загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право зарубіжних країн >
« Попередня Наступна »
Кудінов О.А.. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН: Учебнопрактіческое посібник / Московський державний університет економіки, статистики та інформатики. - М.: МЕСИ. - 238 с., 2003 - перейти до змісту підручника

1.3.2. Громадянство

загрузка...

Громадянство - це стійкий правовий зв'язок людини зі своєю державою, що обумовлює взаємні права та обов'язки громадян і держави, заснована на визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини. Громадянин знаходиться під суверенітетом держави, і останнє може вимагати від нього виконання обов'язків, навіть якщо він перебуває за кордоном. Держава, зі свого боку, має захищати громадян на своїй території і надавати їм заступництво, коли вони знаходяться за її межами (див. схему 26).

Громадянство, будучи основою правового становища людини в державі, одночасно є об'єктом одного з найважливіших його прав. Саме володіння громадянством надає людині можливість повною мірою реалізувати свої різноманітні права і свободи, включаючи участь в управлінні, і разом з тим тягне виконання в повній мірі обов'язків по відношенню до держави, включаючи його захист. Громадянство створює в становищі людини ясність і визначеність. Правом людини є і зміна громадянства.

Основні принципи громадянства, як правило, встановлюються в конституціях, детальне ж регулювання здійснюється звичайними законами. Є конституції, які спеціальних норм про громадянство не містять.

Особи, що знаходяться на території даної держави, але не перебувають у його громадянство, іменуються іноземцями. Це можуть бути чи-бо громадяни іноземної держави, або особи, ніякого громадянства не мають (особи без громадянства).

Схема 26

Громадянство (узагальнений варіант)

Принципи

громадянства

Визнання за громадянином подвійного громадянства (не скрізь)

Єдине і рівне громадянство незалежно від підстав набуття (як правило)

Неприпустимість позбавлення громадянства або права змінити його

Збереження громадянства при укладенні та розірванні шлюбу (не скрізь) Неприпустимість видачі громадянина іншій державі чи висилки за межі країни

Захист і заступництво громадян за кордоном

Збереження громадянства за громадянами, які проживають за кордоном Переважна більшість людей набувають громадянство за народженням. Але поряд з цим є й інші способи його придбання: прийняття в громадянство, поновлення у ньому, вибір громадянства.

Наприклад, громадянство набувається в результаті укладення або розірвання шлюбу або з інших підстав.

Придбання громадянства за народженням називається Філіації. Громадянство набувається на основі принципів «права крові» або «права грунту». У першому випадку дитина набуває громадянства батьків незалежно від місця народження, а в другому - дитина стає громадянином тієї держави, на території якого він народився, незалежно від громадянства батьків. «Право грунту» нерідко застосовується в країнах Латинської Америки і США. Найчастіше обидва принципи в тій чи іншій мірі поєднуються.

Вибір або переважання того чи іншого з них обумовлюється головним чином політикою держави в демографічній області. Якщо держава зацікавлена ??у швидкому зростанні свого населення, воно може ввести обидва правила в повній мірі.

Прийом до громадянства іноземця за його заявою називається натуралізацією. Зазвичай натуралізація може мати місце після більш-менш тривалого проживання іноземця на території даної держави. Нерідко в якості умов натуралізації держава вимагає 1.3. Основи конституційно-правового статусу людини і громадянина. Виборчі системи Для зауважень певний стаж проживання в країні, володіння її мовою, наявність засобів до існування та ін Іноді коло прав натуралізованих громадян кілька вже, ніж у природжених.

Відновлення в громадянстві можливо для особи, яке складалося в громадянство даної держави, але потім з якоїсь причини його втратило. Від натуралізації поновлення у громадянстві відрізняється зазвичай спрощеним порядком вирішення питання.

Вибір громадянства - оптация-має місце у випадку, коли якась територія переходить від однієї держави до іншого. Жителям такої території зазвичай надається право оптіровать (вибирати) громадянство тієї чи іншої держави, тобто зберегти колишнє чи отримати нове.

Громадянство припиняється внаслідок таких причин, як відмова від громадянства (вихід з громадянства), втрата громадянства, позбавлення громадянства, оптация іншого громадянства, а також з деяких інших, більш рідкісних причин.

Відмова від громадянства або вихід з нього може мати місце за заявою зацікавленої громадянина і за згодою компетентних органів держави.

Підстави для відхилення відповідної заяви зазвичай встановлюються законом, та за відсутності таких підстав у задоволенні заяви не повинно бути відмовлено.

Втрата громадянства зазвичай носить певною мірою автоматичний характер внаслідок вчинення особою визначених заборонених діянь як, наприклад, надходження на іноземну державну службу. У країнах, де передбачено автоматичне набуття громадянства іноземкою у разі вступу її в шлюб з громадянином даної держави, розірвання цього шлюбу тягне за собою втрату громадянства, набутого вказаним способом. Іноді законодавець називає втратою громадянства будь-який вид його припинення.

Позбавлення громадянства є санкцією держави щодо особи, що допускає недозволене поведінку. Зазвичай така міра застосовується лише до натуралізований громадянам і те протягом порівняно невеликого терміну після натуралізації.

Безгражданство і багатогромадянства - ці обидва стани, як правило, породжуються розбіжністю принципів набуття і припинення громадянства в різних країнах. Особами без громадянства є ті, хто не може довести наявність у них будь-якого громадянства. Стан безгромадянства може виникнути і в результаті припинення громадянства.

Найбільш частим випадком многогражданства є двуграждан-ство (бипатризм), тобто приналежність особи до громадянства двох держав, що засвідчується відповідними документами. Подвійне громадянство в ряді випадків створює для його власника певні складнощі, якщо кожна з держав вимагає від нього виконання громадянських обов'язків. Держави, як правило, негативно ставляться до такого стану і укладають договори про запобігання випадків подвійного громадянства, зобов'язуючи осіб, які мають громадянство обох сторін договору, вибрати одне громадянство і тим самим припинити інше. У всякому разі, за своїми громадянами держави не визнають ніяких прав, вите-1.3. Основи конституційно-правового статусу людини і громадянина. Виборчі системи Для зауважень кающих з наявності у них також іншого громадянства. Більше того, такі громадяни підчас піддаються деяким обмеженням у правах.

Договори між державами про подвійне громадянство зобов'язують сторони враховувати наявність у своїх громадян також громадянства іншого боку, і, зокрема, не вимагати від них виконання певних громадянських обов'язків, якщо ці обов'язки були виконані стосовно іншої стороні (наприклад, військова служба). Однак поки що визнання многогражданства - виняток з правила, хоча і можна припускати, що все більш тісний взаємозв'язок між державами і зняття загрози військових конфліктів приведуть до розширення цієї практики.

Режим іноземців. У демократичній державі іноземці за своїм правовим положенням в основному прирівнюються до власних громадян (національний режим), за окремими зазначеними в законі вилученнями. Наприклад, вони не підлягають призову на військову службу, не користуються виборчими правами, не можуть здійснювати деякі заняття, займати деякі посади, іноді набувати деякі об'єкти власності і т.д.

Притулок, висилка з країни, видача іноземній державі. Демократичні конституції зазвичай передбачають можливість надання притулку іноземцям, як правило, з політичних підстав (якщо вони, наприклад, зазнають переслідувань з релігійних, науковим та іншим подібним мотивами).

Слід зазначити, що надання притулку не тягне за собою автоматично надання громадянства. І те, й інше залежать від розсуду держави і здійснюються в різному порядку. Цілком можливі ситуації, коли притулок особі надають, але в громадянстві відмовляють.

Демократичні конституції нерідко спеціально передбачають заборону висилки з країни як своїх громадян (Експатріант), так і законно знаходяться в країні іноземців. Точно так само зазвичай забороняється видача (екстрадиція) іноземним державам своїх громадян та іноземців, за винятком випадків, передбачених міжнародними договорами.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон