Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право Росії >
« Попередня Наступна »
А.В. Іванченко. Громадянам про їх політичні права - М.: Фонд «Ліберальна місія». - 420 с., 2006 - перейти до змісту підручника

1.3.2. Захист виборчих прав у виборчих комісіях

загрузка...

Пункт 3 статті 20 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» встановлює, що виборчі комісії «забезпечують реалізацію і захист виборчих прав» . Проте досвід російських виборів показує, що виборчі комісії часто не тільки не забезпечують багато виборчі права (в першу чергу - пасивне виборче право), але навіть перешкоджають їх реалізації. Проте в певних випадках звернення у виборчі комісії дозволяє захистити порушені права.

Для того щоб підвищити роль виборчих комісій у захисті виборчих прав, бажано домагатися включення до складу комісій грамотних і принципових громадян. Крім того, кандидати та виборчі об'єднання вправі після подання документів на реєстрацію призначати своїх представників в комісії в якості членів з правом дорадчого голосу.

Ці питання будуть детальніше обговорені в наступному розділі, а тут ми зупинимося на порядку роботи виборчої комісії зі скаргами громадян.

Незважаючи на те, що виборчі комісії за своєю суттю є колегіальними органами, закон не вимагає, щоб за кожною скаргою комісія приймала колегіальне рішення. І за сформованій правозастосовчій практиці значна частина скарг не виноситься на засідання комісій; вони розглядаються індивідуально уповноваженими на це членами комісій (а часто і співробітниками апарату комісії з подальшим підписанням членом комісії), і за результатами розгляду робляться ті чи інші дії, найчастіше це просто відповіді заявникам (іноді відверті відписки).

Одним з найбільш важливих дій, яке виборча комісія може здійснити без прийняття рішення, є складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, члени виборчої комісії з правом вирішального голосу, уповноважені виборчою комісією, має право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені 16 з 33 статей Кодексу, присвячених порушень виборчих прав громадян. Ще одним важливим дією може бути звернення до правоохоронних та інших органів з поданням про припинення протиправної агітації та (або) вилучення незаконних агітаційних матеріалів.

Є випадки, коли закон зобов'язує виборчу комісію прийняти за скаргою колегіальне рішення. До таких випадків відносяться скарги на рішення нижчих виборчих комісій, а також скарги, пов'язані з проведенням голосування, підрахунком голосів і складанням протоколів нижчестоящих комісій.

Як вже зазначалося, процедура розгляду виборчими комісіями скарг практично не регламентована. І все ж у законі є важлива вимога: «... при розгляді комісією скарг (заяв), а також в інших випадках, коли комісією розглядається питання про порушення виборчих прав громадян на засідання комісії запрошуються заявники, а також особи, дії (бездіяльність) яких оскаржуються або є предметом розгляду ». На жаль, і це мінімальна вимога комісії далеко не завжди виконують. При цьому «рамковий» закон (на відміну від Федерального закону «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації») навіть не обумовлює право запрошених на засідання представників зацікавлених сторін давати пояснення і представляти докази по суті розглянутого питання.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =