загрузка...
Event-менеджмент / Адміністративний менеджмент / Бренд-менеджмент / Інноваційний менеджмент / Інформаційний менеджмент / Контролінг / Лідерство / Менеджмент в галузі / Менеджмент ресторанного та готельного бізнесу / Менеджмент (іспит) / Організаційна поведінка / Організація виробництва / Основи менеджменту / Практика з менеджменту / Виробничий менеджмент / Ризик-менеджмент / Стратегічний менеджмент / Теорія управління / Управління організацією / Управління персоналом / Управління проектами / Управлінські рішення
Головна >
Менеджмент >
Теорія управління >
« Попередня Наступна »
В. І. Кнорринг. Теорія, практика та мистецтво управління. Підручник для вузів за фахом "Менеджмент". - 2-е вид., Змін. і доп. - М.: Видавництво НОРМА (Юрінком ИНФРА - М). - 528 с., 2001 - перейти до змісту підручника

13.3. Влада і відповідальність керівника

загрузка...

Люди вважали, що священне і важливо не це весняний ранок, чи не ця краса світу Божого, дана для блага всіх істот, - краса, що володіє до миру, згоди і любові, а є священним і важливо те, що вони самі вигадали, щоб панувати один над одним.

Л. М. Толстой

Ще трохи про таке складне поняття, як влада, тобто про здібності і можливості здійснювати свою волю, надавати керуючий вплив на поведінку людей за допомогою свого авторитету, права або насильства. Проблема влади особливо актуальна для сучасної Росії, так як більшість наших керівників найвищого рівня переконані і намагаються переконати оточуючих, що головне - володіння владою, а не ефективність її використання, і навмисно забувають про найважливішу, невід'ємною складовою будь-якої влади - про відповідальність.

Проблемою форм правління, проблемою влади людство цікавилося давно, ще з античних часів. Про це розмірковував у "Загальної історії" великий грек Полібій (210-122 рр.. До н. Е..) І першим дав аналіз таких понять, як монархія, демократія, олігархія і охлократія. Коли і яка влада несе людям користь чи шкода - над цими питаннями думав китайський мислитель Сима Цянь (145-86 рр.. До н. Е..), Про методи державного управління та про особливу моралі правителя писав великий флорентієць Нікколо Макіавеллі (1469-1527) . Томас Гоббс (1588-1679), змушений під час боротьби за владу в революційній Англії ^ мігрувати в Париж, дійшов висновку, що основна мета і мотив поведінки людини - прагнення до влади ("Левіафан", 1651). Його співвітчизник Джеймс Стюарт в 1767 р. обгрунтував цю думку ще більш аргументовано. Багато найбільші вчені та мислителі різних країн вивчали проблеми влади у пошуках оптимальних форм управління. Можна, вкрай обережно ризикнути в пошуках деяких закономірностей, принципів управління суспільством, спираючись на факти світової історії, спробувати встановити зв'язок між катастрофічними, глобальними змінами в суспільному житті і зміною форм державного управління. Незважаючи на велике розмаїття форм державного управління, що існували в різний час і у різних народів, можна укрупнено виділити з них три основні: монархічну (цар, емір, шейх, король, Вождь і Вчитель, Генеральний секретар), аристократичну (сенат, диван, палата лордів і т.п.) і демократичну (Верховна Рада, парламент, конгрес і т.д.).

Можна впевнено стверджувати також, що якщо сильна верховна влада (в будь-якій її формі!), То сильним буде і держава. Піднімається рівень життя народу, зміцнюється його добробут, хоча світова історія не знає таких періодів і форм правління, при яких народ жив би дійсно щасливо і не мріяв про краще частці. Цікаво, що в надрах авторитарної, монархічної, що передається у спадок влади завжди зріє ембріон тиранії, самодержавної деспотії. Така влада не застрахована від непомірних особистих амбіцій, самодурства, від передачі її наступникам ознак важких генетичних недуг (недоумство, гемофілія). "Держава - це Я", "знати лише той, з ким Я говорю, і до тих пір, поки Я з ним говорю" ... Трон - великий спокуса, і не випадково світова історія рясніє фактами придворних інтриг і вбивствами коронованих осіб. Прикладів аристократичного правління, тобто влади найдостойніших, кращих, у світовій історії вкрай мало. Серед цих "кращих" завжди знаходився "найкращий", який не міг встояти перед спокусою бути першим і єдиним. Згадаймо, що така метаморфоза відбулася і з великим Наполеоном, який став спочатку Першим консулом, а потім і Імператором. Аристократичне правління до дивацтва постійно перероджується в олігархічну форму влади, коли до управління приходять небагато, але зовсім не кращі і починають безсоромно переслідувати тільки свої особисті цілі.

Демократія - та форма державної влади, до якої постійно прагнуть народи більшості країн, від древніх еллінів до народів сучасної Росії, що мріяли про світле соціалістичне майбутнє і устремляющихся нині в капіталістичне народовладдя. Демократія має стійку тенденцію сповзання до охлократії, до влади підбурюваною, стихійно діючої натовпу. У Росії так було і в 1917 р., і зараз народні екстремісти закликають перейти від сидіння на рейках до збройного повстання.

Намічається деяка закономірність і навіть циклічність зміни форм державного управління: монархія - деспотія - вибух - аристократія - олігархія - вибух - демократія - охлократія - вибух - і знову Спаситель Вітчизни, Вождь і Вчитель - монарх. Цікава деталь: саме на періоди переломів, малопомітною підготовки до вибуху, до зміни форм правління припадає розквіт культури, науки і мистецтва (Єгипет, Стародавня Греція, Рим, Саманіди, ренесанс, переломні періоди в історії Франції, кінець XIX - початок XX століття в Росії ). Теорія ця вельми вразлива, як і багато соціальні теорії, її підтверджують лише новітня історія Іспанії та безперервні розмови про необхідність реставрації монархії в Росії, але проти неї - міцний демократичний лад в США і в ряді інших капіталістичних країн.

У кожній державі існують різні форми влади:

Рис. 34. Види влади

Вища форма влади - державна (в правовому демократичному суспільстві) - будується на взаємодії п'яти незалежних влади: законодавчої, виконавчої, судової, інформаційної та інтелектуальної (рис. 34). У публіцистиці, іноді і в науковій літературі, бажаючи підкреслити приховані особливості різних методів державного управління, говорять також про білу, сірої, синьої і чорної влади. Слід пам'ятати, що в суспільстві, заснованому на принципі приватної власності, джерело влади лежить в основі самого інституту власності.

"Біла влада" - влада закону, етики і норм моралі. Незважаючи на малу ймовірність поєднання цих характерних для "білої влади" особливостей, історія знає чимало прикладів такої щасливої ??для суспільства форми державного управління. Може бути, ще недосконалі, але явні паростки такої влади існували в Стародавній Греції, в Новгородській Республіці, в деяких феодальних "вільних" містах Європи. "Біла влада" завдяки реалізації принципів демократії, свободі підприємництва, відкритих ринків і розвиненою культурі державного управління забезпечує прогрес і високий добробут нації. Саме цим шляхом прагнуть розвиватися Швейцарія, Франція, Німеччина, США, Італія, цим шляхом мріяла йти і Росія після краху СРСР. Макс Вебер називає владу, засновану на непорушності закону, традицій, на звичній інерції мислення і вірі в компетенцію керівників, традиційної, легітимною.

Мабуть, немає таких держав, які не знали б періодів правління "сірої влади", коли не тільки при слабкому, але в певних обставинах і при сильному верховному правителі фактична влада концентрується, в руках честолюбного візира, кардинала, начальника таємної поліції або командувача збройними силами країни. У пам'яті кожного виникають фігури герцога Армана Жана дю Плессі, більш відомого як кардинал Рішельє, який майже 20 років був фактичним правителем Франції при незначному Людовику XIII, Жозефа Фуше, глави розшуку Франції при могутньому Наполеоні, Мартіна Бормана, таємничої і сильної особистості часів нацизму, незабутніх Л. П. Берія, М. А. Суслова, сьогодні ми здогадуємося про кипучої діяльності Чубайса, Коржакова, Березовського, світовою економікою керують зовсім не уряду, а могутні корпорації типу "Дебірс" і фінансові магнати на кшталт Сороса.

Така влада може спровокувати загострення закулісних інтриг, вибухом і непередбачуваністю.

Для "синьої" влади характерна гегемонія духовно-релігійних чи політичних начал. Середньовічна Європа, певною мірою СРСР і країни Варшавського Договору, сучасний Іран, рух талібів в Афганістані демонструють згуртування нації на основі "єдино вірного" вчення і переконаність у вірності обраного ними шляху. Сучасна Росія в останні роки зіткнулася з серйозною загрозою з боку "чорної" влади - мафіозних структур.

Якщо людство накопичило досвід взаємодії трьох перших гілок влади, то в наступаючу епоху інформаційної цивілізації проблеми розвитку і становлення влади інформації та інтелекту набувають особливого значення. Передові країни світу вже монтують інформаційну, загальнолюдську влада за допомогою інтегральних комунікаційних мереж, загальнодоступних банків інформації і супутникового телебачення (комунікаційна мережа Інтернет, корпорація "CNN Internation" і т.п.). Ідеологічні концепції цієї влади - свобода і відповідальність засобів масової інформації, гласність, загальнодоступність. Всю історію людства пронизує ідея створення інтелектуальної влади (жерці, церква, масонство, аристократія, елітарні товариства і клуби), але творці духовних цінностей завжди поступалися свою владу представникам військової сили і творцям матеріальних благ. Однак контури могутності і всепроникною сили інтелектуальної влада вже чітко позначені, так як саме вона забезпечує жорсткий відбір і професійну підготовку фахівців усіх без винятку державних структур влади. За останні десятиліття в розвинених країнах намітилася чітка тенденція переходу влади капіталу до влади високопрофесійних керуючих, так як володіння інформацією, знання і досвід котируються вище будь-яких цінностей.

Поки лише у творах фантастів і утопістів робилися спроби представити форми і методи діяльності суб'єкта вищої державної влади, оскільки сумний досвід історії вчить, що за будь-яких формах єдиноначальності, будь то монархія або президентство, перебування на вершині влади , подібно перебуванню поблизу потужного радіоактивного джерела, необоротно деформує особистість і породжує потворні мутації. Роль таланту, мистецтва управління в державному масштабі є вирішальною, а якщо цього таланту немає і державою керує нікчемність? ..

У центрі нашої уваги - керівник, лідер і його опоненти - інша особистість (начальник, колега , підлеглий) або колектив, керована система. Мета діяльності керівника - так керувати підлеглими, щоб вони ефективно виконували роботу, доручену організації, впливати на особистості і групи, спрямовуючи їх зусилля на досягнення цілей організації. Важливо, щоб кожен учасник системи управління знав свої функції і межі своєї влади. Конфуцій учив: "Секрет доброго правління: правитель нехай буде правителем, підданий - підданим, батько - батьком, а син - сином". Для виконання своїх функцій керівник має владою, і без влади немає організації та немає порядку. Але влада буде дійсною, тільки якщо керівник буде тримати під своїм контролем щось має значення для виконавця, згадайте піраміду Маслоу! Основні методи прояву влади - примус, винагорода, компетенція, приклад і традиції.

Влада, заснована на примусі, на почутті страху, дуже ефективна, але викликатиме і накопичувати у виконавця негативні емоції, які можуть коли-небудь викликати бурхливу негативну реакцію. Приклад тому незліченні бунти, повстання й революції, якими так багата історія людства. Однак Макіавеллі стверджує, що влада страху сильніше влади любові, так як любов підтримується вдячністю, а нею можна іноді і знехтувати, страх же підтримується загрозою покарання, і не рахуватися з цією загрозою небезпечно. Бізнес суворий, це не гра в піжмурки, при якій зловив цілує спійману. Влада через винагороду більш краща, оскільки створює позитивні стимули для виконання робіт, але не завжди можна точно визначити, яка нагорода буде краще для виконавця. Досвідчений керівник найчастіше буває компетентним і в багатьох відношеннях є прикладом для підлеглих. Влада, заснована на позитивному прикладі, дуже стійка, виконавець відчуває симпатію до керівника і вірить в його здібності.

Традиційна, або законна, влада, вплив через щеплені цивілізацією, культурою цінності - найпоширеніший тип влади. На жаль, історія сповнена прикладами спроб утримати владу ціною безпринципності, зради, не випадково зараз в Росії широко поширена думка, що політика, як найвірніший спосіб пробратися до влади, - "брудна справа", тільки дурні, мовляв, (та ще, мабуть, небіжчики) не змінюють своїх переконань. І колишні затяті прихильники комунізму тепер заявляють, що комунізм подібний сухому закону - ідея-то сама по собі хороша, але вже дуже непрактична ...

Слід трохи докладніше зупинитися на владі через приклад, на харизмі, тобто влади, побудованої на силі особистих якостей або здібностей лідера. Харизма (грец. - божественний дар) - особлива властивість, якість особистості, яке швидше не набувається людиною, а дарується йому Богом, долею і виділяє його серед всіх інших. Вперше харизматичний тип влади досліджений німецьким істориком права Ріхардом Зомом, що вивчав міжособистісні відносини в древнехристианских громадах. Харизматичним пануванням володіли пророки, засновники великих релігій - Будда, Ісус Христос, Магомет, видатні політики та полководці. Велике щастя, якщо діяльність такого лідера спрямована на благо, але історія дає багато сумних прикладів, коли афектоване суспільство рабськи і захоплено слід за політичним демагогом назустріч війнам, страждань, злиднях. Люди завжди охочіше беруть позицію симпатичного їм людини, і не буде перебільшенням сказати, що розташовувати до себе підлеглих є прямий обов'язок кожного керівника. У цьому і є один із секретів мистецтва управління - залучати до себе, розташовувати, викликати атракцію. Явище атракції (від франц. - Тяжіння) - залучення, тяжіння однієї людини до іншого - ще недостатньо вивчено і в чомусь схоже сексуальному потягу, але факт його існування не викликає сумнівів, і не враховувати його при формуванні міжособистісних відносин було б помилкою.

 Але є ще одна сторона влади - відповідальність, її обов'язкове, невідворотне і природний наслідок. Влада без відповідальності є тиранія, деспотизм і диктатура. Історія світових цивілізацій дає незліченні підтвердження цьому (нехай замисляться прихильники відродження в країні самодержавної, "відповідальною тільки перед Богом" монархії ...). Як сказав А. Файоль: "Мужній прийняття і свідомість відповідальності викликає повагу інших; це - рід мужності, всюди дуже цінується. І проте відповідальності зазвичай настільки ж не люблять, наскільки шукають влади. Боязнь відповідальності паралізує багато починань і зводить нанівець багато якостей. Хороший начальник повинен поширювати навколо себе мужність відповідальності ". 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон