загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Інформаційне право >
« Попередня Наступна »
Бачило І.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. . Інформаційне правоСПб.: Юридичний центр Прес, 2001. - 789 с. , 2001 - перейти до змісту підручника

13.3. Комерційна таємниця

загрузка...
Комерційна таємниця здавна охоронялася за сприяння держави. Відомі численні факти обмеження доступу іноземців до країни (в Китаї - для захисту секретів виробництва порцеляни), в окремі галузі економіки чи на конкретні виробництва. У Росії до комерційної таємниці відносили промислову таємницю-, але потім вона була ліквідована як правовий інститут на початку 30-х рр.. і в зв'язку з одержавлення галузей економіки захищалася як державна і службова таємниця. Зараз почався зворотний процес.
До основних джерел права про комерційну таємницю належать: 1) Конституція РФ (ст. 34), окремі норми законів - Цивільний кодекс Російської Федерації (ст. 67, 139, 184, 726, 727, 762 , 771, 772, 773, 774, 804, 946, 1027, 1031, 1032, 1045, 1096), Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації (ст. 9,11,12), Митний кодекс Російської Федерації (ст. 16, 158, 161, 163, 165,167, 186, 286, 287, 344); Кримінальний кодекс Російської Федерації (ст. 183), Основи законодавства РФ "Про Архівному Фонді РФ і архівах" (ст. 20), Закони РРФСР "Про державну податкову службу РРФСР "(ст. 7)," Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках "(ст. 10,14, 15, 25), Закони Російської Федерації" Про засоби масової інформації "(статті 4, 20, 40, 41, 47 , 58), "Про надра" (ст. 27, 43, 49), "Про колективні договори і угоди" (ст. 7), Патентний закон (ст. 8), "Про федеральних органах
урядового зв'язку та інформації "(ст. 10, 11, 18, 23)," Про приватну детективну і охоронну діяльність "(ст. 3), "Про валютне регулювання та валютний контроль" (ст. 15), "Про організацію страхової справи в Російській Федерації" (ст. 20, 33), "Про митний тариф" (ст. 14, 15), "Про стандартизацію "(ст. 4, 13)," Про федеральних органах податкової поліції "(ст. 10), Федеральні закони" Про основи державної служби "(ст. 10, 12, 21, 25)," Про рекламу "(ст. 27 ), "Про природні монополії" (ст. 13, 16, 18, 19, 25), "Про сільськогосподарську кооперацію" (ст. 28, 33), "Про бухгалтерський облік" (ст. 10), "Про товарних біржах і біржової торгівлі "(ст. 24, 25, 35, 36, 37)," Про захист конкуренції на ринку фінансових послуг "(ст. 1, 15, 19, 25, 26, 27)," Про благодійну діяльність та благодійні організації " (ст. 19), "Про некомерційні організації" (ст. 8, 27, 32), "Про акціонерні товариства" (ст. 90, 91, 92, 93), "Про ринок цінних паперів" (ст. 7, 8 , 9, 13, 19), "Про подвійні і простих складські свідоцтва" (ст. 10, 12), "Про банки і банківську діяльність" (ст. 231), "Про офіційне статистичному обліку в Російській Федерації" (ст. 12, 14, 15), "Про конкурси на розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб" (ст. 8) та ін (всього понад 40 законів), 2)
підзаконні нормативні правові акти - постанова Уряду РРФСР від 5 грудня 1991 р. № 35; 3)
судова практика - рішення Арбітражного суду м. Москви від 6 червня 1996 р, за позовом компанії "Пепсі Ко Інк "до Держкомітету Російської Федерації з антимонопольної політики і ін; 4)
міжнародні договори і угоди.
Об'єктом правовідносин тут виступає право на комерційну таємницю.
Раніше, до прийняття нового ЦК РФ, комерційну таємницю розуміли як засіб правового захисту проти недобросовісної конкуренції в рамках реалізації права на інтелектуальну власність. Відповідно до ст. 33 Закону СРСР "Про підприємства в СРСР" під комерційною таємницею підприємства розумілися не є
державними секретами відомості, пов'язані з виробництвом, технологічною інформацією, управлінням, фінансами та іншою діяльністю підприємства, розголошення, передача, витік яких може завдати шкоди його інтересам. Згідно ст. 151 Основ цивільного законодавства володар
технічної або комерційної інформації мав право на її захист від незаконного використання третіми особами за умови, що ця інформація має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам; до цієї інформації немає вільного доступу на законній підставі; власник інформації вживає належних заходів з охорони її конфіденційності. У ст. 28 Закону РРФСР "Про підприємства і підприємницької діяльності" було встановлено, що "перелік відомостей що становлять комерційну таємницю, визначається керівником підприємства".
У юридичній енциклопедії Л. В. Тихомирова і М. Ю. Тихомиров визначають комерційну таємницю як охороняється законом право підприємства на засекречування (обмежений доступ) виробничих, технологічних, торговельних, фінансових та інших господарських операції та документації по них-.
Є й інші підходи до визначення поняття комерційної таємниці, під якою розуміють:
частина комерційної інформації, доступ до якої може бути забезпечений тільки обмеженому колу осіб, організацій; навмисно приховувані з комерційних міркувань економічні інтереси і відомості про різні сторони і сферах діяльності фірми, охорона яких обумовлена ??інтересами конкуренції і можливими погрозами економічної безпеки фірми; відомості, що не є державними секретами, але пов'язані з виробництвом, технологією, НДДКР, управлінням, фінансами та іншою діяльністю підприємства, розголошення яких може завдати шкоди його інтересам; інформацію, яка має самостійну економічну вартість, так як не є загальновідомою або загальнодоступною, будучи в той же час об'єктом певних зусиль щодо її захисту; комерційні задуми, комерційно-політичні цілі фірми, предмет і результати нарад і засідань органів управління фірми, списки представників або посередників, картотеки клієнтів і т. п.
Відповідно до ст. 139 ГК РФ і іншими нормами федеральних законів інформація може становити комерційну таємницю, якщо вона відповідає таким вимогам (критерії правової охорони): -
використовується у підприємницькій діяльності і має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу її невідомості третім особам; -
не підпадає під перелік відомостей, доступ до яких не може бути обмежений, і перелік відомостей, віднесених до державної таємниці; -
до неї немає вільного доступу на законній підставі; -
власник інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності (забезпечення режиму комерційної таємниці).
З урахуванням цих ознак, під комерційною таємницею пропонується розуміти науково-технічну, технологічну, комерційну, організаційну чи іншу використовувану у підприємницькій діяльності інформацію, яка володіє дійсною чи потенційної комерційною цінністю в силу невідомості її третім особам, до якої немає вільного доступу на законній підставі і по
відношенню до якої власник інформації вживає адекватні її цінності правові, організаційні, технічні та інші заходи охорони. - У законодавстві Російської Федерації сьогодні немає вичерпного переліку основних об'єктів комерційної таємниці (що було б нереально в силу різноманіття суб'єктів і універсальності об'єкта правовідносин), є лише окремі вказівки на це. Так, у Федеральному законі "Про бухгалтерський облік" (п. 4 ст. 10) встановлено, що вміст регістрів бухгалтерського обліку та внутрішньої бухгалтерської звітності є комерційною таємницею.
У той же час поряд із загальним переліком відомостей, доступ до яких за законом не може бути обмежений, у чинному законодавстві встановлено спеціальний перелік щодо відомостей, які не можуть становити комерційну таємницю (постанова Уряду РРФСР від 5 грудня 1991 № 35): установчі документи і статут підприємства або установи;
документи, що дають право займатися підприємницькою діяльністю; відомості за встановленими формами звітності про фінансово-господарської діяльності та інші відомості, необхідні для перевірки правильності обчислення і сплати податків; документи про платоспроможність; відомості про чисельність і склад працюючих, їхню заробітну плату і умови праці, а також про наявність вільних робочих місць; документи про сплату податків і обов'язкових платежах; відомості про забруднення навколишнього середовища, порушення антимонопольного законодавства , недотриманні безпеки умов праці, а також інші порушення законодавства Російської Федерації. У Федеральному законі "Про благодійну діяльність та благодійні організації" (п. 7 ст. 19) також вказується, що відомості про розміри та структуру доходів благодійної організації, розмірах її майна, її витратах, чисельності працівників, про оплату їх праці та про залучення добровольців не можуть становити комерційну таємницю.
Цей перелік має затверджуватися (змінюватися) федеральним законом.
Комерційну таємницю не може становити: -
інформація, що міститься в установчих документах; -
інформація, що міститься в документах, що дають право займатися підприємницькою діяльністю (реєстраційних посвідченнях, ліцензіях та ін); -
інформація, що міститься в річних звітах, бухгалтерських балансах, формах річної бухгалтерської звітності, підсумкових формах державних статистичних спостережень, аудиторських висновках, а також у інших документах, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів; -
інформація, що містить відомості про оплачуваної діяльності державних службовців, про заборгованості роботодавців по виплаті заробітної плати та інших виплат соціального характеру, про чисельність і складі працівників, про наявність вільних робочих місць; -
інформація про використання майна, що міститься в річних звітах фондів; -
інформація, що підлягає розкриттю емітентом цінних паперів, професійним учасником ринку цінних паперів і -
власником цінних паперів відповідно до законодавства Російської Федерації про цінні папери; -
- інформація про діяльність благодійних організацій; -
інформація про діяльність некомерційної організації (про розміри та структуру доходів, про розміри та склад майна, про витрати, чисельність і склад працівників, про оплату їх праці, про використання безоплатного праці громадян у діяльності некомерційної організації); -
інформація про зберігання, про використання чи про переміщення матеріалів і про використання технологій, які становлять небезпеку для життя і здоров'я населення або навколишнього середовища, про дотримання екологічного та антимонопольного законодавства, про забезпечення безпечних умов праці, про реалізацію завдає шкоди здоров'ю населення продукції, про інші порушення законодавства Російської Федерації, законодавства суб'єктів Російської Федерації, а також інформація, що містить відомості про розміри заподіяних при цьому збитків; -
інформація про реалізацію державних програм приватизації та про умови приватизації конкретних об'єктів (виключаючи тендерну документацію); -
інформація про розміри майна і вкладених засобах при його приватизації; -
інформація про стан середовища життєдіяльності, її передбачувані зміни (будівництві, реконструкції об'єктів житлово-цивільного призначення, благоустрій територій, прокладання інженерних і транспортних комунікацій) і інша інформація про містобудівну діяльність; -
інформація про ліквідацію юридичної особи, порядок і строки заяв вимог його кредиторами; -
інформація, для якої введені обмеження на встановлення режиму комерційної таємниці федеральним законом або прийнятими відповідно до них іншим нормативним правовим актом; -
інформація, щодо якої федеральними законами встановлено обов'язок її володаря оприлюднювати таку інформацію або безперешкодно доводити її до відома всіх зацікавлених осіб.
При цьому федеральними законами можуть бути встановлені інші види інформації, яка не може становити комерційну таємницю, а статутом організації можуть бути встановлені додаткові види інформації, яка не може становити комерційну таємницю даної організації.
 Основними суб'єктами права на комерційну таємницю є володарі комерційної таємниці, їх правонаступники. 
 Володарі комерційної таємниці - фізичні (незалежно від громадянства) та юридичні (комерційні та некомерційні організації) особи, які займаються підприємницькою діяльністю і мають монопольне право на інформацію, що становить для них комерційну таємницю. 
 При цьому під підприємництвом розуміється "самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку" (ст. 2 ГК РФ). 
 Правонаступники (конфіденти комерційної таємниці) - особи (включаючи автора / авторів), яким у силу службового становища, а також виконання професійних обов'язків, не пов'язаних з державною або муніципальною службою, договору або на іншій законній підставі відома комерційна таємниця іншої особи. 
  Правова охорона права на комерційну таємницю-виникає з моменту встановлення фактичної монополії власника комерційної таємниці на інформацію, що становить для нього комерційну таємницю (відповідно до вимог, встановлених законом), і діє безстроково протягом усього періоду дотримання цих вимог, що пред'являються до охоронюваної таємниці. 
 Охраноспособность права на комерційну таємницю не вимагає державної реєстрації і перевіряється тільки при порушенні (заперечування) права на комерційну таємницю. 
 Володар комерційної таємниці (уповноважена особа власника комерційної таємниці-юридичної особи) має такі права: 
 1) самостійно визначати критерії віднесення знову одержуваних відомостей (Інформації) до комерційної таємниці, термін дії та сукупність заходів, необхідних для забезпечення режиму комерційної таємниці щодо вже отриманої та одержуваної інформації, включаючи постановку і зняття грифа "комерційна таємниця" -, порядок доступу до комерційної таємниці, вибір і використання засобів і методів захисту, зберігання і передачі інформації, що становить комерційну таємницю (за винятком випадків, передбачених федеральним законом або договором); 2)
 встановлювати, змінювати і скасовувати режим комерційної таємниці (якщо це не порушує зобов'язань, прийнятих ним на себе за договором); 3)
 вимагати забезпечення режиму комерційної таємниці від осіб, які отримали доступ до комерційної таємниці на законних підставах з метою забезпечення своєї фактичної монополії на цю комерційну таємницю (у тому числі закріплення цих зобов'язань в ліцензійних та інших договорах, спеціальних угодах про конфіденційність); 
 4) допускати (припиняти допуск) особа, яка перебуває у трудових відносинах з роботодавцем (працівник), з його згоди до комерційної таємниці на договірній основі, що може передбачати: 
 ознайомлення працівника з нормами законодавства Російської Федерації про комерційну таємницю, які передбачають відповідальність за порушення режиму комерційної таємниці; 
 прийняття працівником зобов'язань перед роботодавцем щодо дотримання встановленого режиму комерційної таємниці, у тому числі про нерозголошення комерційної таємниці після звільнення протягом терміну, встановленого в законі або договорі; 
 ознайомлення працівника з переліком відомостей, що становлять комерційну таємницю роботодавця, до яких працівник матиме право доступу; 
 встановлення оплати праці працівнику з урахуванням компенсації за взяту ним на себе обов'язок з дотримання режиму комерційної таємниці. Розмір такої компенсації може встановлюватися окремою угодою. При цьому працівник має право оскаржити в судовому порядку заходи, що приймаються роботодавцем, щодо забезпечення режиму комерційної таємниці щодо інформації, яка відома йому (може стати відомою в силу його трудових відносин з роботодавцем); 
  5) вимагати дотримання режиму комерційної таємниці особами, які отримали доступ до комерційної таємниці в результаті випадкових обставин або помилки. При цьому сторона, яка взяла на себе зобов'язання не розголошувати комерційну таємницю, має право на отримання грошової винагороди від власника комерційної таємниці; 6)
 вимагати охорони комерційної таємниці при її отриманні на законних підставах посадовими особами в органах державної влади та органах місцевого самоврядування в режимі службової таємниці відповідно до закону протягом всього терміну її правової охорони; 7)
 розпоряджатися комерційною таємницею за своїм розсудом, включаючи її використання у власному виробництві, передачу іншим особам на підставі договорів, видачу іншим особам ліцензії на використання комерційної таємниці у власній сфері, а також інші способи включення зазначеної конфіденційної інформації в цивільний оборот; 8)
 на захист в адміністративному порядку і на судовий захист від діянь (дій чи бездіяльності), що порушують встановлений відповідно до законодавства режим комерційної таємниці або створюють загрозу порушення такого режиму; 
 9) на відшкодування збитків, завданих використанням інформації, що становить комерційну таємницю, третьою особою у своїх інтересах за умови, якщо: 
 зазначена інформація отримана такою особою в результаті випадковості або помилки; 
 така особа не знала і не могла знати, що отримання зазначеної інформації та її використання ним є незаконними; 
 володар комерційної таємниці не має можливості припинити використання комерційної таємниці такою особою при тому ступені 
 турботливості та обачності, яка від нього потрібна режимом комерційної таємниці. 
 10) вимагати від третіх осіб утримуватися від незаконного доступу до комерційної таємниці та її використання (промислове шпигунство, підкуп працівників, прослуховування переговорів, перегляд кореспонденції і т. д.) і притягнення осіб, винних у порушення його прав і законних інтересів, до дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової або кримінальної відповідальності. 
 Якщо власник комерційної таємниці є юридичною особою, то окремі перераховані правомочності можуть бути передані уповноваженій особі чи органу юридичної особи. 
 При реалізації своїх прав власник комерційної таємниці зобов'язаний: 
 не порушувати охоронювані законом права та інтереси інших осіб; 
 не використовувати для охорони комерційної таємниці засоби, здатні заподіяти шкоду життю і здоров'ю людей; 
  вживати заходів для забезпечення конфіденційності відомостей, що становлять для нього комерційну таємницю; 
 надавати інформацію, що становить комерційну таємницю, органам державної влади, органам місцевого самоврядування, правоохоронним органам за їх запитами в межах їх компетенції, встановленої законом під страхом настання адміністративної відповідальності; 
 вжити заходів щодо засекречування відомостей, що складали раніше комерційну таємницю, але віднесених у встановленому законом порядку до державної таємниці (з правом отримання відповідної компенсації). 
 Режим комерційної таємниці. Правова охорона комерційної таємниці реалізується шляхом встановлення на підприємстві, в організації режиму комерційної таємниці (режиму конфіденційності) -. 
 Під режимом комерційної таємниці розуміється система правових, організаційних, технічних та інших заходів, що вживаються володарем комерційної таємниці та конфідентом комерційної таємниці щодо забезпечення обмеженого доступу до відповідної інформації. 
 Обов'язковою мірою щодо забезпечення режиму комерційної таємниці є укладення її володарями належним чином оформлених угод про конфіденційність чи інших підтверджують зобов'язання про нерозголошення комерційної таємниці договорів. Конфідент комерційної таємниці зобов'язаний встановити режим комерційної таємниці, якщо це випливає з зобов'язань, що містяться в договорі, укладеному з володарем комерційної таємниці. В інших випадках конфідент комерційної таємниці зобов'язаний дотримуватися режиму комерційної таємниці, встановлений її володарем. 
 Конфідент комерційної таємниці, що отримав комерційну таємницю в силу цивільно-правового договору та допустив її розголошення, зобов'язаний негайно сповістити про це власника комерційної таємниці. 
 Додаткові заходи щодо забезпечення режиму комерційної таємниці володар і конфідент комерційної таємниці встановлюють на власний розсуд. Додатковими заходами можуть бути встановлення спеціального порядку доступу до даних, що становить комерційну таємницю, проставлення спеціального грифа на документах, що містять зазначені відомості, обмеження кола фізичних осіб, які мають доступ до зазначених відомостей. 
 При цьому виділяють три форми конфіденційних відносин: конфіденційні відносини за контрактом, по службових функцій і за умовами договору. 
 Конфіденційні стосунки за контрактом. Відносини між співробітниками і самим підприємством як юридичною особою виникають з моменту працевлаштування конкретної особи і тривають протягом усього періоду його роботи на даному підприємстві. Підставою для виникнення конфіденційних відносин між співробітником підприємства і самим підприємством, 
 представленим в особі його керівництва, є трудовий договір або контракт. Юридично ці відносини закріплюються у вигляді зобов'язання (передплати) зберігати в таємниці ті комерційні секрети про діяльність підприємства, які стануть відомі даним 
  особі. Подібного роду підписка повинна супроводжуватися роз'ясненнями (при прийомі на роботу) щодо кола відомостей, що становлять комерційну таємницю підприємства та встановленого порядку їх захисту. Ці пояснення можуть доповнюватися рекомендаціями про правила поведінки в період ділових чи інших контактів з урахуванням інтересів економічної безпеки підприємства. 
 Відповідно до ч. 2 ст. 15 КЗпП РФ у випадках, передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, у трудовому договорі можуть міститися умови нерозголошення працівником відомостей, що становлять комерційну таємницю, які стали відомими працівникові у зв'язку з виконанням ним своїх посадових обов'язків. Умови про нерозголошення інформації, що становить комерційну таємницю, можуть міститися як у самому трудовому договорі (контракті), так і в спеціальній угоді - додатку до договору (контракту) і, як правило, передбачають наступні зобов'язання: -
 не розголошувати складову комерційну таємницю організації інформацію, яка буде йому довірена або стане відома по роботі; -
 не передавати третім особам і не розкривати публічно інформацію, що становить комерційну таємницю організації, без згоди адміністрації організації; 
 - Зберігати інформацію, що становить комерційну таємницю тих організацій, з якими є ділові відносини; -
 виконувати відносяться до працівникові вимоги наказів, інструкцій і положень щодо забезпечення збереження комерційної таємниці організації; -
 не використовувати інформацію, що становить комерційну таємницю організації, для заняття іншою діяльністю, яка в якості конкурентного дії може нанести шкоду організації; -
 у разі спроби сторонніх осіб одержати від працівника інформацію, що становить комерційну таємницю організації, негайно сповістити про це відповідну посадову особу; -
 негайно повідомляти відповідній посадовій особі організації про втрату або недостачу носіїв інформації, що становить комерційну таємницю, посвідчень, перепусток, ключів від режимних приміщень, сховищ, сейфів, особистих печаток і про інші факти, які можуть призвести до розголошення комерційної таємниці організації, а також про причини і умовах можливого витоку інформації, що становить комерційну таємницю; 
-
 у разі звільнення всі носії інформації, що становить комерційну таємницю організації (документи, креслення, рукописи, магнітні стрічки, перфокарти, перфострічки, диски, дискети, роздруківки, кіно-і фотоматеріали, вироби тощо), які перебували в розпорядженні працівника у зв'язку з виконанням ним службових обов'язків під час роботи в організації, передати відповідній посадовій особі організації; -
 протягом певного терміну після звільнення не розголошувати та не використовувати для себе чи інших осіб інформацію, що становить комерційну таємницю, яка раніше була йому відома. -
  Конфіденційні відносини по службових функцій - відносини між конкретним співробітником і іншими співробітниками цього підприємства. Розвиваються як по вертикалі, тобто по ієрархічній підпорядкованості, так і по горизонталі, тобто між працівниками одного рівня. Їх основу утворюють службові функції, які виконуються співробітниками в ході виробничо-господарської діяльності у відповідності з посадовими інструкціями, в яких повинні бути введені відповідні розділи, що передбачають порядок збереження комерційної таємниці цими особами. 
 Конфіденційні стосунки за умовами договору - відносини в рамках госпдоговірних робіт і базуються на договорі між замовником і виконавцем. Підставою для виникнення конфіденційності подібного роду є договірні відносини, а носіями такої конфіденційності виступають всі учасники робіт і послуг, передбачених договором. Юридично подібна форма конфіденційності закріплюється у вигляді чітко сформульованих вимог і зобов'язань, які висувають договірні сторони і закріплюють їх у договорі. 
 Володар комерційної таємниці має право змінити або скасувати режим комерційної таємниці, якщо це не порушує 
 зобов'язання, прийняті ним на себе при укладенні угоди про конфіденційність або цивільно-правового договору, договору з органом державної влади, іншим державним органом або договору з органом місцевого самоврядування. При зміну або скасування режиму комерційної таємниці володар комерційної таємниці зобов'язаний у письмовій формі сповістити про це конфідента комерційної таємниці, з яким є відповідна угода або відповідний договір. 
 При банкрутстві власника комерційної таємниці (з моменту прийняття арбітражним судом рішення про визнання боржника - власника комерційної таємниці банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва, або з моменту публікації керівником боржника власника комерційної таємниці у порядку, передбаченому федеральним законодавством про банкрутство, добровільного оголошення про банкрутство боржника) та / або ліквідації юридичної особи - власника комерційної таємниці (з моменту прийняття такого рішення судом або з моменту публікації в порядку, передбаченому федеральним законодавством, добровільного оголошення про такої ліквідації) інформація про його фінансове становище перестає бути комерційною таємницею. Рішення про можливість і порядок подальшого використання і правової охорони іншої інформації, що становить комерційну таємницю юридичної особи, приймає ліквідаційна комісія (ліквідатор) або суд (арбітражний суд). 
 При реорганізації або ліквідації юридичної особи, переході юридичної особи у власність іншої особи, припинення підприємницької діяльності індивідуального підприємця рішення про припинення правової охорони інформації, що становить комерційну таємницю і отриманої при виконанні замовлення, про передачу цієї інформації іншій особі, а також про перехід прав та обов'язків відносно вказаної комерційної таємниці приймається за погодженням із замовником, мають права відносно такої інформації. 
 Режим комерційної таємниці може бути змінений також у випадках, якщо: 
 а) інформація, що становить комерційну таємницю, при отриманні органами державної влади, іншими державними органами або органами місцевого самоврядування в силу 
  виконання їх посадовими особами службових обов'язків у випадку та порядку, встановленими федеральними законами, охороняється в цих органах у режимі службової таємниці. 
 б) інформація, що становить комерційну таємницю, отримана особами в силу виконання ними своїх професійних обов'язків, не пов'язаних з державною та муніципальної службою, у випадках і порядку, встановлених федеральними законами, бережкий в режимі професійної таємниці. 
 в) інформація, що становить комерційну таємницю, може бути засекречена на підставі договору між уповноваженим державним органом і володарем комерційної таємниці і охоронятися надалі як державна таємниця в порядку, передбаченому законодавством про державну таємницю. 
 Захист прав на комерційну таємницю. Володар комерційної таємниці може захищати свої права в адміністративному порядку (у випадках, зазначених у законі, через федеральний антимонопольний орган) або в судовому порядку (через суд, арбітражний суд, третейський суд) способами, встановленими в законах. Порушення прав на комерційну таємницю тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову, кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації. 
 Відповідальність. Посадові чи інші особи, які перебувають у трудових відносинах з володарем або конфідентом комерційної таємниці, яким ця таємниця стала відома на законних підставах, за порушення прав на комерційну таємницю несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації. 
 Органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування несуть перед володарем комерційної таємниці цивільно-правову відповідальність за розголошення або неправомірне використання комерційної таємниці посадовими особами таких органів, яким вона стала відома у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків. 
 Особи, яким комерційна таємниця стала відомою в силу виконання ними своїх професійних обов'язків, не пов'язаних з державною або муніципальною службою, за порушення прав 
 на комерційну таємницю несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність. 
 Особа, що використало комерційну таємницю і не мало достатніх підстав вважати використання даної інформації незаконним, у тому числі що отримало доступ до неї в результаті випадковості або помилки, не може бути притягнуто до відповідальності відповідно до цього Закону. На вимогу власника комерційної таємниці така особа зобов'язана вжити заходів щодо охорони комерційної таємниці. При відмові такої особи прийняти на себе зобов'язання про нерозголошення комерційної таємниці володар комерційної таємниці має право вимагати в судовому порядку захисту своїх прав. 
 Особа, яка надала іншій особі інформацію, що становить комерційну таємницю, і ввело його в оману щодо правомірності своїх дій, 
  притягується до відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації. 
 Особи, які отримали інформацію, що становить комерційну таємницю, неправомірним способом, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації. 
 Одним з видів відповідальності є припинення трудового договору з працівником: за п. 4 ст. 254 КЗпП РФ - з керівником підприємства (якщо такі випадки обумовлені в контракті), за п. 1 ст. 254 КЗпП РФ за одноразове грубе порушення трудових обов'язків - з керівником підприємства, установи, організації (філії, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу) та його заступниками. Інші працівники можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності або звільнені за п. 2 ст. 254 КЗпП РФ (при скоєнні винних дій працівником, який безпосередньо обслуговує грошові або товарні цінності, якщо ці дії дають підстави для втрати довіри до нього з боку адміністрації) та за п. 3 ст. 33 КЗпП РФ за систематичне невиконання трудових обов'язків (в інших випадках при неодноразовості порушень умов нерозголошення комерційної таємниці). 
 Захист прав на комерційну таємницю в адміністративному порядку. У випадках порушення прав на комерційну таємницю 
 посадовими особами державних органів або органів місцевого самоврядування, особами, які отримали комерційну таємницю у зв'язку з виконанням ними своїх професійних обов'язків, не пов'язаних з державною або муніципальною службою, а також у випадках вчинення іншими особами дій, що є недобросовісною конкуренцією, володар комерційної таємниці має право звернутися за захистом порушених прав відповідно до вищестоящого державний орган, орган місцевого самоврядування, в федеральний антимонопольний орган або його територіальні органи, наділені відповідними повноваженнями. 
 Звернення власника комерційної таємниці в зазначені органи не позбавляє його права на звернення за захистом своїх порушених прав у судовому порядку. Вирішення зазначених у частині першій цієї статті органів, винесене в адміністративному порядку, може бути оскаржене в судовому порядку. 
 Для захисту в адміністративному порядку прав на комерційну таємницю федеральний антимонопольний орган (його територіальні органи) вправі: -
 давати господарюючим суб'єктам обов'язкові для виконання приписи про припинення порушень прав на комерційну таємницю, про розірвання чи зміну договорів, умови яких порушують права на комерційну таємницю, про укладення договору з власником комерційної таємниці або з його контрагентом; -
 давати федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органам місцевого самоврядування, особам, які отримали комерційну таємницю у зв'язку з виконанням ними своїх професійних обов'язків, не пов'язаних з державною або муніципальною службою, обов'язкові для виконання приписи про припинення дій, що порушують права на комерційну таємницю, про скасування або зміну прийнятих ними правових актів, які порушують права на комерційну таємницю; -
  - приймати рішення про накладення штрафів на юридичних осіб та адміністративних стягнень на їх керівників, громадян, у тому числі індивідуальних підприємців, а також на посадових осіб федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації -
 та органів місцевого самоврядування за порушення прав на комерційну таємницю; -
 звертатися до суду (арбітражного суду) із заявою про порушення прав на комерційну таємницю, а також брати участь у розгляді судом (арбітражним судом) справ, пов'язаних із застосуванням і порушенням законодавства про комерційну таємницю; -
 направляти до правоохоронних органів матеріали для вирішення питання про порушення кримінальної справи за ознаками злочинів, пов'язаних з порушеннями прав на комерційну таємницю; -
 здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством Російської Федерації. 
 Захист прав на комерційну таємницю в судовому порядку. Спори про порушення прав на комерційну таємницю розглядаються судами загальної юрисдикції, арбітражними судами або третейськими судами. Слухання справ, при яких передбачається розгляд питань, пов'язаних з комерційною таємницею, в судах загальної юрисдикції та арбітражних судах, здійснюється в закритому судовому засіданні за рішенням суду (судді). 
 Обов'язок доведення охороноздатності свого права на комерційну таємницю і незаконність дії правопорушника стосовно такої інформації лежить на володаря цієї комерційної таємниці. Якщо він не може довести ці обставини, то його право захисту не підлягає. 
 У цивільному судочинстві, якщо інше не встановлено договором між володарем і конфідентом комерційної таємниці, конфідент самостійно визначає способи захисту прав на комерційну таємницю, переданих йому володарем комерційної таємниці за таким договором. Володар комерційної таємниці самостійно визначає способи захисту свого права на комерційну таємницю і має право вимагати від порушника: 
 визнання права на комерційну таємницю (при оскарженні цього права); 
 припинення дій, що ведуть до порушення режиму комерційної таємниці (якщо порушення не привело ще до повного припинення самого порушеного права) або створюють загрозу його порушення; 
 відшкодування збитків, заподіяних розголошенням з боку працівників і контрагентів (всупереч трудовому договору, цивільно-правовим договором) або з боку осіб, незаконними методами отримали доступ до комерційної таємниці, або виплати за розсудом суду компенсації у разі неможливості визначення розміру шкоди або шкоди, заподіяної порушенням права на комерційну таємницю; 
 визнання недійсним акта органу державної влади, іншого державного органу або органу місцевого самоврядування, яким порушено права на комерційну таємницю; 
 прийняття інших, передбачених чинним законодавством заходів, що забезпечують захист його прав. 
  Невиконання законних вимог посадових осіб органів державної влади, інших державних органів або органів місцевого самоврядування по доступу до комерційної таємниці, а також перешкоджання здійсненню цими посадовими особами покладених на них службових обов'язків у випадках і порядку, встановлених федеральними законами, тягне за собою адміністративну відповідальність згідно до законодавства Російської Федерації, якщо в цих діях відсутній склад злочину. У чинному Кодексі України про адміністративні правопорушення не вказано склад правопорушень, безпосередньо відносяться до комерційної таємниці. У проекті нового Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (ст. 13) передбачено, що у разі, якщо права власника комерційної таємниці порушені посадовими особами державних органів (податкових, контролюючих, правоохоронних та ін), що мають доступ до такої інформації внаслідок виконання службових обов'язків, а також особами, що володіють такою таємницею в силу виконання професійних обов'язків (аудитори, страховики і т. п.) у встановлених законом випадках, повинні застосовуватися норми адміністративної відповідальності - накладення штрафу на громадян - у розмірі до 10 МРОТ, на посадових осіб - у розмірі від 40 до 50 МРОТ. Відповідно ж до ст. 25 Закону РРФСР "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" посадові особи федерального антимонопольного органу за розголошення відомостей, що становлять комерційну таємницю, несуть адміністративну 
 відповідальність у вигляді попередження або штрафу в розмірі до 80 МРОТ, якщо в законодавстві за ці діяння не встановлена ??інша відповідальність. За порушення порядку надання статистичної інформації, так само як і подання недостовірної інформації на відповідальну посадову особу накладається адміністративний штраф у розмірі від 30 до 50 МРОТ. 
 Кримінальна відповідальність покладається за незаконні одержання і розголошення комерційної таємниці, передбачені в ст. 183 КК РФ. 
 ^ РозенбергВ. Промислова таємниця. СПб., 1910. -
 Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридична енциклопедія. М, 1997. С.414. -
 Жуков О. В. та ін Все про захист комерційної інформації. М, 1992. С. 5; Соловйов Е. Я. Комерційна таємниця та її захист. М., 1996. С. 4; Шаваєв А. Г. Кримінологічна безпека недержавних об'єктів економіки. М, 1995. С. 63-64. 
 - Див проект Федерального закону "Про комерційну таємницю", одним з розробників і ініціаторів якого був автор даної глави. 
 ~ Лопатин В. Н. Правова охорона і захист комерційної таємниці / / Законодавство. 1998. № 11. С. 77-82. 
 - Гриф комерційної таємниці містить словосполучення "комерційна таємниця", яке свідчить про приналежність інформації до комерційної таємниці. Зазначений гриф проставляється на носії інформації та (або) супровідному документі. На документах, що містять комерційну таємницю, володар комерційної таємниці має право проставляти гриф "комерційна таємниця". На документах, що містять комерційну таємницю і переданих до органів державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування, гриф "Комерційна таємниця" проставляється на носіях інформації в обов'язковому порядку. -
 Див про це: Економічна безпека підприємства: захист комерційної таємниці / Под ред. В. М. Чаплигіна. М., 1991; Сверчков Л. М., Чурляев Ю. А. Захист комерційної таємниці у виробничо-підприємницької діяльності підприємства. М., 1991; Стрельченко Ю. А. Організація захисту комерційної таємниці підприємства / / Контролінг. 1992. № 2. С. 140-148; Практика захисту комерційної таємниці в США. М., 1992. -
 Див про це: Кедровська Л., Ярочкин В. Комерційна таємниця в умовах ринкової економіки / / Інформаційні ресурси Росії. 1992. № 5-6. С. 11-15; Кедровська Л. Г. Інформаційно-комерційна безпеку підприємства. -
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон