. Основи конституційно-правового статусу людини і громадянина. Виборчі системи Для зауважень Термін «маніфестація» вживається або як синонім термінів «демонстрація», «хід», або як узагальнююче поняття для будь-яких виступів під відкритим небом (рідше воно охоплює і зборів), а саме: мітингів, демонстрацій, ходів, пікетів. Мітинг - це зібрання під відкритим небом, на якому зазвичай після публічних виступів організаторів та інших учасників приймається резолюція з яким-небудь вимогою до влади або закликом до громадян. Демонстрація - це зазвичай рух по вулицях і дорогах мас людей з плакатами і транспарантами, виражають позицію цих людей з яких-небудь суспільних питань або вимоги до влади. Демонстрація може початися або завершитися мітингом. Іноді демонстрація може бути «сидячою» - учасниці не рухаються, а сидять масою в людному місці. Останнім часом в деяких країнах стали проводитися «стоячі» демонстрації: демонстранти, тримаючись за руки, утворюють кільце навколо якого об'єкта або безперервну лінію, зазвичай вздовж шосе. Хода ж, як випливає з сенсу слова, - завжди рух по вулицях і дорогах. Різновидом маніфестацій є так звані марші - ходи через багато населених пунктів, через всю країну або через кілька країн. Пікети - це зазвичай нечисленні групи людей (іноді одна людина) з плакатами і транспарантами, що стоять, сидять або кругообразно рухомих близько якого об'єкта, часто біля будівлі урядової установи. Особливий різновид пікету - наметове містечко.

Для авторитарних режимів характерний дозвільний порядок проведення маніфестацій, а часом і зборів, причому у влади може бути широке поле для розсуду. У країнах з тоталітарними режимами, як правило, взагалі не допускаються не організовані владою збори і маніфестації і часом відсутні закони, що регулюють користування даною свободою.

Закон встановлює, що проводити публічні збори і ходи та брати в них участь має право кожен, за винятком осіб, позбавлених відповідного основного права, політичних партій, визнаних неконституційними, та об'єднань, заборонених Основним законом.

Організатори зборів або маніфестацій зобов'язані вказувати у запрошеннях або закликах своє прізвище. Учасники зборів і маніфестацій мають уникати дій, що перешкоджають впорядкованого проведенню цих заходів. Учасникам забороняється мати при собі або складувати поблизу і потім роздавати зброю чи інші предмети, придатні або призначені для нанесення каліцтв людям або псування речей. Забороняється публічно або на зборах носити уніформу, її частини або подібну їй одяг з метою висловлення певних політичних поглядів; виключення може бути зроблено лише для молодіжних спілок.

Свобода інформації. Це умовне позначенні цілої групи свобод і прав: свободи слова, або свободи вираження думок, свободи друку та інших засобів масової інформації, права на отримання інформації, що має суспільне значення, свободи поширення інформації. Авторитарні, і особливо тоталітарні режими всіляко обмежують зазначені права і свободи, монополізуючи засоби масової інформації або підпорядковуючи їх політичному контролю за допомогою цензури, дезінформуючи громадян або приховуючи від них несприятливу для правлячих кіл інформацію. 1.3. Основи конституційно-правового статусу людини і громадянина. Виборчі системи Для зауважень Зрозуміло, свобода друку і інформації не повинна приводити до розголошення відомостей, які в громадських же інтересах повинні вважатися таємницею. Таємниця може бути військова, державна, дипломатична, професійна, комерційна, особиста і т.д. У демократичній державі перелік відомостей, що становлять охоронювану державою таємницю, визначається законом, який встановлює і міри відповідальності винних осіб за розголошення таємниці. Зазвичай передбачається і строк, протягом якого таємниця повинна дотримуватися.

Право петицій. Це право звернення до влади з письмовою вимогою, пропозицією, скаргою, на що влада в принципі зобов'язані в установленому порядку реагувати. Петиції можуть бути індивідуальні чи колективні (при тоталітарному режимі останні часом не допускаються, бо влада побоюється об'єднання людей на грунті невдоволення). Коли мова йде про скаргу, дане право можна розглядати як право-гарантію.

Право і обов'язок захисту країни. Захист країни найчастіше розглядається як один з обов'язків громадянина, проте деякі конституції вважають її також і його правом. Обов'язок захисту країни може припускати обов'язкову військову службу, а також виконання визначених законом повинностей у разі війни або військової небезпеки. Конституційні норми конкретизуються і розвиваються в законах про оборону, про військовий обов'язок і інших подібних актах поточного законодавства.

Право на опір гнобленню. Це право індивідуального і колективного характеру зустрічається в конституційних актах вкрай рідко, хоча і сходить до Декларації незалежності США 1776

«Ми вважаємо очевидними такі істини, - говорилося в Декларації. - Усі люди створені рівними, і всі вони наділені своїм Творцем деякими невідчужуваними правами, до числа яких належать: життя, свобода і прагнення до щастя. Для забезпечення цих прав засновані серед людей уряди, що запозичують свою справедливу владу за згодою керованих. Якщо ж дана форма правління стає згубною для цієї мети, то народ має право змінити або знищити її і заснувати новий уряд, заснований на таких принципах і з такою організацією влади, які, на думку цього народу, всього понад можуть сприяти його безпеці і щастю. Звичайно, обережність радить не змінювати урядів, що існують з давніх пір, через маловажних або тимчасових причин .. Але коли довгий ряд зловживань і узурпаций, незмінно переслідують одну і ту ж мету, виявляє намір зрадити цей народ у владу необмеженого деспотизму, то він не тільки має право, але і зобов'язаний повалити такий уряд і на майбутній час довірити свою безпеку іншій охороні ».

Своєрідне переломлення отримало дане право в німецькому Основному законі. У його ст. 20 після положень про демократичній, соціальній і федеративній характер держави, про народ як джерело влади і поділ влади, про пов'язаності законодавства конституційним ладом, а виконавчої влади та правосуддя - законом і правом абз. 4 встановлює: «Все німці мають право на опір кожному, хто спробує усунути цей лад, якщо інші засоби неможливі». Безсумнівно, ідея даного конституційного положення навіяна досвідом гітлеризму, який прийшов до влади конституційним шляхом і потім знищила конституційний лад.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =